2018年郑湖乡政务公开实施方案

根据沙县人民政府办公室《关于印发沙县2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（沙政办〔2018〕52号）文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，以公开为常态、不公开为例外，进一步推进政务公开工作，加强服务型政府建设，积极发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，进一步加大政务公开力度，扩大政务公开范围提高政府工作的透明度，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权。

　　二、组织领导 

　　按照合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则，

加强对政务公开工作的领导，成立以乡长张水英为组长，副乡长王德流为副组长，吴国龙、夏友水、黄永红、林贤树、张建华、洪俊彬、谢淑娟、郑永河、邓丹丹、谢吟雪为成员的郑湖乡政务公开工作领导小组。

政务公开工作领导小组下设办公室挂靠在党政办，主任由吴国龙（兼），具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常协调工作。

三、公开内容要求 

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　1.政府工作公开透明。

　　2.推进政策执行阳光透明。

　  3.做好权责清单调整、公开。 

4.推动人大代表建议结果公开。

5.做好“双随机、一公开”监管。

（责任单位：党政办、各部门） 

（二）围绕重点领域加大主动公开 

　　1.深入推进预决算公开。 

　　2.推进政府投资的重大建设项目批准和实施领域政府信息公开 。

3.推进公共资源配置领域政府信息公开。

4.推进社会公益事业建设领域政府信息公开。

（责任单位：党政办、各部门、各村） 

　　（三）围绕稳定市场预期加强政策解读公开 

　　1.聚焦重大工作部署进行政策解读。

2.落实主要领导“第一解读人”职责。

3.推进政策解读形式多样化。

4.抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作。

（责任单位：党政办、扶贫办、各村） 

（四）围绕社会重大关切加强回应公开。

　  1.建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。 

　　（1）探索建立利益相关方、公众、专家等列席政府有关会议制度。 

　　（2）推进重大决策预公开。 

　　（3）推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。 

2.稳妥做好突发事件舆情回应工作。

　　3.开展政务舆情应对工作效果评估。 

　　（责任单位：党政办、各部门、各村） 

　　四、政务公开时限 

　　政务公开必须做到经常、动态、及时，公开时限应与公开内容相适应。 （一）长期公开。对有关政策规定、议事规则、工作制度等具有长期性、稳定性的内容应长期公开，如有变化应及时更新。主要包括镇事务工作流程、领导班子成员职责分工、发展规划、年度工作计划、为民服务承诺等。 （二）定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，主要包括镇村两级财务收支情况，经济建设和社会事业发展主要指标完成情况，为民办实事的内容及进展情况等。 （三）即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开，主要包括作出的重大决策、决定的重要事项和群众关注的热点、难点问题，如农村“五保”和最低生活保障评定及补助标准、危房改造对象评定及补助标准、群众提出的意见建议的落实情况等。 

五、公开方式和要求

（一）政务公开应建立固定场所和载体，形式应体现直观性、多样性、行业性、地域性和发展性，内容应经常更新，准确及时，可通过以下方式进行：

1、政府网站；

2、乡便民服务中心；

3、《办事指南》、《服务告知单》；

4、档案馆、查阅室、资料索取点、政务公开栏等场所或者设施；

5、政务公开服务热线、咨询服务电话等；

6、报刊、广播、电视、微信公众号、电视台app等。

（二）政务公开事项属于日常性工作的，应当定期公开；属于阶段性工作的，应当逐段公开；属于临时性工作的，应当随时公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策实施结果公开。

（三）政务公开应编制公开范围的政务信息目录，记录政务信息的名称、基本内容及其产生日期、查寻途径等。

（四）政务公开的政务信息自政务公开义务人做出公开决定之日起，须在7个工作日内进行公开，其内容发生变更、撤销、终止的，应当在7个工作日内更新公布并做出说明，保证政务公开信息的有效性和准确性，避免误导误传。

（五）政务公开义务人未按本实施方案第四条规定，政务应公开而未公开的，政务公开权利人可以通过口头、书面、传真、电子邮件等形式，要求政务公开义务人履行，义务人在接到权利人要求公开申请之日起，在7个工作日内依照法律、法规的规定，予以答复。政务公开权利人申请公开的内容已经公开的，政务公开义务人应当给予指引。

（六）对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应当暂缓公开，要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定对其性质予以认定，再决定保密或公开。

    六、工作要求 

　　（一）加强领导，落实责任。政务公开涉及决策、执行、监督各个环节，必须把政务公开工作与其他各项工作统筹起来研究部署，整体推进，形成综合效应。把政务公开列入单位的重要议事日程，认真研究和解决工作中遇到的困难和突出问题。主要领导人负起推行政务公开制度第一责任人的责任。 

　　（二）严格政务信息公开审批制度。公开信息由党政办按要求提供公开信息内容，经分管领导把关、单位主要领导同意，才能进行政务信息公开。 

　　（三）强化监督，做好考评。建立健全政务公开常态督查机制，政务公开要纳入党风廉政建设责任制、政风评议和绩效评估内容，做到有方案、有检查、有考评，每半年组织一次全面自评，对政务公开工作认真把关，不搞形式主义，发现不足，及时整改。 

　　（四）加强宣传，示范带动。要深入宣传《政府信息公开条例》，使公众了解、熟悉、使用《条例》，特别要加强对通过政务公开推动解决群众反映强烈的难点、热点问题典型事例的宣传，充分发挥广播电视、政务微博微信聚合平台的作用，引导干部群众积极有序参与政务公开。 

（五）做好信息安全及保密管理工作。严格遵循政府信息公开保密审查制度，坚持“先审查后公开”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则。党政办主要负责人要严格把关，认真履行经办、校对、审核及发布等各环节签署手续。任何信息未经审核一律不得发布，任何涉及国家安全和有保密要求的信息均不得发布。 

沙县郑湖乡人民政府

2018年6月29日