高桥镇2017年政务公开实施方案

为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，推进我镇政务公开工作，特结合我镇实际，制定以下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列讲话为指导，以国家法律、法规为依据，以建设公正透明、廉洁高效的服务型政府为目标，以公正、便民、廉政、勤政为目的，通过全面实施政府政务公开，增加政府工作透明度，改善行政管理，规范政务行为，简化办事程序，提高行政效率，保证广大人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，加强对行政权力的监督，促进改革发展稳定大局与和谐社会的全面推进。

二、公开主体

高桥镇党委、政府，镇直各办站单位、各村委会；学校、医院以及企业等公共事业单位。

三、政务公开工作程序

按照提出---审核---公开---评议---反馈---归档的一般程序开展公开工作。

四、公开形式和时间

（一）公开行式。充分利用政府网站、政务专栏、短信及微信平台等各种便于公众知晓的形式，拓宽政务信息公开的覆盖面。各办站所要继续推广政务公开栏、政务信息专刊等公开方式，并结合各办站实际情况，按照方便群众、提高效率的要求，积极创新政务信息公开方式，因地制宜，采取灵活多样的形式。重点建立信息公开制度、政情通报制度、政务公示制度、意见征集制度等。

（二）公开时间。对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。对与群众利益密切相关的重大事项，做到决策前、决策中、决策后公开，并根据群众要求，实行事前、事后公开。

五、公开内容

政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。

（一） 围绕稳定增长推进公开

1、加强预期引导。（1）深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，及时准确将政策意图传达给市场。(2）强化舆情收集与研判，有说服力的发声，解疑释惑。(3)主动公开相关审计结果，依据审计所发现的问题进行整改并解读。

2、加强重大项目信息公开。重点围绕异地扶贫搬迁、重大工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。

3、加强公共资源配置信息公开。依法公开公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息等都要统一在平台上发布，推进公共资源配置全流程透明化运行。

（二） 围绕改革发展推进公开。

1、推进“放管服”改革信息公开。（1）强化责任清单管理与应用。除涉密事项外及时向社会公开各类清单，通过政府网站集中发布、开设反馈意见箱等方式，接受群众监督。（2）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。采取定期推送、政府网站信息标准等方式告知政策性文件的废止、失效情况。（3）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。各部门汇总并统一公布本地、本部门随机抽查事项清单，及时公开抽查结果和查处情况。（4）大力推进“互联网+政务服务”。努力提升网上办事大厅功能，加快完善电子证照系统。

2、推进供给侧结构改革。（1）加大农产品价格公开力度。相关办站每周发布县内农产品批发市场价格信息，反映市场供求关系。（2）加大强农惠农力度。深入解读承包土地“三权分置”、农民工返乡创业等政策措施。（3）加大土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况，做到群众知情、参与及监督。

3、推进政府预决算公开。通过政府或财政部门网站预决算公开统一平台集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便群众查阅监督。

（三）围绕民生改善推进公开

1、推进扶贫工作信息公开。(1)围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。(2)贫困地区要建立扶贫公告公示制度。(3)指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息。

2、推进社会救助信息公开。(1)进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。(2)做好减灾救灾信息公开。

  3、推进就业创业信息公开。(1)加大促进就业创业政策、措施的公开力度。（2）及时公开就业供求信息。

   4、推进环境保护信息公开。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。

    （四）围绕政府建设推进公开。

    1、积极落实公开机制。（1）积极将“五公开”纳入办文办会程序。（2）建立公开内容动态拓展机制。（3）加快制定主动公开基本目录。（4）做好电视电话会议公开工作。（5）做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。

    2、健全解读回应机制（1）充分利用新闻发布会等形式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。（2）落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的要求。（3）及时回应社会关切。

3、深入推进公开平台建设。（1）加强政府网站建设，强化网站信息内容保障。（2）用好管好政务新媒体。切实解决跟新慢、无序发声等问题。

4、规范申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法爆照公众合理的信息需求。

    六、建设保障机制

    1．强化领导。把做好政务公开工作作为一件知民情、察民意、疏民怨、解民难的大事要事来抓，切实加强领导，成立政务公开工作领导小组，由镇党委书记任组长。各办站所负责人为成员，切实做到一级抓一级，层层抓落实，为政务政务公开的及时性、有效性提供保障。

    2．加大宣传。要充分利用政务公开栏、办事小手册、广播等宣传手段，要充分充分发挥短信、微信平台等新媒体的主动推送功能，宣传新政策、解释新政策。拓宽政民互动渠道方面的重要作用，引导群众踊跃参与，建言献策。引导各相关责任人积极主动听取意见，虚心诚恳地接受评议，不断提高政府科学决策和管理社会事务的水平，提高政策知晓度和传播率，积极回应社会关切，为政务公开的反馈功能提供保障。

    3．严格督查。镇政务公开工作领导小组将采取定期或不定期检查的方式，加大对各办站落实公开情况的督查。进一步明确重点领域、重点项目公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。确保对象看得到、看得懂、能监督，以提升政府公信力及政务透明度。