为促进我镇环境建设，推动农村环境保护工作，根据省政府《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》、《三明市环保局转发福建省环保局关于开展省级环境优美乡镇创建工作的通知》(明环规《2005》17号)和沙县有关文件精神，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面实施可持续发展战略，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持防治污染与生态保护并重，推动镇村环境保护与生态保护和建设，促进镇村生态良性循环，为我镇社会主义新农村建设创造条件。
二、基本原则
1、坚持可持续发展的原则，促进经济、社会、生态环境协调发展。
2、坚持体制创新的原则，政府引导，市场运作，明晰产权，合理补偿，建立生态环境建设多元化的投入机制。
3、坚持政府统一组织，部门协同配合，社会共同参与的原则。
4、坚持突出重点，以点带面，分步实施，全面推进的原则。
5、坚持实事求是，量力而行，因地制宜的原则。
三、主要目标
高砂镇环境优美乡镇建设的总体目标是：立足于现有生态环境和经济基础条件，经过几年的努力奋斗，把高砂镇建设成为生态效益型经济较发展，农村人居环境清洁、安静、舒适，自然资源永续利用，生态环境良性循环，人与自然和谐相处的经济繁荣、山川秀美、绿水长流、生态文明的省级环境优美乡镇，实现“绿色经济强镇”目标。
——发展现代农业示范镇。充分发挥资源优势，把我镇农业建成以冲厚、阳溪村农业示范园区为中心的现代农业；以三高农场、东来装饰材料为涉农龙头企业为依托，实现我镇农业专业化规模生产、产业化集约经营，使我镇农户在农业产业化经营中增加收入，在农业产业结构调整中有序转移农村富余劳动力，推动我镇经济和城镇化发展。以农业示范园为依托，重点围绕烟叶、柑桔、桃子等特色产业，进一步加大招商引资力度，引进项目、引进资金、引进人才，培育一批龙头企业，以龙头带动基地建设、产业发展和农民增收。
——着力打造工业重镇。以提高市场竞争能力为核心，以“跨越式”发展为目标，以发展循环经济、硅化工、农副产品深加工等三大产业为抓手，以新型生态型工业为方向，合理调整工业结构，优化工业布局，优先发展科技含量高、出口创汇能力强、无污染或少污染的高效新兴行业；改造提升传统纸制品产业，加快先进工艺技术的引进、运用和创新，促进工业结构的优化重组，积极推进清洁生产，淘汰一批落后的生产设备和工艺，采用无废少废、节能降耗的新技术、新设备，不断提高资源利用率、提高产品的科技含量和企业管理水平。按照园区特色化、经济规模化、产业链条化、经营国际化的要求，建设绿色乡镇工业园区，做到工业入园与资源循环利用相结合，实现我镇生态型工业的高效、快速、健康发展。着重是实现三个效益显现：一是实现循环经济效益显现。抓好高科橡胶续建项目为代表的循环经济试点工作，积极向上争取政策，努力设立省级循环经济产业园区，为抓好循环经济提供试点经验，努力打造全国再生胶同行业的领军企业。二是实现硅化工集群效益显现。在硅福化工、金沙白炭黑、同晟化工、他山硅业、裕丰化工等5家硅化工企业建成投产的基础上，积极引进一批关联强、上下游配套的项目，鼓励企业开展节能降耗、资源综合利用、清洁生产，强化管理，开拓市场，延伸产业链，提高企业生产能力和效益，提高龙头企业的示范带动作用。做大产业集群，经过3—5年的努力，建成硅化工产品在长江以南乃至全国市场占有一定份额的硅化工生产基地。三是实现农副产品深加工效益显现。发挥东来装饰、天博竹业、福建生态食品园等涉农龙头企业带动辐射强优势,以基地为依托，开发新产品，发展外向型经济，增加农民收入。
——加快构建和谐城镇。修编集镇 |
