区直各有关单位：

　　三明市沙县区教师进修学校是专门从事教育科研、教师培训和教育信息化研究的专门机构，承担着全区中小学教师进修培训、继续教育和专业提升等任务。长期以来，三明市沙县区教师进修学校积极开展基础教育教学研究和师资培训，抓好教研培训主业，在推动区域教学质量提升与教师专业成长等方面做出了积极贡献。但目前教师进修学校总体发展水平还不高，学校软硬件建设还比较薄弱，服务基础教育改革发展的能力有待进一步提升。为提升教师进修学校办学水平，根据上级有关文件精神，结合我区实际，现就进一步加强我区教师进修学校建设提出以下意见:

　　一、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立新发展理念，依据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）、《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号）和《福建省教育厅省委编办 省财政厅 省人社厅关于加强教师进修院校建设的意见》（闽教师〔2017〕15号）、《福建省教育厅关于开展县级教师进修学校标准化建设与评估工作的意见》（闽教师〔2017〕77号)等文件精神，明确教师进修学校的功能定位，落实职责任务，完善基础设施建设，提升教师队伍素质，将我区教师进修学校建成集培训、教研、科研、信息化于一体的中小学教师专业发展中心，为全区基础教育改革发展提供有力支撑。

　　二、发展目标。全面加强区教师进修学校建设，以创办“福建省示范性教师进修学校”为目标，加大经费投入，逐步改善区教师进修学校基础设施，提升教科研训能力和服务水平，提高办学水平与服务基础教育改革发展的能力，努力把我区教师进修学校建设成为“福建省示范性县级教师进修学校”。

　　三、工作任务

　　㈠明确职责。区教育局要将教师进修学校建设纳入教育改革与发展规划，统筹安排，加快示范性建设进程；明确教师进修学校功能定位，整合或引进资源，强化研训一体化功能，将区教师进修学校建成我区中小学教师专业发展中心。区教师进修学校要接受教育行政部门的业务领导，落实教育行政部门制定的有关方针政策和业务工作；承担全区教师培训和教师专业发展的有关组织协调、指导示范、研究咨询、管理服务；组织实施全区中小学教师教育培养培训工作，承担全区中小学基础教育教学研究和教改实验；承担全区智慧教育（质量提升）工程项目建设、管理与实施；全方位推进教育科研、教学研究指导、师资培训、质量监测，致力教师专业发展和区域教育质量提升。

　　㈡强化师资。区教师进修学校要以建设示范性学校的功能定位和发展方向为出发点，以改善学校办学条件为立足点，以提高师资队伍综合素养为着眼点，软硬兼顾，内外兼修，夯实办学质量和水平，提升文化底蕴，构建设施完善、结构合理、人员精干、服务高效的教师培训机构。区教师进修学校专任教师要努力掌握现代教育理论，了解学科发展趋势，熟悉中小学教师继续教育特点规律，具备一定学术水平，有较强实践能力、创新能力和教育教学研究能力，能胜任1门及以上学科教研或培训教学工作。

　　㈢深化内涵。通过示范性建设，促进区教师进修学校内涵发展，拓展外延，在文化建设、内部管理、培训质量、教科研指导等全面提升质量。区教师进修学校要根据新时期新要求，坚持制度管理与人文关怀相统一，坚持问题导向、按需规划，探索创新教师培训内容、模式、手段，规范培训流程，运用信息化管理，加强项目监管和质量评价，切实推进学校内涵建设，提升办学水平，努力把学校建成优秀教师的“孵化器”、名优校长的“摇篮”，成为区委、区政府办好教育的“助推器”和提升教育质量建设教育强区的“智囊团”。

　　四、工作要求

　　㈠强化组织领导。各有关部门要将区教师进修学校建设作为提升教师队伍素质、提高教育质量的一项重要工作，摆上重要议事日程，加强组织领导，形成政府统筹、部门分工协作、齐抓共管的工作格局。教育局要增强主体责任意识，在区委、区政府的领导下，负责协调区教师进修学校建设发展的有关问题。区教师进修学校要科学制定创建方案，细化《评估标准》，任务到人，逐条逐项抓好落实。根据《福建省教育厅 省委编办 省财政厅 省人社厅关于加强教师进修院校建设的意见》（闽教师〔2017〕15号）和《福建省教育厅关于开展县级教师进修学校标准化建设与评估工作的意见》（闽教师〔2017〕77号）要求，编办、财政、人社等部门在编制、经费和岗位设置等方面给予充分保障。

　　㈡加强队伍建设。认真贯彻《中共沙县县委　沙县人民政府印发《关于促进基础教育高质量发展的若干措施》的通知》（沙委发〔2019〕4号）精神，规范区教师进修学校专职教师聘用和聘任程序，建立人员“能进能出、能上能下、合理流动”的动态管理新机制，优化专职教师队伍结构。适当增加教师进修学校专技人员编制与中、高级岗位结构比例，中、高级职称比例占教师总数的90%以上 (其中高级教师占50%以上）。专任教师应占在职教职工总数85%以上，新遴选调入教师进修学校的教师原则上应为本科及以上，45周岁以下，中级及以上职称，在教学第一线有5年以上教学经历的业务骨干，对省市教学名师、研究生学历条件可适当放宽，对紧缺岗位可向区外引进人才。将专职教师管理纳入“区管校聘”管理体系，安排教师进修学校部分教师到基层学校支教或挂职，每三年内必须有一个学期时间到中小学挂职锻炼或兼任教学工作，促进教师进修学校教师在基础教育系统内合理流动。每五年教师队伍更新率20%左右，使教师进修学校教师熟悉中小学一线教学，能够深入中小学课堂，参与和指导中小学教师进行教学改革和研究。每学期至少20天到中小学听课、调研、参加教研活动、指导教学研究。逐步提高学校专职教师学历水平，到2022年，大学本科及以上学历专职教师应占教师总数的90%。加强兼职教师队伍建设，兼职教师人数应按不低于专职教师人数的1：1比例配备，聘请兼职教师经费列入年度财政预算。

　　㈢落实经费保障。建立健全创建工作经费保障机制，区教师进修学校经费以财政拨款为主。一要确保培训经费足额到位，区财政局按照我区中小学、幼儿园和中职学校教师核定工资总额（含绩效工资）的1.5-2.5%比例，落实教师培训专项经费，并作为我区教师继续教育专项经费纳入财政预算。区财政局、教育局每年要将全区60%以上的教师继续教育经费划拨到教师进修学校，并指导区教师进修学校用好培训经费，确保培训经费用于教师培训、教育科研、教学教研、质量监测和教育资源及信息化建设。二要确保办公经费到位，参照其他区直单位，核拨区教师进修学校公用经费，并列入区财政预算，确保区教师进修学校正常运转，构建新型的现代化教师教科研培一体化机构。

　　㈣加强评估督导。各有关部门将教师进修学校建设情况纳入“对县（区）督导”评估体系。按照“以评促建、以评促改”原则，制定实施步骤，适时开展专项督导检查，推动教师进修学校建设各项工作落到实处、取得实效。加强区教师进修学校领导班子建设，对领导班子实行任期目标责任制，教师进修学校领导班子成员每人每年深入中小学校不少于20个工作日，参加教研活动不少于10次，确保教师进修学校管理运转科学高效。区教师进修学校要科学制定新一轮学校发展规划，立足“组织、指导、协调、管理、服务”五个关键点下功夫，激发教师进修学校内生动力，推动学校在新的起点不断取得新发展，确保区教师进修学校顺利通过省教育厅组织的“县级教师进修学校标准化建设与评估”验收。

三明市沙县区人民政府办公室

　　2022年6月1日

　　（此件主动公开）