福建省人民政府教育督导办公室： 

　　根据《福建省人民政府教育督导办公室关于反馈三明市沙县区义务教育优质均衡发展省级督导评估意见的通知》（闽政教督办〔2025〕31号）要求，我区高度重视，迅速组织力量，认真梳理问题清单，制定详实整改方案，扎实推进各项整改工作。现将整改情况报告如下： 

　　一、问题整改情况 

　　（一）资源配置方面 

　　存在问题1：存在教师学科结构性缺编问题，城乡师资配置不够均衡，个别乡村、薄弱学校的骨干教师较少，部分学校兼职教师比例偏高。教师交流形式较为单一，交流到薄弱学校的骨干教师较少。编外教师待遇有待进一步提高。 

　　整改措施：一是科学定编，足额核定编制岗位。深化“县管校聘”改革，持续完善教师编制制度，结合开齐开足课程需要，以及学校生源规模、师生比、班师比情况，进一步核定教职工编制。逐年分批从全区其他事业单位统筹调剂302名事业编制，专项用于补充公办中小学教师。二是加强培育，优化师资均衡配备。进一步完善城乡教师轮岗交流办法和轮岗交流教师扶持奖励政策，落实省市名师履职考核奖励机制，鼓励教师积极参加交流轮岗，特别是加大对骨干教师到乡村校、薄弱校支教的支持力度，建立农村地区教师补助制度，落实乡镇工作津贴和乡村教师生活补助制度，按照200元至1000元的梯度发放生活补贴。积极开展中小学教师转学科培训转岗紧缺学科，缓解师资补充不足、部分学校兼职教师比例较高问题。目前，已参加市级心理健康专业学科培训教师13人；组织区级培训1期，培训教师272人。三是强化保障，提高编外人员待遇。专题研究全区教育系统编外聘用人员管理事宜，将制定《沙县区中小学幼儿园编外聘用人员管理暂行规定》，科学核定聘用教师、教辅、后勤人员控制数，实行学校编外教师聘用审批备案制，规范学校临聘教师标准和程序，把好聘用入口关。在控制数总量范围内，根据实际聘用人数预算每年所需经费，按编外聘用教师每人每年不超5万元、教辅后勤人员每人每年不超2.8万元标准给予工资待遇保障。 

　　存在问题2：部分学校生均教学及辅助用房面积的化解方案有待进一步优化。个别城区学校多媒体教室数量不足。 

　　整改措施：一是加强数据摸排。全面排查全区各校生均教学及辅助用房面积现状，进一步梳理区域内闲置校舍、办公用房等资源，对学校内及周边可利用土地进行评估，缓解空间紧张问题。二是科学优化方案。依据学校规模、学生数量等因素，制定“一校一策”化解方案，针对沙县六中、城三小学等部分学校生均教学及辅助用房面积不足的状况，进一步科学规划课程设置，合理调配资源。针对金沙二小多媒体教室数量不足问题，指导学校积极挖潜扩容，充分利用校内空间，新增多媒体教室3间，目前已达到标准要求。城一小学撤并后，教育教学设施设备优先调配给城三小学、金沙小学，满足生源需求。 

　　（二）政府保障方面 

　　存在问题1：学校布局规划不够科学合理，存在“大校额”“大班额”现象，全区义务教育阶段在校学生超过2000人以上有7所，其中小学4所，独立初中3所；小学起始年级班生额超过45人的班级有27个，初中起始年级班生额超过50人的班级有36个，且相关学校的化解方案不够具体、科学。 

　　整改措施：一是优化整体布局。加大教育投入，科学谋划、统筹安排，优化教育资源整体布局，灵活调整招生片区，推进教育资源向学位紧张区域倾斜，同时加快城南中学食宿楼等项目建设步伐，扩大优质教育资源覆盖面。二是化解大校额、大班额。当前，沙县区教育学龄人口呈现总量急速下降，学段上“排浪式”波动的变化形势，未来三年随着学龄人口的逐步下降，城区“大校额”状况将逐步缓解。同时，指导各校加强校内教育资源配置和使用，通过增加班级数、加快学校在建项目建设，逐步消化大班额。进一步调整招生政策，确保2025年秋季初中招生班生额控制在50人以内，小学招生班生额控制在45人以内。 

　　存在问题2：部分学校教师培训经费列支不够规范、准确。 

　　整改措施：一是加强指导培训。定期组织学校管理人员及财务人员参加专题培训，加强财务制度学习，强化财务规范意识，提升经费管理水平。7月将遴选学校财务人员38名参加市级培训。二是强化监督管理。规范制定全区教师年度培训规划和经费预算，对经费列支全程动态监控，会同区财政局定期开展培训经费统计与内审，及时发现并纠正不规范行为，确保培训经费精准投放、使用规范。 

　　存在问题3：个别城区学校音乐、美术专用教室数量不足，乡村学校专用教室利用率不高。 

　　整改措施：一是科学规划调整。梳理城区学校可用于改造成专用教室的闲置空间，指导各校错峰排课，灵活利用录播教室、多媒体教室等场所，并按标准完善软硬件设施，以满足教学需求。二是提高使用效能。指导学校教育装备管理专业人员定期研究电教设备、教学仪器的管理使用工作，加强专用教室、功能室的规划、建设、管理、使用和考核，明确要求音乐、美术等专业学科在专用教室上课，提高教室使用率。 

　　（三）教育教学质量方面 

　　存在问题1:学校精细化管理有待提高，个别学校章程表述不科学、不全面，校园环境卫生有待加强。 

　　整改措施：一是提升校（园）长学校管理水平。2025年7月，将组织全区校（园）长参加2025年福建省中小学幼儿园校园长能力提升研修班，深入学习教育领域前沿理念与发展战略，更新管理理念与管理方式，全面提高领导力与专业素养。二是建立完善管理体系。全面梳理全区学校现有管理制度，指导各校完善涵盖教学、德育、安全、后勤等方面的精细化管理标准。依据《三明市沙县区教育局关于做好中小学、幼儿园学校章程修订和完善工作方案》要求，指导各校开展自查自纠，规范学校章程建设。成立家校社协同的监督小组，定期对制度落实情况进行检查评估，对执行不到位的学校和个人进行督促整改。三是优化校园设施环境。进一步发挥各乡镇（街道）力量，完善乡村学校及宿舍配套设施，积极组织党员先锋队、机关干部深入辖区内义务教育学校开展环境卫生集中整治行动，指导学校制定《校园环境长效维护方案》规划。 

　　存在问题2:个别学校落实“双减”政策成效不明显。个别学校新课程新课标落实不到位，课程安排不够科学，民办学校教学常规有待进一步落实落细。 

　　整改措施：一是实施动态评估。成立“双减”工作督导评估小组，定期对学校落实情况进行全面评估。根据评估结果及时调整优化工作策略，对落实不力的班级和教师进行针对性帮扶指导，确保“双减”工作持续、高效推进。结合开展利用征订教辅谋利问题“点题整治”工作，进一步规范教学行为，减轻学生负担，巩固“双减”成果。二是开展专项指导。依据新课程新课标要求，指导学校科学合理地调整课程设置，优化教学计划。举办新课程新课标专题讲座，提升教师对课程标的理解与执行能力，促进教学质量提升。三是加强督导考核。指导民办学校建立健全教学常规管理指南，加强日常教学监督检查，针对存在问题下发整改通知，并将相关工作纳入责任督学挂牌督导和学校办学质量考核的重要内容，督促学校规范教学常规，目前相关问题已整改到位。 

　　存在问题3:个别学校文化建设育人功能不够凸显，办学行为有待进一步规范。 

　　整改措施：一是加强研究指导。充分调研校园文化建设现状，分析育人功能不足的原因，为学校提供针对性的改进建议。2025年6月23日召开全区学校文化建设现场会，梳理学校文化建设中存在的普遍问题和个性问题，指导学校挖掘自身特色，营造浓厚的文化氛围。二是打造特色品牌。围绕“一校一品”目标，不断深化“书香校园”、“墨香校园”、“数字校园”建设，深入挖掘地方文化的优势资源，推动学校特色发展。实施“金种子”工程，推动中小学持续开展“习语金句”活动，学党史、读经典活动，加强理想信念教育，引导中小学生牢记谆谆嘱托，不负殷切期望。三是规范办学行为。组织学习《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步规范中小学办学行为有关工作意见的通知》，指导各校完善办学行为规范标准，明确师资配备、课程设置、招生标准等要求，确保依法依规办学。 

　　二、下一步工作计划 

　　一是完善工作机制。区委、区政府将继续坚持教育优先发展战略，优化和完善义务教育优质均衡发展长效机制，凝聚全区合力，补齐短板弱项，进一步均衡配备教育资源、推进优质资源共享，努力办好人民满意的教育。 

　　二是加大投入力度。严格落实“两个只增不减”要求，着力改善办学条件、师资待遇、课程建设等方面条件。加快推进在建项目进程，把更多的师资力量、资金、设备、项目向薄弱学校和乡村学校倾斜，优化城乡教育资源布局，提高教育资源利用效率，为学生提供更优质的教育环境。 

　　三是深化教育改革。进一步优化“总校制”运行机制，加强总校与成员校之间的协同合作，积极探索沙县一中和沙县一中分校初高中一体化办学改革，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用。持续推进与福州“唯一书院”合作，创新拔尖人才一体式培养模式，培育更多具有创新潜质和学科特长的学生。积极与上海市、泉州市开展教育合作交流，引进先进教育理念和教学经验。创新留守儿童管理模式，构建“五育并举”育人机制，促进学生全面发展。 

　　四是建强师资队伍。盘活编制存量，加强跨学段教师资源余缺调配。完善“引育用留”人才机制，持续实施名师名校长培养计划，提升教师专业素养，完善教师交流轮岗机制，促进优秀教师资源在城乡学校之间均衡配置。 

　　三明市沙县区人民政府 

　　2025年6月24日