沙政办〔2011〕87号

沙县人民政府办公室

关于开展“造福工程”搬迁对象

调查摸底工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位：

为进一步贯彻省委、省政府《关于加快推进“十二五”时期“造福工程”的指导意见》（闽委〔2011〕47号）精神，经县政府研究，决定在全县开展“造福工程”搬迁对象调查摸底工作，并落实2012年搬迁任务，现将有关事项通知如下：

一、调查对象

本次调查摸底的对象是“十二五”期间可完成搬迁任务的三种类型农户：一是居住在生产生活条件恶劣、解决“五通”问题难度大的偏僻自然村农民，重点是30户以下偏僻自然村的整村搬迁；二是居住在地质灾害隐患区域，受地质灾害威胁（需提供有资质单位证明）需要搬迁安置的农民；三是居住在危房或居无定所的农村贫困残疾人，享受低保及家庭年收入在当地城乡低保标准100%~130%的残疾人。

二、调查内容

调查摸底主要有三项内容：一是入户调查摸底表。对搬迁对象的姓名、家庭情况、住址、现住房状况、搬迁类别以及安置方式等，以户为单位进行统计。二是乡村统计表。以乡（镇、街道）为单位，对入户调查摸底表进行全面统计，包括“三大类”搬迁对象的姓名、数量、安置方式等，统计细化到村到户。三是县级汇总表。以县为单位，对乡村统计表进行汇总，分门别类确定各类搬迁对象、数量、安置方式以及整村搬迁个数，汇总细化到乡到村（调查摸底表详见附件）。

三、组织领导

各乡（镇、街道）和有关部门要精心组织，确保顺利完成调查摸底及统计汇总任务。县直有关单位要加强指导服务，提出各类别调查摸底的具体对象、标准和操作办法。县里将成立“造福工程”领导小组，适时召开会议，通报各类别搬迁对象的调查摸底情况，组织人员到基层开展指导督促，具体指导本辖区搬迁对象的调查摸底工作。各乡（镇、街道）要把调查摸底工作摆上近期重要的议事日程，成立工作机构，召开专题会议，制定工作计划，安排专项经费，开展相关培训，抽调熟悉情况的业务骨干开展调查摸底工作。要组织包村干部、村两委成员、“六大员”等进村入户，在充分掌握情况、尊重群众意愿的基础上，准确界定搬迁安置对象，并分类登记、列表造册、建档立卡，做到一户一档、一人一卡、不重不漏。

四、工作要求

㈠广泛宣传。各乡（镇、街道）要组织形式多样的宣传活动，通过宣传标语、宣传栏、印发宣传资料以及广播、视频会议等形式，扩大群众对造福工程搬迁的知情权、知晓率，使造福工程搬迁工作有关政策家喻户晓、人人皆知。组织县、乡（镇、街道）干部进村入户，面对面向群众进行宣传，做好解释工作，把实施造福工程搬迁的意义、内容、对象、政策向群众讲深讲透。

㈡规范操作。在开展造福工程调查摸底工作中，要注意讲究工作方法，提高工作效率，保证工作质量。要综合利用第六次全国人口普查和各业务部门前期调研的成果，采用点面结合的方法，深入农户实地调查，详细了解情况，确保信息真实可靠。要按照入户摸底调查表内容，登记所有内容，确保农户信息在登记表中得到全面反映，防止出现缺项、漏项。要对入户摸底调查表登记认真核查，防止出现数据错误，内容错项。要按照填表说明进行规范登记，做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档”。要严格建立调查摸底对象电子档案并妥善保管，严禁弄虚作假和篡改调查结果，确保调查任务保质、保量、及时完成。

㈢严格甄别。根据省委、省政府《关于加快推进“十二五”时期“造福工程”的指导意见》（闽委〔2011〕47号）要求，各地在确定2012年搬迁对象时，要始终坚持群众自愿的原则，充分尊重群众的意愿，科学引导，在群众自愿的基础上筛选搬迁对象，并于2012年底前完成搬迁任务。各乡（镇、街道）筛选上报的2012年搬迁对象必须是前期准备工作到位，并已落实建房用地、筹措好建房资金且能确保2012年完成搬迁的群众。

㈣上报要求。各乡（镇、街道）要迅速组织有关人员进村入户开展调查摸底工作，对“三大类”搬迁对象逐户登记造册和审核汇总后，于2011年11月10日前以正式文件报送县委农办。上报的材料包括：一是“十二五”期间“造福工程”规划搬迁对象调查摸底表；二是福建省“造福工程”搬迁对象乡和村级汇总表（2012年度），整村搬迁自然村名单及户数、人数，拟新建集中安置区的地点名称、规模，建房用地落实情况说明；三是福建省“造福工程”搬迁对象乡和村级汇总表（2013年~2015年）。县委农办要分门别类对乡（镇、街道）上报的材料进行复核、审查，并根据安置地和搬迁资金的落实情况，提出年度搬迁计划，报县政府研究确定后，于2011年11月20日前上报省、市农办。（联系人：黄世炳，联系电话：0598~5822252，邮箱：sxnb5822252@163.com）