为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省促进“一老一小”家政服务发展若干措施>的通知》（闽政办〔2024〕28号）、《关于开展县域“一老一小”家政服务项目综合试点申报和组织实施工作的通知》(闽民养老〔2025〕51号)，扩展家政赋能养老服务，促进“一老一小”家政服务高质量发展，现将《沙县区“一老一小”家政服务项目综合试点工作实施方案（征求意见稿）》向广大网民朋友征集意见建议，可通过以下途径和方式提出修改意见和建议。

　　一、公开征求意见时间   

　　2026年1月30日至2月28日。   

　　二、反馈意见形式   

　　（一）平台留言。可通过三明市沙县区政府门户网站，留言提出意见建议；   

　　（二）电子邮件反馈：sxmzj5822039@163.com；   

　　（三）书面意见反馈请寄至：三明市沙县区民政局，邮编：365050。  

　　附件： 

　　关于沙县区“一老一小”家政服务项目综合试点工作实施方案（征求意见稿）

　　为推进我区养老托育服务体系健康运行，深入挖掘“一老一小”家政服务内需潜能，满足老年人及婴幼儿居家照护多层次、多样化的需求，根据《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省促进“一老一小”家政服务发展若干措施>的通知》（闽政办〔2024〕28号）、《福建省民政厅 福建省财政厅关于开展县域“一老一小”家政服务项目综合试点申报和组织实施工作的通知》（闽民养老〔2025〕51号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。 

　　一、工作目标 

　　通过开展试点，大力推动“福见康养”公众服务平台应用、企业培育、人员培训、宣传推广等工作，整合线上线下养老家政服务资源，实现“直约式”一键点单服务，“一站式”满足老年人养老、托育、婴幼儿家政服务需求。2026年底前，推广应用“福见康养”服务公众平台，全区养老家政服务资源在平台展示；培育养老托育家政服务市场主体，全区至少有2家员工数50人以上的“养老托育+家政”的“员工制”企业；建设养老托育家政服务人才队伍，全区培训养老托育家政服务人员不少于800人，岗前培训合格率达100%，力争培训后上岗时间不少于半年；扩大养老托育家政服务有效供给，全区累计提供上门养老托育服务不少于2万人次；推进养老服务标准化建设，制定沙县区居家养老家政服务清单。 

　　二、重点任务 

　　1.推广应用“福见康养”服务公众平台。依托“福见康养”服务公众平台，打造“一老一小”家政综合服务枢纽，引导各类养老服务机构、居家养老托育服务组织、家政服务企业、从业人员信息、适老产品信息、智能监护设备、健康教育和心理疏导等服务信息录入平台，提高平台使用率。2026年底前，全区养老托育家政服务资源在平台展示。 

　　2.建设养老托育家政服务人才队伍。将有意愿从事养老托育家政服务的社会人员及现有养老托育家政服务从业人员纳入培训范围，重点开展职业道德、养老护理、家政服务、托育服务、应急救护等技能培训，提高从业人员技能和队伍整体素质。符合条件的养老托育家政服务从业人员，可按照取得的结业证书、专项能力证书、职业技能（含老年人能力评估师）等级证书类别通过市级平台申领培训补贴。2026年12月前，全区培训养老托育家政服务人员不少于800人，其中托育类服务人员不少于100人，岗前培训合格率达100%，力争培训后上岗时间不少于半年。 

　　3.培育养老托育家政服务市场主体。支持养老托育家政服务机构上门为居家老年人及婴幼儿提供生活照料、基础护  理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等服务，实现养老托育服务“一键上门”，提升服务质量，做大做强。并建立激励机制，支持养老家政服务企业发展，在项目实施期间，对符合条件的养老托育+家政”的“员工制”企业持续运营的给予奖补。2026年底前，全区至少有2家员工数50人以上的“养老托育+家政”的“员工制”企业。 

　　4.扩大养老托育家政服务有效供给。一是加强兜底保障，由各乡镇（街道）核实确认符合条件的沙县区特殊困难老年人名单，协助养老托育家政服务机构指导老年人通过市级平台申领消费补贴，购买居家上门服务。二是加大政府补助力度，对在平台下单的沙县区“一老一小”服务对象，按照每单服务价格的50%给予政府补贴，每月补助最高不超300元，直至上门服务补贴资金使用完毕。养老服务消费补贴项目的居家养老服务电子消费券和沙县区“一老一小”家政服务试点项目的居家上门服务消费券中二选一，不可同时享受。三是推进社区养老托育服务设施规范化建设和标准化运营，设立“一老一小”产品、用品线下展示区、租赁区，提供居家上门服务、适老化改造等，并根据建设运营情况予以补助。2026年底前，全区累计提供上门养老托育服务不少于2万人次。 

　　5.推进养老服务标准化建设。区民政部门通过政府购买服务方式，委托第三方机构通过随机多样化抽查、服务对象满意度测评等方式，对居家上门服务质量抽检、评估，抽检率不少于服务单量的30%，确保服务质量。依托市级平台，引导服务机构根据培训考核、服务综合评价划分不同等级，区分薪资标准，按照“评级越高，收入越高”激励服务人员努力提升技能、提高服务质量。并指导服务机构严格按照《居家养老上门服务基本规范》（GB/T 43153-2023）等标准开展养老家政服务，制定沙县区居家养老家政服务清单。探索居家养老家政服务风险防范机制，为服务人员购买家政险等保险，有效降低、化解责任风险。2026年底前，制定沙县区居家养老家政服务清单。 

　　三、组织实施及保障措施 

　　1.强化组织领导。成立“一老一小”家政服务项目综合试点工作专班，定期召开专题会议，加强部门联动，各乡镇（街道）、各有关部门安排专班、专人负责项目进度的跟进，统筹协调并解决项目推进过程中遇到的难题，确保试点工作任务保质保量完成。 

　　2.强化资金管理。区民政部门要会同财政部门做好资金管理工作，严格按照有关资金使用管理办法使用专项资金，确保专款专用，做到及时发放，提高资金使用效益。 

　　3.强化监督管理。强化对“一老一小”家政服务项目综合试点工作的日常监督管理，不定期通过“线上+线下”方式核查项目开展情况，确保服务质量。