沙政办〔2011〕31号

沙县人民政府办公室

关于转发沙县2011年水稻种植（制种）保险

实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位：

经县政府研究同意，现将县农业局、县财政局和县人保财险公司联合制定的《沙县2011年水稻种植（制种）保险实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　                      二〇一一年五月三日

沙县2011年水稻种植（制种）保险实施方案

县农业局  县财政局  县人保财险公司

(2011年5月)

水稻种植（制种）是党中央、国务院和省委、省政府支持农业发展，稳定粮食生产，化解农户自然灾害风险的一项强农惠农政策。《福建省2011年水稻种植（制种）保险方案》已经省政府同意，在全省范围推行，并列入省委省政府为民办实事项目。为把实事办好，努力完成省政府提出的全省参保率80%的目标，扎实推进我县水稻种植（制种）保险工作，根据省农业厅、财政厅、人保财险福建分公司《关于做好2011年水稻种植（制种）保险工作的通知》（闽农计〔2011〕36号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、高度重视

水稻是我县粮食种植的主导品种，沙县作为水稻种植（制种）保险试点，是省政府对我县“三农”工作的关心和支持。各乡（镇、街道）和有关部门要高度重视，立即行动起来，把水稻种植保险作为当前重要工作来抓，把实事办好。县政府将视各乡（镇、街道）的工作成效，对水稻保险工作经费给予统筹安排。

二、认真组织

为推进我县水稻保险工作的开展，确保粮食生产安全，经研究决定，成立县水稻保险工作领导小组及办事机构，负责水稻保险工作的协调，宣传发动，组织落实，承保理赔工作。

㈠县水稻保险工作领导小组：

组  长：邓兆盛（县政府副县长）

成  员：蔡岩松（县农业局局长）

        钟旗胜（县财政局局长）

        梁友明（人保财险公司经理）

        各乡（镇）人民政府乡（镇）长、街道办事处主任

㈡县水稻保险工作小组办公室：

主  任：罗维秋（县农业局副局长）

副主任：杨水泉（县财政局副局长）

郭振海（县农技站站长）

        牛鹤翎（人保财险公司经理助理）

成  员：吴建清（人保财险公司营业部经理）

各乡（镇、街道）农技站站长

各乡（镇、街道）也应成立相应的领导小组，配合落实水稻保险调查、登记、承保等具体工作，并于2011年5月6日前将领导机构名单以公文形式上报县水稻保险工作领导小组。

三、密切协作

为确保工作落实，现就各相关部门职责明确如下：

㈠县农业局：配合做好水稻保险的宣传发动工作，向县水稻保险领导小组提交水稻播种面积，并配合做好出险水稻的查勘、鉴定工作；为出险户出具损失鉴定报告；及时提供水稻灾害预报；配合做好水稻保险总结工作。

㈡县财政局：积极筹措县级财政补贴部分水稻保费，及时将保费转入人保公司帐户；加强与农业、保险部门的联系与沟通，将上级指示传达到相关部门。

㈢县人保财险公司：积极做好水稻保险宣传发动工作，扩大承保面；核实各乡（镇、街道）水稻播种面积，办理参保手续，收取农户自身负担部分保费；认真做好服务工作，及时为出险农户办理查勘、定损、理赔工作；做好农业保险总结工作。

㈣各乡（镇、街道）、村委会：各乡（镇、街道）要积极做好农业保险宣传动员工作，向农户发放保险公司统一印制的宣传材料，向县农业保险工作领导小组提交辖区早稻、中稻、晚稻和制种播种面积，安排好农户投保登记和保费收取工作；各建制村要积极宣传水稻保险政策，指定专人负责，组织投保农户的保费收取，若农户愿意从有关补贴款中代扣，必须召开村民代表大会，由本人签字同意，提交会议记录、投保清单和应扣保费汇总表供财政部门扣款，并配合保险公司做好协议签署工作。

四、加强宣传

水稻种植保险是新生事物，是惠农政策的新举措，县人保财险公司和农业部门要采取多渠道、多形式宣传，积极引导。一是利用广播、有线电视媒体简要介绍水稻保险政策；二是在乡（镇、街道）、村委会所在地和相对集中的自然村张贴宣传单，在集镇所在地和主要公路沿线刷写农业保险标语，做到家喻户晓；三是把宣传和投保结合起来，印发《致水稻种植户的一封信》，力争每家农户人手一份；四是各乡（镇、街道）干部、农技员、村保险员要积极宣传水稻保险重要意义和政策内容，引导农民提高风险意识，积极主动参加水稻保险，把惠民政策落实到实处，把好事办好办实。

五、实施步骤

㈠宣传动员阶段（5月上中旬）：由各协作单位、各部门密切配合，广泛宣传，使水稻种植保险有关政策、内容、投保方法做到家喻户晓。

㈡登记造册阶段（5月9日~5月27日）：由乡（镇、街道）、场登记投保人员名单，造册汇总后提交县水稻保险工作领导小组办公室。

㈢承保工作阶段（5月9日~6月10日）：逐一签订保险协议，全面完成承保工作。

六、保险责任、保费和缴费方式

㈠保险标的：2011年全县范围内种植的水稻（含制种）。

投保人:各乡（镇、街道）村委会。

被保险人：水稻种植（制种）户。

㈡保险项目：水稻按种植面积每亩300元，保险费率为4%，即300元×4%=每亩保险费12元；水稻制种按种植面积每亩600元，保险费率为4%，即600元×4%=每亩保险费24元。在水稻移栽返青后至成熟期间，因低温、干旱、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、大风、冰雹、滑坡、泥石流、病虫害造成保险水稻的灭失、死亡以及植株损失率达50%（含）以上时，保险公司按赔偿处理办法负责赔偿。

㈢赔偿处理：

1.因自然灾害和病虫害造成水稻灭失、死亡70%（含）以上损失的，按下式计算赔款：赔款＝每亩保险金额×损失面积×生长期赔偿比例。生长期赔偿比例：返青期60%、分蘖期80%、孕穗抽穗期100%。

2.因自然灾害或病虫害造成水稻损失率50%（含）以上、70%以下的，按保险金额的80%赔款，即每亩赔款240元。损失率＝每亩损失的植株数量/每亩种植的植株数量。

3.如果种植户水稻实际种植面积大于投保水稻面积，按投保水稻面积与实际种植面积比例进行赔付。

㈣保费承担：中央和省级财政补贴保费70％，市、县两级财政补贴保费10％，农户承担20％。

㈤缴费方式：按照“政府主导、财政支持、市场运作、自愿参保”的原则，为方便农民投保，采取以村为单位统一进行投保。由农民自付的保费部分：各行政村应指定专人负责，组织投保农户的保费收取；若农户愿意从有关粮种补贴款中代扣，必须召开村民代表大会，由本人签字同意，并提交会议记录、投保清单和应扣保费，经乡（镇、街道）、县农业局、县人保财险公司确认后提交供县财政部门扣款。对不愿意投保，不交付保险费的农户，不享受财政保费补贴政策。县农业局与人保财险公司互相配合做好参保数量的核实工作。

七、查勘理赔

为使投保后出险的种植户得到及时、准确的保险赔款，特成立由县人保财险公司营业部经理和县农业局相关高师、农艺师若干名等组成的水稻保险灾后查勘定损小组。出险时，农业部门与人保财险互相配合，对灾害事故的性质、原因、损失的数量等情况做出相关的技术鉴定、测算，为下一步理赔打好基础。

八、理赔处理

㈠理赔程序：农户投保的水稻发生保险责任的灾害事故后，应及时向所在乡（镇、街道）农技站报告。损失面积在10亩以内的由乡（镇、街道）农技站集中报案，资料在3个工作日内通知县人保财险公司；损失面积在10亩以上的由乡（镇、街道）农技站集中报案资料后在7个工作日内通知县人保财险公司，由水稻保险灾后查勘定损小组在现场勘察，核定损失，确定赔偿金额。

㈡提供材料：投保人身份证（或户口簿）复印件、“一卡通”存折重印件、损失清单和村委会、农技部门证明。

㈢理赔时限：人保财险公司应本着“主动、迅速、准确、合理”的原则及时理赔。小灾（10亩以内）在一个月内理赔完毕，大灾（10亩以上）在两个月内理赔完毕。

㈣赔款支付：所有赔款通过粮食直补政策建立的“一卡通”或“存折”支付保险赔款。

九、相关事项

年度工作结束后，县人保财险公司应及时将保险情况、工作中存在的问题或困难向县政府汇报，认真总结，不断完善，切实把水稻种植保险做好做实。

附件：1. XX村村民代表大会决议（范本）

      2. XX村水稻个人应扣保费清单

3.2011年水稻种植保险方案（范本一）

4. 2011年水稻种植保险方案（范本二）

5.致水稻种植户的一封信

附件1

XX村村民代表大会决议（范本）

为帮助广大农户化解自然灾害风险，增强农业抗风险能力，发挥水稻保险在粮食生产中防灾减灾的作用，保护农民的种粮积极性，我村村委会召开了关于水稻保险工作的村民代表大会，经广泛征求村民意见，决议如下：

一、本行政村内全体村民同意参加水稻保险；

二、全体村民同意水稻保险农民自付的保费部分（2.4元/亩），由政府相关部门从粮种补贴中抵扣。

村民代表签字：

                                    XX村民委员会

                                   年     月     日

附件2

XX村水稻个人应扣保费清单

                            村委会（签章）：