2017年度南阳乡政府政务公开实施方案

    为推进我乡政务信息公开，增加行政活动的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，促进依法行政，结合我乡实际，特制定本实施方案： 

　　一、指导思想和公开原则 

　　㈠指导思想 

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记重要讲话为指导，着眼于改进机关作风和促进政府职能转变，加快行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门，立足本乡中心工作，依法公开其行政活动的相关信息，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高行政工作的透明度，促进依法行政。 

　　㈡公开原则 

　　按照“以公开为原则，不公开为例外”的总要求，妥善处理公开与保密的关系，合理划定公开信息的范围，做到主动稳妥、规范有序。 

　　1、坚持依法公开的原则。依据国家有关公开信息的法律、法规和相关法律法规或政策规定实施公开。 

　　2、坚持客观公正的原则。发布信息内容真实可靠、公平、公正，客观反映工作实际。 

　　3、坚持及时准确的原则。信息发布应及时有效，满足社会和公众的现实需求，适时准确把握信息发布的时机，维护社会的稳定。 

　　4、坚持便民原则。对公开的信息要进行整理、加工，内容简明，形式多样，深入浅出，通俗易懂，方便广大人民群众查阅。 

　　二、政府信息公开程序 

　　㈠公开主体 

　　南阳乡党委、政府，各办站单位、各村委会；学校、医院等。 

　　㈡公开形式 

　　对于主动公开信息，主要通过充分利用政府网站、政务专栏、短信及微信平台等各种便于公众知晓的形式，拓宽政务信息公开的覆盖面。 

　　㈢政务公开工作程序 

　　按照提出—审核—公开—评议—反馈—归档的一般程序开展公开工作。 

　　㈣公开时间 

　　    对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。对与群众利益密切相关的重大事项，做到决策前、决策中、决策后公开，并根据群众要求，实行事前、事后公开。 

　　三、政府信息公开内容 

　　政务公开的范围包括乡政府的政务公开和各站所的政务公开。政务公开的内容要求：全面、真实、具体。 

　　㈠政务公开助力稳增长 

　　1、加强预期引导。⑴深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。⑵强化舆情收集与研判，客观及时、有说服力地发声，增强社会各界信心。⑶主动公开相关审计结果，依据审计所发现的问题进行整改并解读。 

　　2、推进重大项目信息公开。重点围绕易地扶贫搬迁、重大工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。 

　　3、加大公共资源配置信息公开。依法公开公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息等都要统一在平台上发布，推进公共资源配置全流程透明化运行。 

　　㈡政务公开助力促改革 

　　1、推进“放管服”改革信息公开。⑴强化权责清单管理与应用。以清单管理推动减权放权，通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱等方式，监督放权进程、评价放权效果。⑵权责清单及时向社会公开。各级各部门的权责清单，除涉密事项外及时向社会公开，接受群众监督。⑶及时公开政策性文件的废止、失效等情况。采取定期推送、政府网站信息标准等方式告知政策性文件的废止、失效情况。⑷推行“双随机、一公开”监管全覆盖。各单位汇总并统一公布本地、本部门随机抽查事项清单，及时公开抽查结果和查处情况。⑸大力推进“互联网+政务服务”。提升网上办事大厅功能，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，使得群众办事更加便捷。 

　　2、推进农业供给侧结构性改革信息公开。⑴加大农产品价格公开力度。相关办站每周发布县内农产品批发市场价格信息，即时反映市场供求关系。⑵加大强农惠农政策公开力度。通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，深入解读农业相关政策措施。⑶及时公开土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况，做到群众知情、参与及监督。 

　　3、推进政府预决算信息公开。通过政府门户网站集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便群众查阅监督。 

　　㈢政务公开助力调结构 

　　1、推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。⑴加大围绕支持创业创新等政策公开力度。注重收集公众对相关政策的反映，及时发布推广典型经验做法，主动及时做好解疑释惑。⑵加大对查处假冒伪劣、虚假广告等行为的公开力度。 

　　㈣政务公开助力惠民生 

　　1、推进扶贫工作信息公开。⑴围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。⑵乡、村两级均要建立扶贫公告公示制度，指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息。 

　　2、推进社会救助信息公开。⑴做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。⑵做好减灾救灾信息公开，让受灾群众知晓政策、得到保障。 

　　3、推进环境保护信息公开。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。 

　　㈤增强政务公开实效 

　　1、全面落实公开工作机制。⑴积极将“五公开”纳入办文办会程序。⑵建立公开内容动态拓展机制。⑶加快制定主动公开基本目录。⑷做好电视电话会议公开工作。⑸做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。 

　　2、健全解读回应机制。⑴充分利用政府门户网站、政策吹风会、微信公众号等形式，主动回应重大舆论关切。⑵落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。⑶及时回应社会关切，确保回应不超时，内容不敷衍。 

　　3、加强政务公开平台建设。⑴加强政府网站建设，强化网站信息内容保障。⑵用好管好政务新媒体。切实解决跟新慢、无序发声等问题。 

　　4、规范申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。   

　　四、建设保障机制 

　　㈠统一思想，提高认识。推进政府信息公开工作，充分高度认识政府信息公开工作的重要性和紧迫性，把我乡政府信息公开工作作为一项长期的重点工作，切实强化措施，狠抓落实，确保我乡政府信息公开工作持续、规范、有序开展，有利于改变政府作风，有利于政府与公众互动，是加快建立“行为规范、运转协调、廉洁高效”的行政管理体制的重要举措。 

　 ㈡加强领导，落实责任。把政府信息公开工作实行分管领导负总责，办公室具体负责政府信息公开的推进、指导、协调、监督工作，并指定专人具体来抓，负责职责范围内政府信息公开工作的落实，全面完成政府信息公开各项工作目标。 

　　㈢健全制度，严格管理。根据我乡政府信息公开工作需要，建立健全相应的规章制度，坚持“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，对拟公开的政府信息进行保密审查，由分管领导审核，主要领导审签。进一步明确重点领域、重点项目公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。 

　　沙县南阳乡人民政府 

　　2017年6月16日