沙政办〔2011〕36号

沙县人民政府办公室关于

印发沙县新型农村社会养老保险信息系统

建设工作实施方案的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处，县直各有关单位：

   经县政府同意，现将《沙县新型农村社会养老保险信息系统建设工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 二○一一年五月十六日

沙县新型农村社会养老保险信息系统建设

工作实施方案

为规范我县新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）信息化建设，提升新农保工作质量和服务水平，为农村居民提供优质、高效、便捷的服务。根据省人力资源和社会保障厅等五部门印发的《福建省新型农村社会养老保险信息系统建设工作方案》（闽人社文〔2010〕105号）精神，结合我县实际，制定沙县新农保信息系统建设工作实施方案。

一、建设目标

按照上级主管部门的统一部署，在全省新农保信息系统建设的基础上，围绕我县新农保信息化建设的核心需求，做好新农保信息系统本地开发实施工作，完成我县劳动和社会保障业务专网延伸，配备县、乡两级硬件，实现新农保办公信息化，满足参保对象信息查询、咨询、建议与投诉等需要，为领导决策、政策制定提供信息支持。

二、建设原则

按照“统一规划、整体设计，统一标准、信息共享，分级实施、急用先行”原则，推进我县新农保信息系统建设工作。

三、建设内容

根据“金保工程”统一规划和新农保业务需求，基于“金保工程”一期建设成果，结合我县实际需求，建设新农保信息系统，主要建设内容有：

㈠网络建设

⒈ 建立县、乡(镇、街道）两级新农保经办机构局域网；

⒉接入全省人力资源和社会保障业务专网；

⒊以人力资源和社会保障业务专网为基础，向下延伸到乡（镇、街道）及有条件的村。

㈡终端应用设备购置

县、乡（镇、街道）两级农保经办机构（窗口）要配全以下终端应用设备：中心交换机、路由器、计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪等。有条件的乡（镇、街道）尽可能为村级配置复印机，方便农村居民参保复印资料；对人口较多的村（居委会），逐步要求配置计算机，并安装新农保管理信息系统（单机版）。

㈢网络安全建设

⒈县、乡（镇、街道）接入全省人力资源和社会保障业务专网安全防护硬件和软件；

⒉安全认证服务购置。

四、工作机制

㈠由县新农保领导小组负责协调，根据需要召开会议，研究和协调解决新农保信息系统建设重大问题，实现软件本地化开发和设区市、县、乡（镇、街道）三级联网，推进全县新农保管理信息系统建设。

㈡加强人员培训工作。分批组织县农保中心人员参加省上举办的软件操作培训学习，同时由县农保中心对乡（镇、街道）劳动保障事务所经办人员进行管理信息系统操作培训工作。

五、部门分工

㈠县劳动保障局作为新农保信息系统建设项目实施主体，负责实施新农保信息系统建设的各项工作，指导乡（镇、街道）采集新农保参保人员各项信息，做好新农保信息系统建设应用工作。

㈡县财政局负责筹集新农保信息系统建设资金，保障新农保信息系统建设各项工作正常开展。

㈢县公安局负责将全县新农保所需的农村人口基本数据信息，及时提供给县劳动保障局。

㈣县人口计生局负责提供农村计生对象数据，供乡（镇、街道）农保经办机构进行参保人员身份认定。

㈤县民政局提供农村低保对象数据，供乡（镇、街道）农保经办机构进行参保人员身份认定。

㈥县残联提供重症残疾人员数据，供乡（镇、街道）农保经办机构进行参保人员身份认定。

六、实施步骤

新农保信息系统建设分两个阶段：

㈠试点建设阶段（2011年5月~6月）：购置所需软硬件设备，县新农保经办机构及各乡（镇、街道）劳动保障事务所接入全省人力资源和社会保障业务专网，完成参保人员基本信息采集、录入、审核工作；进行新农保系统本地化开发及新农保合作金融机构信息接口开发。

㈡推广完善阶段（2011年7月以后）：总结试点建设经验，建立面向全体农村居民的新农保服务体系与运行管理机制。

七、保障措施

㈠加强组织领导。各乡（镇、街道）和县有关部门要统一思想，提高认识，把新农保信息系统建设摆上重要位置，精心组织，周密安排。新农保试点工作领导小组要切实加强组织领导，建立健全工作协调机制；制定相应的建设实施方案；县直有关部门要分工协作，积极配合，及时协调解决新农保信息系统建设和应用中的重大问题。根据新农保工作试点和推广的实际情况，研究制定新农保工作的各项配套政策措施，确保新农保信息系统建设和各项应用顺利推进。

㈡确保资金投入。县财政局要落实新农保信息系统建设资金，保障信息系统建设的各项工作有序开展。

附件

新型农村社会养老保险信息系统建设

软硬件设备配置清单