根据区委巡察工作统一部署，2025年5月7日至6月13日，区委巡察一组对小吃产业发展党工委开展了巡察工作，并于2025年7月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）加强组织领导。为做好巡察整改工作，区小吃产业发展党工委坚决落实主体责任、强化责任担当，成立由党工委书记任组长、班子成员为副组长的巡察反馈整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的统一领导。党工委书记切实履行第一责任人责任，亲自抓部署协调，带头开展整改，全程督办落实。班子成员按照工作分工督促相关科（室）落实整改任务。

　　（二）坚持问题导向。对照区委巡察一组的巡察反馈意见，小吃党工委第一时间召开党工委会议，专题研究巡察整改工作，并结合实际研究制定《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》（沙吃工委〔2025〕12号），将巡察组反馈提出“四个聚集”方面35个问题进行责任分工，制定82条整改措施，明确整改内容、责任领导、整改期限。党工委书记和班子成员坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，确保整改措施精准有力、整改工作取得实效。

　　（三）巩固整改成效。于8月12日召开区小吃产业发展党工委巡察整改专题民主生活会，剖析问题根源、主动认领责任，推动整改工作走深走实。坚持标本兼治抓整改，对已整改完毕的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。针对巡察反馈的4个方面35个问题，分门别类梳理整改措施82条，并把制度建设贯穿巡视整改全过程，编印《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会工作制度汇编》，制修定《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会议事规则》等规则制度15项。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　(一)聚焦巡察整改和成果运用情况

　　1.关于个别问题整改不到位。

　　整改情况：正在整改中。已于2025年9月2日由小吃党工委副书记、小吃管委会主任牵头，与当事人进行谈话，并于2025年9月19日签订《清退承诺函》并确定清退方案，三年内还清。同时，安排小吃管委会分管纪检的班子成员负责跟踪督促落实，确保清退工作有序并按时完成。

　　(二)聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求情况

　　1.关于学习内容不够全面。

　　整改情况：已完成整改。一是丰富学习内容。已组织党工委班子成员及办公室人员专题学习“第一议题”制度，并将传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，作为党工委会议、理论学习中心组学习的首要议题和固定动作，同时，积极利用福建干部网络学院等平台加强全体干部职工的日常学习，有效丰富学习内容。2025年以来，小吃党工委共召开会议4次，其中4次落实“第一议题”制度。二是建立常态化学习机制。已于2025年6月5日制定《小吃党工委2025年度学习计划》，明确学习主题、时间安排和责任分工，并将理论学习情况作为年度述职述廉、民主生活会、组织生活会的重要内容。三是已于2025年9月编印《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会工作制度汇编》，结合党工委实际制定《理论学习中心组学习制度》并严格执行。

　　2.关于学用结合不紧密

　　整改情况：已完成整改。严格落实每周一上午的周工作例会，工作例会前先组织学习相关会议精神及上级的决策部署，并与周例会工作安排有机结合，有效做到学以致用。已于2025年9月编印《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会工作制度汇编》，结合党工委实际制定《理论学习中心组学习制度》并严格执行。

　　3.关于贯彻落实上级决策部署不够有力。

　　整改情况：已完成整改。以习近平总书记“三个还要”重要嘱托为根本遵循，于2025年6月制定下发《中共沙县区委办公室沙县区人民政府办公室关于印发2025年沙县小吃产业发展工作方案》的通知（沙委办〔2025〕15号），并制定了20条具体的工作措施，力争2025年内新增标准门店3050家，总数突破1万家，全产业链产值达580亿元，有效推动沙县小吃全产业链融合发展。已于2025年7月30日上午召开2025年沙县小吃产业高质量发展工作推进会，对2025年沙县小吃工作进行安排部署，部分沙县小吃同业公会驻外联络组织、沙县小吃集团品牌合作公司、食品企业代表在会上做了典型发言和经验交流。

　　4.关于投资资金监管不到位。

　　整改情况：正在整改中。沙县小吃集团公司针对2016年以来参股注资的10家连锁子公司，截至巡察前已完成退股2家，2025年8月完成退股2家。下一步，沙县小吃集团公司将根据市场业务拓展情况，制定三年退股工作计划，逐步推进其他6家连锁子公司国有股份股本金退股。

　　5.关于部分联络处作用发挥不充分。

　　整改情况：已完成整改。一是合肥联络处已重新组建联络处架构人员，并积极服务当地沙县小吃业主。二是已制定沙县小吃同业公会驻外联络处年度考核机制，明确退出机制，同时督促各驻外联络处充实联络处成员；三是已建立驻外联络处服务清单，并由小吃管委会和挂包乡镇、街道共同督促落实；四是通过会议、培训等方式，督促乡（镇、街道）加强与所挂包联系驻外联络处联系。

　　6.关于自建数字化系统运用推广不够。

　　整改情况：已完成整改。一是已于2025年6月-8月深入上海、杭州等城市，先后与相关企业座谈，撰写调研报告1份，结合市场实际，重新定位沙县小吃数字化发展的模式和目标。二是启动沙县小吃品牌外卖运营总账号运营的招标程序，加快推进第三方平台品牌运营工作。三是完成沙县小吃抖音平台创新账号合作协议签订等工作，同时开展账号主推产品的选品，共征选出7个品类14个品种。

　　7.关于履行领导责任有差距。

　　整改情况：已完成整改。严格落实全面从严治党“一岗双责”职责，加强班子成员对分管工作及党员干部日常监管，已于2025年9月编印《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会工作制度汇编》，制修定党建、民主生活会等工作制度15份。

　　8.关于意识形态工作基本要求执行不严。

　　整改情况：已完成整改。认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和省、市、区委工作要求，对照《沙县区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，坚持把意识形态工作作为重要内容，纳入民主生活会、述责述廉和述职报告中。已于2025年6月27日召开小吃党工委（扩大）会议，专题部署2025年度上半年意识形态工作，要求班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域意识形态工作。

　　9.关于信息发布“三审制”执行不严格。

　　整改情况：已完成整改。确定一名党工委委员分管意识形态工作，同时在信息发布前严格按照“三审制”要求执行，细化审核流程，确保每一条信息在发布前均由对应责任人签字确认，杜绝未经审核直接发布现象发生。今年来，通过今日沙县、微信公众号等平台发布信息31条，均按照“三审制”程序严格执行。

　　(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

　　1.关于公务接待不规范。

　　整改情况：已完成整改。组织相关人员学习《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，进一步清晰界定何种情形、何种对象属于公务接待范畴，杜绝将非公务活动纳入接待范围。已于2025年9月编印《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会工作制度汇编》，结合党工委实际修定《公务接待管理制度》并严格执行。已对时任办公室负责人给予党内警告处分。

　　2.关于勤俭节约意识不强。

　　整改情况：已完成整改。组织相关人员学习了《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，进一步强化经办人员树牢勤俭节约意识，杜绝超标准现象发生。已于2025年9月结合党工委实际修定《财务管理制度》《公务接待管理制度》并严格执行。

　　3.关于票据未经主管审批支出。

　　整改情况：已完成整改。已组织相关人员加强对财务管理办法学习，进一步增强财经意识，并要求财务人员把好审核关，对托收转账等业务严格按照付款审批流程执行，有力规范财务审批程序。已于2025年9月结合党工委实际修定《财务管理制度》并严格执行。已对小吃集团财务人员进行谈话提醒。

　　4.关于差旅费报销不规范。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年7月31日前退还多报支费用；已于2025年9月修定《财务管理制度》并严格执行；已对小吃管委会会计进行谈话提醒。

　　5.关于大额现金支出。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年9月修定《财务管理制度》并严格执行；已对小吃管委会经办人员、会计分别进行谈话提醒。

　　6.关于票据报销附件不全。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年7月31日前将有关附件材料补齐；已于2025年9月修定《财务管理制度》并严格执行；已对小吃管委会会计、出纳分别进行谈话提醒。

　　7.关于支付主体不符。

　　整改情况：已完成整改。根据财务管理要求，由小吃产业服务中心向小吃管委会开具付款委托书，已对小吃管委会会计进行谈话提醒。

　　8.关于部分固定资产未登记入账。

　　整改情况：已完成整改。已将相关健身器材和手机等计入固定资产台账。

　　9.关于档案管理不力。

　　整改情况：已完成整改。已指定专人负责落实档案收集、整理、保管等工作，2025年8月27日邀请专业人员进行现场指导，并对档案管理人员进行业务指导，进一步规范档案管理。已于2025年9月编印《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会工作制度汇编》，结合党工委实际制定《档案管理制度》并严格执行。已对分管领导给予批评教育、档案管理员给予诫勉。

　　10.关于调研考察成果不明显。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年6月-8月深入上海、杭州等城市，先后与相关企业座谈，撰写调研报告1份，结合市场实际，重新定位沙县小吃数字化发展的模式和目标。

　　(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

　　1.关于主体责任扛的不牢的。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年6月27日召开小吃党工委（扩大）会议，专题研究小吃党工委2025年落实全面从严治党主体责任年度工作部署。已于2025年9月制定《党建工作责任制度》并严格执行。

　　2.关于廉政教育开展频次不足。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年6月27日召开小吃党工委（扩大）会议，专题研究小吃党工委2025年落实全面从严治党主体责任年度工作部署，并组织召开全体干部职工参加的警示教育大会，进一步强化干部纪律意识，筑牢拒腐防变思想防线。已于2025年9月制定《党风廉政建设责任制度》并严格执行。

　　3.关于廉政谈话开展不规范。

　　整改情况：已完成整改。严格落实谈话制度，党工委书记常态化开展谈心谈话，强化对班子成员、科室负责人的监督管理。已于2025年9月制定《党风廉政建设责任制度》《干部谈心谈话制度》并严格执行。

　　4.关于未专题研究部署党建工作。

　　整改情况：已完成整改。一是已于2025年6月27日召开小吃党工委（扩大）会议，专题研究小吃党工委2025年部署年度党建工作，并于2025年9月结合党工委实际制定《党建工作责任制度》并严格执行。二是完善党组织书记抓基层党建述职评议工作制度，制定年度党支部书记抓基层党建民主评议表等工作。

　　5.关于党务干部更换频繁。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年1月选聘1名政治素质好、本科文凭的年轻党员作为党务专职人员。

　　6.关于发展党员责任落实不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是已于2025年8月21日至25日，由区小吃产业发展党工委牵头，会同挂包乡（镇、街道）党委，分别到涉及的沙县小吃同业公会驻上海、苏州、常州、杭州联络处党支部，对相关发展党员重新进行政治审查。二是结合小吃党工委实际，于2025年9月制定发下《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会关于印发“党建观察员”工作制度的通知》（沙吃工委〔2025〕17号），由挂包班子成员负责做好所联系驻外党支部在“三会一课”、发展党员等方面的督促指导工作，确保发展党员责任落实到位。三是已对相关驻外联络处党支部有关人员给予党内警告，对小吃党工委相关人员分别给予政务警告、谈话提醒。

　　7.关于党支部换届不及时。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年9月制定《党支部工作制度》并严格执行，已于2025年9月12日对即将到期的支部发出书面提醒，确保到期党支部能够及时换届；沙县小吃同业公会驻合肥、宁波、江门、嘉兴等4个党支部分别于2025年5月20日、5月22日、5月26日、8月6日完成换届。

　　8.关于党费管理不规范。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年7月24日将未及时上缴的党费缴存至党费专户。已安排专人负责小吃党工委党费收缴工作，要求及时更新党费收缴台账，对未及时上缴党费的支部及时督促落实，确保按月足额上缴。同时，规范党费使用和支出，凡涉及党费支出事项需经党工委会议通过后再按程序办理支出，并按季度及时向党工委通报党费收缴及使用情况。已于2025年9月2日在小吃党工委会议上对2025年上半年小吃党工委党费收缴及使用情况进行通报。

　　9.关于“三会一课”、主题党日活动等制度落实不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是已于2025年9月编印《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会工作制度汇编》，结合党工委实际制定《小吃党工委党建工作责任制度》并严格执行，进一步规范党内政治生活，同时，安排专人负责“三会一课”记录、整理、归档等工作。二是已于2025年9月印发《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会关于印发“党建观察员”工作制度的通知》（沙吃工委〔2025〕17号），由挂包班子成员负责做好所联系驻外党支部在“三会一课”、组织生活等方面的督促指导，同时会同所挂包乡（镇、街道）对现有的党建指导员进行综合考察，对不称职的指导员将给予调整，进一步发挥党建指导员作用。三是已对相关驻外党支部有关人员给予谈话提醒。

　　10.关于民主生活会质量不高。

　　整改情况：已完成整改。分别于2025年2月17日、8月12日召开2024年度党员领导干部民主生活会、区委巡察区小吃产业发展党工委整改专题民主生活会，会前深入开展了谈心谈话，党工委班子成员认真撰写对照检查材料并进行了深入剖析，同时结合工作实际相互间开展批评和自我批评，真正达到红红脸、出出汗效果。已于2025年9月结合党工委实际制定《民主生活会制度》《干部谈心谈话制度》并严格执行。

　　11.关于组织生活会开展不规范。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年7月15日组织全体党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，明确组织生活会的程序、要求和重要意义，杜绝“走过场”“搞形式”的思想。严格落实党支部书记为组织生活会第一责任人，对会议质量负总责。已于2025年9月结合党工委实际制定《小吃党工委党建工作责任制度》并严格执行。

　　12.关于民主集中制执行不到位。

　　整改情况：已完成整改。结合党工委实际，已于2025年9月修定《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会议事规则》并严格执行。党工委班子成员进一步统一认识，强化集体领导意识，并坚持党工委书记末位表态制，推动“三重一大”决策等制度执行到位。

　　13.关于公车管理制度执行不到位。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年9月结合党工委实际修定《车辆使用和管理制度》并严格执行。同时，指定党务政务科一名人员专门负责公务用车管理工作，要求每月对公车使用记录和维修台账进行抽查，确保公务车辆规范使用。

　　14.关于讨论决定干部不规范。

　　整改情况：已完成整改。已于2025年9月编印《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会工作制度汇编》，对《小吃党工委议事规则》进一步修改完善，同时结合党工委实际，印发《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会关于印发“三重一大”事项集体决策制度的通知》（沙吃工委〔2025〕16号），进一步规范党工委议事规则。

　　15.关于“三超两乱”问题突出。

　　整改情况：已完成整改。对照《中共三明市沙县区委机构编制委员会关于沙县小吃产业发展有关机构事项的通知》（沙委编〔2021〕26号），已于2025年7月10日下发《中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会关于班子成员工作分工调整的通知》（沙吃工委〔2025〕9号），明确小吃管委会内设5个科室，分别为党务政务科、项目规划科、品牌宣传科、数字化发展科、行业管理科。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　区委巡察一组巡察区小吃产业发展党工委期间，共向区纪委监委移交问题线索3件。区纪委监委依规依纪依法组织调查核实，已办结3件。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于个别问题整改不到位问题。

　　根据当事人签订的《清退承诺函》，拟将剩余14835.42元，从2025年10月份开始，每月从单位代发的退休人员生活补贴中扣除500元并上缴至相关账户，三年内还清。同时，安排小吃管委会分管纪检的班子成员负责跟踪督促落实，确保清退工作有序并按时完成。

　　2.关于投资资金监管不到位问题。

　　积极推进余下6家连锁子公司国有股份股本金退股工作，其中上海子公司计划2025年12月底前完成退股；深圳、天津、合肥、石家庄、杭州等5家子公司，将指定专人负责跟进，并积极进行沟通协商，三年内（2028年12月底前）完成退股工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5869577；通信地址：三明市沙县区凤岗街道小吃城3期小吃创业总部3楼小吃管委会；电子邮箱sxxctygh@163.com。

　　中共三明市沙县区委小吃产业发展工作委员会

　　2025年12月2日