三明高新技术产业开发区金沙园总体规划环境影响报告书　　

（简  本）　　

1.规划概述　　

金沙园作为福建省五个省级高新区之一，是三明市与沙县联合开发的重点建设项目。为更好的推动金沙园经济结构调整和产业优化，沙县县政府拟对金沙园两期用地进行整合升级，并委托三明市城乡规划设计研究院整编了相应规划，规划名称为“三明高新技术产业开发区金沙园总体规划”。　　

1.1规划范围及规模　　

本规划区分为三个片区：富口片区、北区和南区。　　

富口片区：具体范围北至车头农场，南至白溪口村，西至延溪村，东至岭头山脚240m高程线一带，总面积约8 km²。　　

北区和南区：规划范围南起沙县现有建城区北侧，北至增坑垄至际口一线，东起东溪河，西至西郊及长深高速公路沙县出口。两区以长深高速公路三明连接线为界，北区以产业为主，南区则为生活片区，总面积约18 km²。　　

规划总用地规模为26km²，其中建设用地25.22km²；人口规模10.6 万人。　　

1.2规划产业定位　　

主要打造以生物医药为主的高科技新兴产业，继续发展壮大机械装备为主的先进制造业，大力发展光机电一体化、环保产业、精细化工以及其它符合国家政策支持的综合产业，积极培育物流、金融、信息服务等生产性服务业。　　

1.3规划功能定位　　

省级高新技术创业开发区；三明市域对外开放、山海协作的新兴高新技术产业基地。三明市高新技术产业开发区的重要组成部分、承接高新产业转移的高地；沙县乃至三明北翼经济新兴增长极。　　

2.规划区开发现状　　

经过多年的开发，金沙园南区和北区（原一期）大部分已经开发，根据《三明高新技术产业开发区金沙园总体规划》，规划范围内建设用地土地开发率达62.7%，其中工业用地实施比例最高，达81.1%，其次为公共管理与公共服务用地，比例达73%。目前金沙园入园项目超过160家，投资上亿元超30家。引进企业类型包括机械制造类、林产加工类、生物食品类、纺织类、电子类等。　　

金沙园富口片区基本尚未开发。　　

 3.规划实施的资源与环境制约因素分析　　

区域的开发受一系列制约因素的影响，如水环境承载力、大气环境承载力、规划实施过程中占用耕地和林地、规划区内居民点多、环保基础设施建设滞后等资源与环境制约因素。因此在规划建设过程中应综合考虑资源条件、环境条件等，合理规划布局，使区域经济向良性循环方向发展。　　

4.规划实施的主要环境影响分析　　

⑴水环境　　

根据本环评推荐的污水处理方案，依托富口片区东北角规划污水处理厂处理，污水厂近期设计规模为1.5万m³/d，远期规模3.0万m³/d。尾水排入东溪。　　

由于北区西北侧的污水无法直接纳入沙县城区（北门）污水厂，因此建设金沙园（一期）污水处理站，目前该污水站已建成调试，现状处理规模1500 m³/d，远期规模3000 m³/d。目前，北区西北侧企业污水经处理站处理后排入沙县城区（北门）污水厂，北区其余片区及南区污水直接依托沙县城区（北门）污水厂处理，该污水厂现状规模3.0万m³/d，尾水排入东溪。根据预测在规划环评的约束条件下，开发区建设对东溪影响不大。　　

⑵大气环境　　

根据预测，评价范围内各敏感点和网格计算点，增量叠加本底均未超过《环境空气质量标准》GB3095-1996中的二级标准，因此在按本规划情景约束条件前提下，规划实施对周围环境空气影响程度可接受。　　

⑶声环境　　

规划方案实施后区域声环境质量受交通噪声影响最大，区内规划道路红线与居住区的距离较近，虽然规划道路两侧一般设有绿化带，但区内过境道路、主干道两侧声环境敏感目标邻路一侧建筑受交通噪声影响较大，建议在合理规划并保留一定绿化隔离带的基础上，对邻干道一侧的居民建筑设置隔声窗，减少交通噪声影响；工业噪声总体来说对规划区的影响较小。　　

根据《声环境质量标准》GB3096-2008和GB/T15190-2014《声环境功能区划分技术规范》，本报告进行了规划区的声环境功能区划，建议声环境功能区划按规划用地功能划分为2类区、3类区和　4a　类区。　　

⑷固体废物　　

开发区规划范围内产生的固体废物主要为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物。生活垃圾规划设置了生活垃圾转运和收集系统，开发区产生的生活垃圾依托三明市三元区莘口镇黄砂村的“三明市(永安市、沙县)生活垃圾焚烧发电厂一期工程”处置，一期焚烧设计规模： 600t/d，计划2017年正式投产运营，因此产生的生活垃圾对周边环境影响不大；企业产生的一般工业固体废物大部分进行了回收利用或外卖，少数未能利用的固体废物送到垃圾焚烧厂及填埋场处置，对周围环境影响不大；企业产生的危险废物除回收利用外，其余均依托拟建于尤溪县西滨镇西洋村横坑的“中节能（福建）危险废物综合处置与循环再利用中心”处置，焚烧设计规模：30.0t/d，计划2017年投产运营。对周围环境影响不大。但在工业园区固体废物的处理处置过程中应加强管理，做好污染防范措施。　　

⑸生态环境　　

规划实施将导致区内土地利用结构及植被覆盖变化，影响局地小气候及土壤肥力，导致地形改变及水土流失，最终造成生态系统类型与功能的变化。此外，也将对区外的生态环境造成一定影响。规划实施将使规划范围内的生态承载力降低，而对整个沙县的生态承载力影响较小。在采取本环评提出的缓解措施基础上，本规划对区域生态环境的影响在可接受的范围内。　　

⑹社会环境　　

规划实施对社会环境产生的影响有利有弊。规划实施将有力促进沙县经济发展，优化产业结构，改善区域道路交通以及基础设施状况，促进科技文化的发展，但同时也面临拆迁安置补偿、保障社会安定等问题。规划实施将从很大程度上改变人口结构，受拆迁安置影响的区域主要为区内的富口片区内的村庄，目前制定的拆迁安置办法符合国家拆迁安置要求，基本可以满足居民拆迁安置对居住地点和安置面积及住宅基地的要求。规划区人口结构的改变将对基础设施、教育、医疗卫生和社会福利、社会安全提出更高的要求，若能顺利解决，将很大程度上加快和带动规划区及周边地区城镇化进程。　　

⑺环境风险评价　　

①规划内的项目具有潜在事故风险，需要进一步从规划、建设、生产等各方面积极落实风险评价提出的风险防护措施（包括地质灾害评估及预付措施），以确保安全。　　

②规划项目在选址布局时要充分考虑卫生防护距离要求，避免事故发生时对敏感的居住人群的影响。　　

③为了防范事故和减少危害，需要制定有效的、完善的灾害事故应急预案。当事故发生时，要立即启动相应级别应急方案，采取有效的工程紧急措施，必要时还要采取社会公共安全应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。　　

⑻累积性环境影响　　

规划建设对园区及周边区域环境的累积性影响主要体现在对水环境、大气环境及生态环境等方面。规划实施将推进污水处理厂的建设；采取合理的减缓措施后，规划实施对区域的生态环境和土壤环境累积性影响较小。总体来看，规划区区累积的环境影响程度不大，在规划实施过程中应定期进行评价。　　

5.与相关规划的协调性分析　　

表5-1 规划与相关规划协调性分析一览表　　

　 　

6.环保对策与减缓措施　　

根据上述分析，本评价要求本次规划建设应采取环保基础设施的环保对策见表6-1。　　

表6-1 本评价要求采取的环境减缓措施汇总表　　

7.规划所含近期建设项目环评简化建议　　

7.1近期项目环评可简化的内容　　

规划中所包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，可对涉及项目与相关法律法规的协调性、项目选址的环境合理性等内容的分析部分做适当简化。　　

7.2下一层次环境影响评价应重视的内容　　

对环境有累积性影响的项目在环评时不能简化，应细化分析其工程内容和生产工艺，明确项目的产业政策符合性，确定清洁生产水平，核实项目总量控制指标来源，深化污染控制和生态保护措施，提出污水循环利用方案和企业环境管理要求，确保进入污水集中处理设施的水质能满足要求。　　

8.总结论　　

综上所述，本次规划符合三明市和福建省相关规划的要求，与三明市、沙县制定的环境保护目标基本协调，但该规划也存在一些资源与环境制约因素。　　

认真落实报告书提出的环境影响减缓对策措施，并对规划方案进行必要的优化调整，规划实施所产生的不良环境影响能得到有效控制，规划的实施具有环境合理性和可行性。　　

　 　

                                                福建省环境保护设计院　　

                                                    2016年12月19日