根据区委巡察工作的统一部署，2025年10月29日至11月21日，区委巡察一组对区委编办开展巡察工作；2026年3月10日，区委巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚决扛起巡察整改政治责任

　　（一）强化思想引领，凝聚工作共识。巡察反馈会议结束后，迅速传达学习反馈会议精神，深刻领会巡察工作要求，第一时间成立巡察整改工作领导小组，统一思想、统筹部署、压实任务。依托室务会“第一议题”，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，引导班子成员从政治高度认识整改、看待问题，持续增强抓整改、促规范、提质效的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严肃召开巡察整改专题民主生活会，班子成员全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改举措，为扎实推进整改工作筑牢思想根基。

　　（二）规范推进整改，压实工作责任。集中整改阶段，累计召开5次室务会，分阶段研究审议整改方案、调度整改进度、研究人员处置意见、审议整改工作报告等关键事项。规范建立巡察整改工作台账，主要领导常态化督办调度，及时破解整改难点堵点，保障整改工作有序有力推进。细化完善问题责任清单，严格实行对账销号管理，主要领导带头领办重点问题，班子成员分工认领、牵头落实，构建起层层负责、齐抓共管的整改工作格局，确保所有问题整改闭环落实。

　　（三）坚持标本兼治，提升整改成效。集中整改阶段，对6名相关党员干部运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育和提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐；针对巡察反馈具体问题，逐项落实完成整改举措。坚持即知即改、举一反三，全面排查梳理日常工作中的薄弱环节，补齐制度短板、规范工作流程。坚持以改促建、以改促干，切实把整改成效转化为履职尽责实效，有效达成“整治突出问题、健全长效机制、规范业务管理”的整改预期，持续提升机构编制工作规范化水平，推动全区机构编制事业高质量发展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）落实巡察整改用劲不足

　　1.十二届县委第十二轮巡察反馈的“财务管理不规范”问题，对2名责任人的处理意见，未提交办务会研究；针对集中整改期内未完成“教育系统结构性超编”的问题，未定期听取问题整改进展情况。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化制度学习。2026年4月10日组织全体干部学习区委编办“三重一大”事项集体决策制度，增强领导干部规范决策行为、防范决策风险的意识。二是依标足额核定。积极争取市委编办支持，2021年市委编办下拨185名周转事业编制、从全区其他事业单位调剂事业编制138名，合计增加全区公办中小学教师编制323名，顺利完成我区中小学校“依标足额”核定教师编制工作。三是严肃责任追究。2026年5月13日，针对“上轮巡察反馈的财务管理不规范问题，对2名责任人的处理意见未提交办务会研究；集中整改期内未完成整改问题，未在室务会上定期汇报整改进展情况”问题对分管领导进行批评教育谈话。

　　（二）贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作重要论述还有差距

　　2.理论学习不够到位

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织专题学习。2026年4月25日组织全体干部专题学习《习近平关于机构编制工作论述摘编》和全国、全省编办主任会议精神，并开展交流研讨，深化思想认识、凝聚工作共识。二是完善学习计划。立足机构编制主责主业，结合单位履职实际，研究制定理论学习会学习计划，系统规范学习内容与形式。

　　3.机构编制工作宣传不够广泛

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是抓实学习宣传。主动对接区委宣传部，将机构编制相关政策法规纳入2026年度全区党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，推动机构编制政策法规进学习计划。二是嵌入干部培训。联动区委党校，常态化将机构编制政策法规列入中青年干部和科级干部培训班课程，精准开展编制业务培训。截至目前，《中国共产党机构编制工作条例》已列入沙县区2026年中青年干部培训班课程。

　　（三）落实上级决策部署不够到位

　　4.服务保障区委中心工作仍需加强

　　整改情况：未完成整改。一是深化专项调研。精准对接中心工作需求，紧扣区委年度重点任务开展专项调研，主动走访职能部门、基层单位，全面摸排各类机构编制诉求，结合实际梳理形成对策建议，及时向编委领导汇报，为区委中心工作提供机构编制保障。二是主动跟踪对接。2026年4月10日专程对接市委编办事业二科，跟进了解工业经济服务中心机构升格事宜，当前该事项已进入市委编办论证研究阶段。5月9日主动电话对接市委编办事业二科，获悉市级相关领导明确指示，该申请事项已纳入市级统筹，需开展机构总量、职能配置、编制资源等多维度综合论证。后续我办将持续跟踪对接，并定期在室务会上通报进展情况，预计在2026年8月底前完成整改。

　　5.执行区委编委决议不够有力

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是督促落实整改。强化部门协同联动，主动对接区教育局，督促其抓好区委编委决议贯彻落实，推动备案工作按期办结。2026年3月20日区教育局党组印发《关于2025-2026学年中小学测算编制数和幼儿园已核编制数调整的备案》，统筹优化全区公办中小学、幼儿园教师编制配置，并按规定报送我办完成备案，切实落实教师编制总量动态管理备案要求。二是强化决议执行。紧盯区委编委各项决议推进落实情况，对推进缓慢、暂未完成的事项，及时梳理工作进展，研判难点堵点，定期在室务会上通报相关情况，加强与上级和有关部门的沟通协调，确保区委编委各项决议都落到实处。

　　（四）履行部分职能职责还有欠缺

　　6.监督检查职能未有效发挥

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是立行立改。针对抽查发现区住建局、林业局机构挂牌不规范问题，第一时间督促两家单位完成违规牌匾摘除整改。二是开展专项检查。2026年4月20日下发《关于开展乱挂机构牌子和机构加挂牌子专项清理实地验收工作的通知》，组织区直机关开展乱挂机构牌子和机构加挂牌子专项清理自查工作；5月7日起，分组分批到各部门单位进行实地核查验收，结合前期摸底梳理情况，对照清理标准现场指出问题、明确整改要求；5月30日前，督促各单位对照指导意见，统一完成衔牌、场所门牌、指引标识等整改更新9个。三是严肃责任追究。2026年5月28日，对现科室负责人因机构挂牌清理规范监督检查的问题进行提醒谈话。

　　7.事业单位登记管理“事后监管”不够到位

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是抓实年审管理。2026年3月9日印发《关于开展2025年度机关事业单位核编证年审工作的通知》，组织全区各机关、事业单位开展《机构编制核编证》年审工作。年审期间，主动跟踪督促进度滞后的单位，并耐心指导协助其按时完成年审。截至2026年4月底，全区320家机关事业单位均完成核编证年审工作，覆盖率达100%。二是完成注销整改。强化与区教育局协同联动，持续跟踪督促区青州中心小学、夏茂第二中心小学资产划转、手续移交和资料收集等注销全过程的进展情况。2026年5月29日，区青州中心小学和区夏茂第二中心小学均已完成事业单位法人注销登记。三是加强事业单位监管闭环。建立核编证年审和应注销未注销事业单位动态台账，同时加强催办督办力度，对临期未办理的通过电话、微信或提示函等形式进行提醒；逾期仍未办结的，将采取责令限期整改、暂缓机构编制业务审批等措施从严督办。四是严肃责任追究。2026年5月15日和20日，分别对登记中心主任和业务经办人因在事业单位登记管理的事后监管环节履职不够到位的问题进行批评教育谈话和提醒谈话。

　　8.机构编制数据库管理存在疏漏

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是明确专人负责。2026年3月10日印发了《中共沙县区委机构编制委员会办公室关于领导班子成员和干部分工调整的通知》，明确指定专人负责机构编制管理数据库信息更新具体工作。二是加强核查管理。2026年3月9日下发《实名制管理操作流程（新系统）》《机关、事业单位“机构编制情况一览表”打印简介》，明确数据库信息管理注意事项，并结合核编证年审指导各机关、事业单位做好机构编制管理信息系统单位及人员信息更新工作。三是严肃责任追究。2026年5月15日，对分管领导和时任经办人因机构编制信息系统数据库更新维护不及时的问题进行批评教育谈话；5月19日，对现业务经办人因机构编制信息系统更新维护的问题进行提醒谈话。

　　（五）落实意识形态工作责任制不够到位

　　9.对意识形态工作的极端重要性认识不足

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提升思想认识。2026年3月23日组织全体领导干部学习《中国共产党宣传工作条例》及全国、全省、全市宣传部长会议及全区宣传思想文化工作会议精神，着力提升领导干部对意识形态工作极端重要性的认识。二是严格执行“第一议题”制度。坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署等作为室务会议第一议题，及时跟进学习党的创新理论；充分发挥领导干部领学促学、示范带动作用，推动理论学习长效机制有力执行、落地见效。

　　10.意识形态工作监督考核有弱项

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是增强责任意识。2026年3月23日组织全体领导干部学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，不断增强抓好意识形态工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是压实责任传导。对照意识形态工作要求，制定完善领导班子意识形态工作责任清单，切实压紧压实责任。

　　11.意识形态工作基本要求执行不够严

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是压实工作责任。2026年3月10日印发了《关于领导班子成员和干部分工调整的通知》，明确由副主任林俊华分管意识形态工作，并制定完善了领导班子意识形态工作责任清单，从制度层面筑牢意识形态工作责任根基。二是开展情况通报。2026年3月23日，召开室务会专题汇报2025年意识形态工作责任制落实情况，部署2026年度意识形态工作重点，并结合编办近期工作情况对2026年意识形态领域情况进行分析研判，梳理出2个风险点，同步剖析存在原因、安排部署下一步工作，推动意识形态工作责任制落地落实。

　　（六）工作作风不够扎实

　　12.文件审核把关不严，未对文稿内容准确性、表述规范性、逻辑严密性进行认真把关。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强业务学习。2026年4月10日组织全体领导干部学习《党政机关公文处理工作条例》，提升了文稿撰写审核业务能力。二是规范文稿审核。严格落实发文签审制度，细化内容准确性、表述规范性等审核标准，从严文稿编审流程，常态化抓好文稿质量管控。三是严肃责任追究。2026年5月15日和19日，分别对分管领导和科室负责人因对文稿内容审核把关不严的问题进行批评教育谈话和提醒谈话。

　　（七）财务管理不够规范

　　13.票据未审批

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强业务学习。2026年4月10日组织全体领导干部学习《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》，重申财务纪律，要求所有支出必须先履行审批程序。二是严守审批流程。加强财务审核把关，明确实施出纳与会计双岗复核，认真审核支付凭证，按照财务审批权限，重点检查票据是否具备完整的审批手续，防止支出票据未审批问题发生。2026年以来支出均按照财务管理制度执行。三是严肃责任追究。2026年5月15日和19日，分别对分管领导和现业务经办人因支出票据未审批的问题进行批评教育谈话和提醒谈话。

　　14.报支附件不齐全

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化制度学习。2026年4月10日组织全体领导干部学习《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》，重申财务纪律，要求所有支出必须先履行审批程序。二是严格财经制度。2026年以来支出均严格落实报销流程，即严格执行“经办人初审、财务人员复核、分管领导审核、主要领导审批”流程，对凭证不全的、未经审批流程的均不予支付。三是严肃责任追究。2026年5月15日和19日，已分别对分管领导和现业务经办人因报销支付凭证附件不齐全的问题进行批评教育谈话和提醒谈话。

　　15.固定资产报废不合规

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提升管理意识。2026年4月10日组织全体领导干部学习《三明市沙县区区直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》《三明市沙县区区直行政事业单位国有资产管理规定》和《三明市沙县区区直行政事业单位固定资产日常管理规定》，提升固定资产管理意识。二是加强制度化管理。完善国有资产处置管理实施办法，明确固定资产报废申报、审核、审批、处置、账务处理、备案等全链条程序，进一步规范固定资产报废管理。三是严肃责任追究。2026年5月15日和19日，对分管领导和现业务经办人因固定资产报废不合规的问题进行批评教育谈话和提醒谈话。

　　（八）管党治党政治责任扛的不够牢

　　16.责任意识有所弱化

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强思想学习教育。2026年3月30日组织全体领导干部专题学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》，开展交流研讨，深化对全面从严治党重要意义的认识。二是严格落实党内法规。每年第一季度专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作，同步制定年度任务分工，坚持全面从严治党与业务工作一体统筹，做到同谋划、同部署、同推进。2026年3月30日已召开班子会议专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作。三是压紧压实主体责任。2026年3月30日召开班子会议研究2026年度落实全面从严治党主体责任工作任务，细化年度责任清单，逐项分解任务、明确班子成员职责、压力传导，持续增强管党治党政治责任。

　　17.措施制定不严谨

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是压实责任链条。主要领导和分管领导已结合巡察整改专题民主生活会，主动查摆认领全面从严治党主体责任工作任务制定不严谨、不切实际的问题，深入剖析问题根源，并制定切实可行的整改措施。二是健全审核机制。2026年度全面从严治党主体责任清单经班子会议专题研讨审议，并严格落实拟稿、核稿、签发全流程把关，杜绝照搬通用条款、内容脱离本职工作等问题。

　　18.廉政谈话不够规范

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提升思想认识。2026年4月10日组织全体领导干部学习《中国共产党党内监督条例》，明确日常监督、提醒谈话、诫勉谈话的主体、情形和要求。二是抓实谈心谈话。严格落实“一岗双责”，主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人开展一对一、面对面廉政谈话，谈话内容聚焦廉政主题、紧贴岗位廉政风险点，切实发挥警示教育作用。截至2026年5月31日，已按规范要求完成谈话8人次。

　　（九）开展党建工作不够扎实

　　19.党内政治生活不够严肃

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强学习。2026年4月10日组织全体领导干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提升全办干部的思想认识和责任意识。二是从严审核。召开巡察整改专题民主生活会前，主要领导逐一审阅把关班子成员个人发言提纲，提出具体修改意见。班子成员结合意见建议修改完善，切实做到把问题找准、原因剖深、措施提实。三是规范流程。调整完善组织生活会会前《谈心谈话记录表》，2025年度组织生活会已严格按照程序要求完成会前会中会后各项流程。

　　20.“三会一课”制度落实不够到位

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提升履职能力。2026年4月10日组织全体领导干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提升履职能力和水平。二是明确职责分工。在党支部工作手册中，明确由宣传委员负责“三会一课”台账记录、整理与归档，统一台账填写标准，并定期自查记录完整性，台账管理逐步规范；2026年3月30日，主要领导结合党的二十届四中全会精神讲授题为“学习全会精神 强化使命担当 奋力推动各项工作提质增效”的党课，并组织党员干部交流心得体会。

　　（十）选人用人制度执行不够到位

　　21.干部选拔程序不规范

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强业务学习。2026年4月10日，组织全体领导干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，深刻理解民主集中制的内涵和要求。二是规范选任流程。严格执行民主集中制，全面规范股级干部任职动议、民主推荐、考察、征求意见、讨论决定、任前谈话、任前公示等程序，确保干部选拔任用工作严格规范。

　　22.未严格执行回避制度

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提升制度执行意识。2026年4月10日，组织全体领导干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》等文件，深刻理解文件要求，着力提升制度执行力和纪律意识。二是严格执行回避制度。将回避审查作为干部任职动议、民主推荐、考察、任用的必经前置程序，嵌入干部选任管理全流程。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于“服务保障区委中心工作仍需加强”有关事项

　　整改存在问题：沙县区工业经济服务中心未完成机构升格。

　　整改措施：持续跟踪对接，并定期在室务会上通报进展情况，预计在2026年8月底前完成整改。

　　四、持续巩固拓展巡察成果

　　尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与巡察整改要求，仍存在一些差距。下一步,区委编办将深刻汲取巡察发现问题的教训，持续巩固提升整改成果，努力推动机构编制工作高质量发展。

　　一是持续抓好整改，确保取得实效。始终锚定巡察整改目标任务，坚持标准不降、力度不减，常态化抓好后续整改工作。严格实行分类推进、精准施策，对已基本完成的整改任务，常态化开展整改“回头看”，逐项核验成效，坚决杜绝问题反弹、整改回潮，切实巩固整改成果。对需要长期坚持的整改事项，建立动态跟踪机制，构建闭环整改体系，确保各项整改任务落地落细。

　　二是着力建章立制，构建长效机制。坚持标本兼治、源头治理，在扎实做好问题整改的同时，更加注重事前预防，着力构建管根本、利长远的制度体系。针对巡察整改发现的短板漏洞，坚持举一反三、以点带面，系统梳理现有制度规范，及时修订完善相关工作机制，细化工作流程、压实岗位责任。持续健全惩治和预防腐败制度体系，全方位规范履职行为，用制度化成果固化巡察整改成效，推动阶段性整改成果转化为常态化、长效化治理效能，从源头防范化解各类风险问题。

　　三是强化督促检查，严明党的纪律。始终把纪律和规矩挺在前面，持续严明党的政治纪律、组织纪律和各项规章制度，常态化开展监督督查工作。坚持严的主基调不动摇，持续加大违规违纪问题查处力度，常态化纠治作风顽疾，坚决杜绝反弹反复。以严格监督筑牢纪律防线，持续涵养风清气正的良好政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5831115；通信地址：三明市沙县区府前中路89号区政府大楼三楼西侧区委编办；电子邮箱：sxbwb5831115@163.com。

　　                                                                                                         中共沙县区委机构编制委员会办公室

　　                                                                                                                2026年6月16日