区市场监管局各相关股室、综合执法大队、市场监管所；区公安分局、人社局、生态环境局、住建局、交通局、农业农村局、应急局、气象局： 

　　为进一步落实优化营商环境，规范涉企行政检查的有关要求，维护良好市场秩序，以高水平监管服务保障高质量发展，根据《2025年下半年福建省企业年报等公示信息和有关经营行为跨部门联合抽查进一步强化协同检查实施方案》的要求，区市场监管局牵头会同相关部门，联合制定了《2025年下半年沙县区企业年报等公示信息和有关经营行为跨部门联合抽查进一步强化协同检查实施方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。  

　　   三明市沙县区市场监督管理局     三明市公安局沙县分局 

　　三明市沙县区人力资源和社会保障局   三明市沙县生态环境局 　　 

　　三明市沙县区住房和城乡建设局     三明市沙县区交通运输局 　     

　　三明市沙县区农业农村局              三明市沙县区商务局 

　　  三明市沙县区应急管理局             三明市沙县区气象局          

　　                                     2025年9月2日　　　　 

　　    （此件主动公开） 

　　   2025年下半年沙县区企业年报等 公示信息和有关经营行为跨部门联合抽查 进一步强化协同检查实施方案 

　　为组织抓好下半年企业年报等公示信息和生产经营行为监管，维护市场秩序，推进涉企检查精简、统一、高效，不断提升监管效能，根据国务院、省政府全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管和规范涉企行政检查相关文件精神，制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　通过开展企业年度报告等信息和有关经营行为“双随机、一公开”跨部门联合抽查，深化协同检查改革，推动落实检查对象确定精准公平、检查方式联合智慧、检查质量文明有效、检查结果闭环运用，进一步规范企业年报等信息公示和生产经营行为，及时发现并查处一批违法违规案件，规范提升一批企业，有效促进一个行业一类产业高质量发展，最大限度减少对企业正常经营活动的影响、减轻企业负担，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，有效维护诚实守信、公平竞争的市场秩序。 

　　二、工作任务 

　　（一）检查对象。按照2025年全省“双随机、一公开”跨部门联合监管《工作要点》与《抽查工作计划》（闽市监信〔2025〕136号）和《全省市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划表》（闽市监信〔2025〕156号）以及开展协同检查改革有关工作部署要求，推动“双随机、一公开”检查及跨部门联合抽查、市场监管协同检查有机结合同步实施。要确保本地区2025年度完成企业抽查比例不低于2024年期末企业实有数的3.5%。市场监管部门牵头的综合性抽查或系统内检查任务，应通过协同检查系统随机抽取名单；其他部门牵头的联合抽查，原则上通过“双随机、一公开”监管系统平台（政务外网地址http://59.204.14.206:8070/msip-portal/#/openLogin）随机抽取名单。各有关部门要对照2025年度应完成抽查任务数量，扣除今年以来已完成任务，综合考量下半年抽查计划涉及不同监管领域、不同经营主体信用风险分类情况，精准确定具体抽取比例。 

　　（二）检查方式。一要全面推进市场监管部门协同检查。区市场监管局在信用监管、价格监管、广告监管、食品安全监管、产品质量监管、计量监管等6大业务领域实施协同检查，四季度实行全业务领域协同检查。二要推进跨部门联合检查。合理统筹各部门的涉企检查，对涉及检查事项多、频次高的行业领域，坚持以跨部门联合抽查为原则、部门单独检查为例外，实现“任务协同、部门协同、层级协同、单位协同”，尽可能减少入企检查频次。三要创新检查方式。根据检查对象信用风险分类，确定具体检查方式，对通用型信用风险分类为“一般”（B类）的企业，先适用书面检查，发现问题再开展实地检查。强化应用远程监管、信用风险监测预警防控等非现场监管，能不实地检查的不开展实地检查。 

　　（三）抽查重点。紧扣本次联合抽查重点任务事项要求（见附件），突出问题导向，认真按照政府部门“双随机、一公开”检查工作指引和操作流程，严格依法规范、文明有序实施检查，不断提升监管实效。一要精准抽查提消费。强化重要时节酒店民宿和旅游景区价格、电子商务经营行为、机动车销售企业、单用途商业预付卡发卡企业等检查监管，维护消费者合法权益，优化消费环境，推进放心消费。二要聚焦关键保安全。强化对食品生产企业、工许获证企业监督检查和药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品等“三品一械”广告监管，聚焦旧机动车、加油站点、机动车认证检测机构、民用枪支经营使用单位、爆破作业单位，严厉查处危及人民群众健康安全的各类违法违规行为。三是紧扣热点护民生。强化机动车停放与物业公司收费价格检查、校外培训机构合同监管、强检计量器具使用企业和个人等监督检查，坚决查处人民群众反映强烈的违法违规经营行为，切实服务和保障民生。四要突出信用优环境。强化各类企业等经营主体登记事项、年报等公示信息抽查检查，对公示信息弄虚作假、隐瞒真实情况的，要依法依规从严处置，强化失信惩戒。开展宾馆饭店等“1+X”专项督查，对发现违规吃喝问题线索要及时移送处理。 

　　三、时间安排 

　　（一）研究部署阶段（即日起至9月2日）。各牵头部门结合此次工作方案加强同配合部门沟通协调，确定参与综合抽查部门，明确抽查范围、对象、内容、时间安排和有关要求，对抽查工作进行全面部署。 

　　（二）确定任务阶段（9月2日—9月10日）。区“双随机、一公开”跨部门联合监管协作机制办公室（市场监管局）会同相关部门制定细化实施方案，明确具体检查任务及相应抽取比例、选派人员与任务匹配，成立检查组，做好具体实施前的各项准备工作。参加联合抽查的各有关部门可通过省部门协同监管平台，开展“一站式”抽查。 

　　（三）集中检查阶段（9月11日—11月30日）。认真按照《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》《福建省市场监管局“双随机、一公开”监管暂行办法》等监管执法工作程序与要求，加强检查前培训，制定周、月检查计划，依法规范实施检查，增强检查实效，确保在11月底前基本完成集中检查工作。 

　　（四）后续处置衔接与总结提升阶段（12月1日—12月31日）。按照检查结束之日起20个工作日内公示检查结果的要求，各部门应当在检查结束后及时形成检查结论，并在12月中旬前通过国家企业信用信息公示系统（福建）公示抽查结果。各部门要及时做好检查发现问题与后续调查处置等工作。 

　　四、工作要求 

　　（一）精心组织实施。区“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议（领导小组）要着力牵头抓总，精心组织，明确分工、形成合力，推动实现任务协同、单位协同、层级协同和部门协同，不断增强检查实效。市场监管部门负责牵头细化抽查工作措施，组织协调做好抽查对象名单抽取、梳理分类、开展检查和情况汇总报送等工作，并做好市场监管领域企业的相关许可事项和相关经营行为等检查、开展“1+X”专项督查，同时结合近期的工作重点，组织开展船舶修造经营主体、电动自行车安全隐患等抽查工作；其他各有关部门依据工作职责和下半年部门联合“双随机、一公开”抽查工作安排，做好本部门监管领域有关经营主体的经营行为检查。 

　　（二）严肃纪律要求。要严格执行涉企检查“五个严禁”“八个不得”等规定，严格规范执法检查行为，防止多头执法、重复检查。各联合抽查部门和检查人员要自觉按照中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法要求，加强廉洁自律，严格遵守群众纪律与保密纪律等要求，严禁接受企业宴请、礼品，严禁干预企业正常生产经营活动。 

　　（三）加强协同联动。各有关部门之间要畅通信息渠道，加强联络沟通，主动配合，密切协作。于12月12日前将本地区（本主管领域）开展跨部门综合抽查工作总结材料，分别报送市市场监管局、公安局、人社局、生态环境局、住建局、交通局、农业农村局、应急局、气象局。 

　　各有关部门对个体工商户和农民专业合作社的“双随机、一公开”抽查，参照本方案一并组织实施。 

　　附件：2025年福建省企业年报等公示信息和有关经营行为 “双随机、一公开”跨部门联合抽查计划表