沙县人民政府办公室

关于印发沙县构建六大工业主导产业链

培育产业龙头企业工作方案的通知

沙政办〔2014〕56号

各乡（镇）人民政府 、街道办事处，县直各有关单位：

经县政府同意，现将《沙县构建六大工业主导产业链培育产业龙头企业工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                          沙县人民政府办公室

  2014年10月9日

沙县构建六大工业主导产业链

培育产业龙头企业工作方案

为加快发展我县现代工业体系，进一步优化工业产业布局，明确主导产业定位，加快工业转型升级，实现科学发展、集约发展、集群发展，深入推进工业强县战略，特制定本工作方案。

一、总体要求

围绕“抓龙头、铸链条、建集群”的工作思路，立足我县工业产业基础，着力构建机械装备、节能环保、硅化工、生物医药食品、节能电池、林产加工等六大工业主导产业链，实现“总量规模化、形态集群化、结构高级化、布局合理化”的目标。

二、目标任务

㈠产业结构调整和优化取得重大进展，产业规模明显扩大，产业链条进一步完善，力争2015年六大产业链实现年产值达300亿元以上，占全县工业总产值的60%以上。

㈡加快产业链做大做优做强，确保龙头企业创新能力和核心竞争力显著增强，力争2015年每条主导产业链培育3-5家年产值达5亿元以上的龙头企业。

㈢每条产业链都按照“七个一”逐步推进，即成立一个团队，建立一单(龙头企业名单)一库（产业链项目库），落实一平台（形成专业园的产业链承载平台）一政策，积极争取一基金（产业基金）一中心（技术研发或设计服务中心），努力形成龙头引领、链条延伸、集群共进的格局。

三、实施重点

㈠机械装备产业链

牵头单位：金沙管委会，配合单位：县经贸局

1．产业现状：以机械科学研究总院海西分院为依托，对接机械科学研究总院，引进机械装备制造企业，形成机械装备产业链。现有规上企业41家，主要产品有硫化机、压路机等。2013年实现产值68亿元，2014年上半年实现产值40亿元。

2．龙头企业：机械科学研究总院海西分院、厦工三重、华橡自控、三明机床。

3．存在问题：该产业是一个科技含量高、规模效应强的产业，目前我县缺乏具有强势带动力的龙头企业，且整机生产企业偏少。

4．发展目标：重点发展汽车关键零部件，积极研发橡胶机械、筑路机械、数控机床等系列产品，加快产业配套布局，抓好德普惠旋转磨切机、盛建建筑机械等投资千万元以上项目，2014年实现产值85亿元以上，2015年实现产值100亿元以上。

㈡ 节能环保产业链

牵头单位：金古管委会，配合单位：县发改局、经贸局、环保局

1．产业现状：以中节能海西（三明）节能环保产业园为依托，对接中国节能环保集团，引进节能环保装备制造和节能环保产品生产企业，形成节能环保产业链。现有规上企业5家，主要产品有再生石英砂、节能环保砖等。2013年实现产值8.11亿元，2014年上半年实现产值6.15亿元。

2．龙头企业：中节能海西（三明）节能环保产业园、集辰农林、万源再生、联兴再生。

3．存在问题：该产业刚起步，缺乏有带动力的龙头企业。

4．发展目标：加快推进中节能海西（三明）节能环保产业园建设，全力引进中节能集团直投项目，支持引导省内节能环保装备制造企业聚集园区，力争年内3家以上企业入园建设，其中，中节能集团直投项目1—2个。2014年实现产值12亿元以上，2015年实现产值20亿元以上。

㈢硅化工产业链

牵头单位：县科技局，配合单位：硅产业协会、高砂镇人民政府、青州镇人民政府

1．产业现状：我县硅矿储量丰富、品位高，具有良好的产业发展基础；发展比较突出的有沉淀水合二氧化硅产业和金属硅产业。现有规上企业7家，主要产品有白炭黑、硅酸钠等。2013年实现产值24亿元，2014年上半年实现产值14亿元。

2．龙头企业：正元化工、金沙白炭黑、同晟化工。

3．存在问题：该产业发展多处于产业链中低端，企业规模小，生产效率低，产品品质低且品种单一，缺乏基础设施与配套机制，缺少龙头项目带动。

4．发展目标：重点推进硅产业循环经济园建设，加快产业资源整合，加强产学研合作，推动全县硅产业企业与中科院、福建师范大学等知名硅材料研究单位开展合作，重点扶持骨干企业加快技术改造，开发新产品，延伸产业链；并积极促成海能新材和成隆化工资产的兼并重组恢复生产。2014年实现产值30亿元以上，2015年实现产值35亿元以上。

㈣生物医药食品产业链

牵头单位：金古管委会，配合单位：县经贸局、凤岗街道办事处、青州镇人民政府

1．产业现状：我县生物医药食品产业，主要产品有氨基酸系列产品、原料药、天麻蜜环菌片，猕猴桃颗粒、水煮笋、小吃配料等相关产品。现有规上企业 15家，其中:麦丹集团生产的主要产品 L-苯丙氨酸的各项经济技术指标处于国内领先水平，被国家列入生物制造重大专项高新产业示范项目，指定牵头制订国家标准；天泰制药现可生产药品91种，拥有全省独家药品9个，全国独家药品3种，该企业目前定位为全国最大的药用软膏生产基地；小吃配料生产加工是我县小吃业发展的必要产业，目前小吃配料生产和经销企业在全国各地分布有80多家经销店，已初具一定的规模。2013年实现产值57亿元，2014年上半年实现产值37亿元。

2．龙头企业：麦丹集团、天泰制药

3．存在问题：该产业现有产业链短，缺乏配套机制，小吃配料方面缺乏有影响力的拳头产品和带动性强的龙头的企业。

4．发展目标：一是加快建设麦丹生物科技产业园，延伸 L-苯丙氨酸上、下游产业链，生产阿斯巴甜、红霉素，医用缬氨酸、异亮氨酸、精氨酸、色氨酸，灰黄霉素，抗菌肽，以及其它新型抗真菌生物产品。二是加快扶持天泰制药新药开发及产能扩大，培育全国最大软膏生产基地，打造百亿医药产业；三是加快发展小吃配料生产企业，构建以农产品加工业和小吃配料加工业为核心纽带的新型产业链；四是以“天然、有机、安全”作为主打特色，加快笋类、茶油和干果等深加工产品开发。2014年实现产值70亿元以上，2015年实现产值80亿元以上。

㈤节能电池产业链

牵头单位：金沙管委会，配合单位：县经贸局

1．产业现状：随着金杨科技的引进，我县的新型电池产业已初具规模。现有规上企业3家，主要产品有电池、电池极板等，2013年实现产值10亿元，2014年上半年实现产值6.7亿元。

2．龙头企业：金杨科技、金煌能源

3．存在问题：该产业还处于起步阶段，企业数量少，企业的规模还较小，未形成产业效益。

4．发展目标：依托现有产业基础和优势，发挥金煌新能源、金杨科技2家企业的龙头带动作用，抓紧产业发展规划，有针对性地对接一批产业上下游项目，加快推进新能源电池生产基地建设。2014年实现产值15亿元以上，2015年实现产值20亿元以上。

㈥林产加工产业链

牵头单位：县林业局，配合单位：金沙管委会、金古管委会、青州镇人民政府

1．产业现状：我县林业资源丰富，已形成人造板、木竹制品和纸制品等三大系列的产业体系，拥有青山纸业、大亚木业等上市公司和龙头骨干企业。现有规上企业50家，主要产品有纸袋纸、浆粕、红木家具、刨花板等。2013年实现产值100亿元，2014年上半年实现产值52.26亿元。

2．龙头企业：青山纸业、大亚木业、明福木业

3．存在问题：该产业属资源约束型产业，原材料紧缺制约了企业发展；人造板、木竹制品等初级产品比重大，深度加工发展较慢，现有企业多处于产业链中低端，市场竞争能力不强；企业创新能力和高新成果应用薄弱，产业转型升级压力巨大。

4．发展目标：一是着重开发生态环保、阻燃性的新型板材，发展二次加工并集中向家具家居产业延伸，力争团组式地引进家具生产及其配套企业。二是着重加快技术创新和高新成果应用，开发高强度竹基纤维复合系列新材料、重组竹系列产品，生产家居精品、户外休闲用品、门、窗、地板、线条、墙板以及木竹雕刻等精深加工产品。三是充分利用造纸制浆过程中溶出的半纤维素、木质素，综合开发生物质新材料；开发高档文化、生活、卫生、工业用纸，并向竹纤维、木浆粕、粘胶纤维等开发利用方向拓展。2014年实现产值105亿元以上，2015年实现产值120亿元以上。

四、保障措施

加快产业链和龙头企业的培育和发展，坚持规划先行，强化服务引导，完善要素配套，全方位、多形式推进。

㈠加强组织领导。各有关部门要把加快产业链的发展摆在重要位置，以培植壮大产业链龙头企业为着力点，发挥各自职能，密切配合，加强信息沟通与政策协调形成加快产业集聚、推进产业集群发展的合力。

㈡加强规划引导。发挥政府土地储备职能，对产业集聚度高的重点产业链重点项目的用地做出统一规划和储备，保障产业链发展用地。并鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高产业集聚区域的土地利用率。

㈢加强项目服务。主导产业链项目和企业采取县领导挂包制。每个项目和企业都由一名县领导负责联系、协调。推行“四个一”工作制度，即“一个项目、一名领导挂帅、一个班子协调、一套全方位服务方案”。

㈣加强资金帮扶。各有关部门要认真贯彻落实各级政府关于重点产业调整和振兴规划的相关政策，对产业链重点项目及企业，要积极争取扶持资金，推动产业链更快更好地发展。

㈤加强金融支持。鼓励各金融机构加大对产业链项目的信贷支持力度，积极鼓励企业上市发展，对经确认为上市后备企业和成功上市的，根据企业贡献和产业影响力，给予一定奖励。

附件：六大主导产业链规上企业名单

附件

六大主导产业链规上企业名单