一、目的依据

　　牛蛙属于外来入侵物种，大量养殖会对生态平衡造成破坏和威胁。同时，牛蛙养殖排泄物或污水直排，将严重污染生态环境。为打好我县环境污染防治攻坚战，有效遏制牛蛙养殖对水环境的污染，防止牛蛙养殖出现反弹，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔业法》、《福建省农业生态环境保护条例》等法律法规有关规定和沙县人民政府《关于严禁牛蛙养殖的通告》精神，决定开展牛蛙养殖污染专项治理工作，特制定本方案。

　　二、总体目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“创新驱动，绿色发展”主题，围绕“污在水中、源在岸上，根子在人”的治河思路，按照“政府领导、属地管理、部门监管、联合行动”的工作要求，全面开展牛蛙养殖污染专项治理行动，有效遏制牛蛙养殖对水环境的污染，切实改善全县流域水环境质量。

　　三、治理对象

　　全县所有的牛蛙养殖场（户）

　　四、治理时间

　　2019年6月1日至2019年8月31日（2019年9月1日以后，全县全面禁止牛蛙养殖）。

　　五、实施步骤

　　㈠宣传摸底阶段（6月1日至6月15日）。各乡（镇、街道）应通过会议、标语、传单、媒体等形式，主动宣传法律法规、相关政策以及专项治理的必要性，明确告知牛蛙养殖不符合环境保护相关要求，使各养殖场（户）认清形势，积极主动配合专项治理工作。各乡（镇、街道）要组织人员全面摸底排查，逐户登记，不留死角，牛蛙养殖情况调查摸底表于6月6日前上报县整治办（设在县农业农村局畜牧水产中心)。逾期未报或漏报瞒报由所在乡（镇、街道）自行负责。县整治办根据各乡（镇、街道）摸底排查情况，下达分解牛蛙养殖污染治理任务（附件1），明确各乡（镇、街道）治理目标任务。

　　㈡告知确认阶段（6月15日至6月25日）。各乡（镇、街道）应结合治理任务，明确告知各养殖场（户）从即日起禁止投放牛蛙苗种（蝌蚪和幼蛙）、禁止新建、扩建、改建养殖场，主动签收《牛蛙养殖清理告知书》（附件2），并承诺于8月31日前自行退养拆除现有养殖场所的相关设施设备，恢复土地原有面貌。《牛蛙养殖清理告知书》一式三份，乡（镇、街道）、各养殖场（户）、县整治办各执一份。

　　㈢督促治理阶段（6月15日至8月31日）。从6月25日起，各乡（镇、街道）禁止各养殖场（户）投放牛蛙苗种（蝌蚪和幼蛙），禁止新建、扩建、改建养殖场，督促各养殖场（户）在8月31日前自行拆除养殖场所的相关设施设备，恢复土地原有面貌，并对退养关闭拆除情况进行验收确认，验收结果及时上报县整治办。在此期间，各乡（镇、街道）、相关部门要加强巡查，对违法违规行为进行查处打击。

　　㈣执法整治阶段（9月 1日至9月30日）。从9月1日起，对逾期未全部清理养殖场所及附属设施的养殖场（户），由各相关乡（镇、街道）牵头联合县农业农村局、生态环境局、自然资源局、林业局、生态综合执法局等相关执法部门进行综合执法，予以严厉打击，强制拆除处置，由此产生的一切后果和相关费用由养殖场（户）自行承担。

　　㈤巩固提高阶段（10月1日后）。10月1日后，各乡（镇、街道）向县整治办书面报告专项治理目标任务完成情况。县整治办组织农业农村局、生态环境局、自然资源局、林业局、生态综合执法局等有关部门对各乡（镇、街道）治理情况进行督促检查，防止牛蛙养殖出现反弹。