各技术服务单位：

　　为深入贯彻落实《永久基本农田保护红线管理办法》《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划体检评估的通知》《福建省自然资源厅福建省农业农村厅关于开展永久基本农田年度评估及布局优化调整工作的通知》等文件要求，我局拟开展沙县区永久基本农田年度评估布局优化调整和储备区更新工作，现决定采用公开询价的方式确定最高控制价，具体事项如下： 

　　一、项目名称 

　　沙县区永久基本农田年度评估布局优化调整和储备区更新项目 

　　二、项目内容 

　　（一）永久基本农田保护情况年度评估 

　　  1.总体保护情况：包括“三区三线”永久基本农田划定、核实处置补划情况，2025年度保护任务完成情况；地类构成、耕地类型、平均图斑面积、坡度、质量、种植状况等利用现状；年度内调入调出类型、面积、质量等变化情况及分析；储备区建设情况（是否超过 “三区三线” 划定面积 1%）；高标准农田建设统筹推进情况；全域土地综合整治优化成效。 

　　  2.布局优化评估：重点分析移民搬迁不适宜耕种及零星破碎地块（含 5 亩以下、3 亩以下、2 亩以下图斑情况）、15 度以上坡地（优先排查25度以上）、不稳定耕地、生态脆弱地区及河湖管理范围内地块、灾毁和采矿损毁无法修复地块、不符合划入要求地块、自然保护地内开天窗地块、违法用地等待优化地块情况；评估可调入优质耕地资源（高标准农田、土地综合整治新增耕地等）的数量、质量、布局等。 

　　  3.正向优化建议：基于评估结果，提出空间布局优化建议和长效管护措施。 

　　（二）永久基本农田布局优化调整 

　　  1. 优化原则 

　　（1）调整补划前，永久基本农田储备区稳定耕地面积超过 “三区三线” 划定面积 1%。 

　　（2）调整后实现“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”，面积适度大于任务数，水田面积增加、连片程度提升、平均坡度不上升、高标准农田数量不减少。 

　　（3）补划地块为稳定利用长期耕作的耕地，满足永久基本农田划定要求。 

　　  2. 优化情形 

　　（1）可调出情形：移民搬迁后不适宜耕种及零星破碎地块；15 度以上（优先调出 25 度以上）不稳定耕地、退耕还林还草范围、生态脆弱地区、地下水超采区、河湖管理范围内、严格管控且无法恢复治理的地块，灾毁和采矿损毁无法修复的地块，自然保护地内开天窗地块；划定前即为非耕地、已取得用地批复文件等不符合划入要求的地块。 

　　（2）可调入情形：已建成的高标准农田；土地综合整治新增优质耕地；从园地、林地恢复的优质耕地；与已划定永久基本农田集中连片、质量高于区域平均水平且坡度小于 15 度的耕地；水资源与水土保持条件良好的耕地；符合法律规定的其他耕地。 

　　（三）永久基本农田储备区更新 

　　  1.年度调整补划方案审核通过后，将“三个一批”工作确认的耕地、全域土地综合整治新增耕地、补充耕地等可长期稳定利用的耕地择优划入储备区。 

　　  2.未划入永久基本农田的符合条件的高标准农田，原则上应全部划入储备区。 

　　  3.更新后储备区面积原则上超过 “三区三线” 划定永久基本农田面积的 1%，并逐级审核报送省厅。 

　　三、询价时效 

　　本询价结果应于 2026年4月15日下午5:00前邮寄至三明市沙县区自然资源局办公室，超时报价无效。 

　　四、其他事项 

　　报价单位需附营业执照、取价依据等相关资料，所有提交的材料应按规定密封，并在封面加盖单位公章后，邮送至福建省三明市沙县区自然资源局四楼办公室黄习文收，联系电话：0598-5822890，地址：福建省三明市沙县区建国路10号。具体项目咨询请联系沙县区自然资源局耕地保护监督股陈联炳，联系电话：0598-5822129。 

　　五、特别说明 

　　本次报价不作为项目采购投（中）标依据，仅作为我单位实施该项目的预算控制价的依据，请予以支持。 

三明市沙县区自然资源局

 2026年3月31日