1997年5月13日，沙县召开了沙县小吃史上具有决定性意义的专题会议，后来被称为“5.13”会议。这是一次专题研究沙县小吃业问题的会议。县委、县人大常委会、县政府、县政协四套班子领导和县相关部门领导参加会议。与会同志针对如何发挥沙县群众普遍善于制作传统小吃的优势，如何下好小吃这盘棋；如何增强沙县小吃业的群体实力，促进沙县小吃业上规模、上档次、上水平；如何加强沙县小吃业的组织引导和服务，推进沙县小吃业快速健康发展等议题，进行深入的研究讨论。与会人员发言很热烈，讨论后形成共识：

　　一、下决心将沙县小吃作为一个重点产业来发展，符合沙县县情，符合沙县群众的愿望。沙县小吃产业的发展虽然对县财政增收直接影响不大，但做好小吃业，能吸纳众多农村劳动力。沙县小吃业是一个真正为农民打造的产业，是富民工程，也是德政工程。

　　二、改革开放以来，沙县小吃通过群众自发发展，在省内已有一定知名度，已被消费者广泛接受，成为沙县农民脱贫致富的一条重要途径。县委、县政府应当从政策扶持、技艺资源、管理方面给予支持，在全县范围内推广成功的小吃创业经验。

　　三、沙县小吃虽然具有巨大的市场潜力和光明的发展前景，但小吃业主大多是来自农村的农民，他们存在资金短缺，文化水平不高，技术水平也不高，竞争力低下，经营松散，无序散乱等现象，靠小吃业主自身无法解决，必须组建一个行业管理组织，加强行业指导和管理，促进行业健康有序发展。

　　四、把沙县小吃作为一个产业来培育，必须树立自己的品牌，加强品牌管理和技能培训教育，推进沙县小吃规范经营。

　　五、沙县小吃是一个特殊的产业，牵涉面广，要把产业做好，务必加强领导，政策扶持，齐抓共管，搞好服务。

　　会议通过认真讨论和研究，推出了六项关键措施：一、成立沙县小吃业发展协调小组。确定由时任县委常委、统战部部长陈家禄任组长，下设办公室(简称“沙县小吃办”)，把沙县小吃办作为政府主管和协调沙县小吃发展工作的协调服务机构。研究沙县小吃业发展规划，制定发展政策，协调关系，解决问题，为小吃业的发展排忧解难。二、组建沙县小吃同业公会。1997年7月，经县民政局批准登记注册，同年8月20日成立了“沙县小吃同业公会”。此后县委、县政府把沙县小吃同业公会作为对外协调管理和服务的群众团体组织，成为沟通政府与业主、业主与业主、行业与社会关系的桥梁纽带，广泛团结小吃业主，推进行业朝健康有序方向发展。三、建设沙县小吃一条街。为设立沙县小吃对外展示的窗口，吸引沙县各种特色小吃名师在小吃一条街上经营，展示沙县小吃文化和风味特色。1997年，县政府投资198万元，在府前广场西侧建了一条190多米长的沙县小吃街。街内共设54个店面，20多家业主在小吃街内经营40多种沙县小吃，深受消费者的欢迎，成为宣传和展示沙县小吃的窗口。另外，还带动沙县城区六婆巷口、滨河路段、三优街等各类小吃店的形成和发展。四、注册“沙县小吃"商标。为树立沙县小吃品牌形象，1997年8月，沙县小吃同业公会便着手向国家工商总局商标局申请注册沙县小吃服务商标。该商标于1998年5月经国家工商总局商标局核准登记注册。五、开展沙县小吃宣传活动。沙县小吃业发展协调小组和沙县小吃同业公会成立后的第一件大事，就是筹办首届“ 沙县小吃文化节”。沙县小吃文化节的举办时间定于每年公历的12月8日，简称为“12.8沙县小吃文化节”，由沙县人民政府主办，沙县小吃同业公会和县相关部门承办。通过节会平台，举办名小吃展示，发小吃票让各地来宾和游客免费品尝沙县各种特色小吃，宣传沙县小吃。同时结合举办各种文艺活动，弘扬沙县小吃历史文化，营造发展氛围。六、加强沙县小吃从业人员的培训。在沙县职业中专学校(现城南初级中学)内，划出一定场所，作为沙县小吃培训和实践操作基地。沙县职业中专学校开设烹饪专业，培养以经营沙县小吃为主的烹饪专业人才。

　　作为“5.13”会议的成果，《沙县人民政府关于促进沙县小吃业发展的意见》(沙政[1997]122号)(以下简称《意见》)，就在会后不久下发到各乡(镇、街道)和县各部门。意见明确指出，沙县县委、县政府把发展沙县小吃业作为今后发展第三产业的支柱产业，围绕“上规模、增总量、出效益”的工作思路，大力发展和开发新品种，开拓新市场和发展新门店，树立千家名优小吃店，五年内向县外输出3万名劳动力从事沙县小吃业，实现小吃业年创收2亿元，把沙县小吃产业作为县乡(镇)两级帮助农村剩余劳动力和城镇下岗职工转移就业，促进增收致富的目标。

　　“5. 13"会议，对于沙县小吃业乃至沙县的长远发展而言，具有开拓性的意义。会议旗帜鲜明地提出了“小吃大产业”的口号，确立了小吃业在沙县经济发展中的重要地位，指明了沙县小吃业未来发展的方向和目标。从此，”沙县小吃”这个草根产业告别了群众自发自为的状态，拥有了强大的支持后盾和推进引擎，引导着沙县小吃步入规模化、规范化、产业化的发展轨道。（摘自《创业路上——沙县小吃二十年》 编辑：罗杰妮）