三明市沙县区教育局关于 2022年法治政府建设工作汇报
2022年,在区委、区政府和上级教育部门的领导下,区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二十大精神和中央、省市法治政府建设有关工作会议精神,依法履行法定职责,规范行政行为,持续推进教育治理体系和治理能力现代化,有力地促进了各项教育工作的开展。现将有关工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,落实主体责任。一是强化组织领导。成立以局长为组长,分管为副组长,各股室负责人为成员的教育局普法工作领导小组,把坚持全面推进依法行政工作摆在突出的位置,多次组织召开局党组会、局务会研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措,着力推动各项工作纳入法治化轨道。二是推进依法执政。严格执行重大行政决策法定程序,对拟出台重要文件的合法性审核工作,确保文件不与现行法律法规相抵触。全年发布的文件无被撤销、责令修改或停止执行情况。积极做好规范性文件备案清理工作,出台的规范性文件及时按照规定程序和时限报送区政府备案,主动接受监督。三是落实法律顾问制度。聘请竞成律师事务所律师为我局法律顾问,为我局重大决策、行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题等提供法律意见和建议。同时,加强执法人员培训报考工作。积极推动局机关干部参加省教育厅组织的法律法规知识培训辅导,进一步提高了我局教育系统行政执法人员的业务能力和综合素质。目前我局8人持有执法证。
(二)提升服务能力,深化教育“放管服”改革。积极推进“放管服”改革,认真落实上级有关“放管服”改革优化营商环境的文件精神,成立审核审批办,全面加强对我局审批服务事项工作管理,坚持“程序简、路径短、时间少、效率高、服务优”的原则,减少审批流程,缩短办事时限,全面推行证明事项告知承诺制,清理规范中介服务事项,提升办事效率。根据省审改办“五级十五同”文件精神,对现有审批服务事项全面梳理、绑定工作。目前,梳理出审批服务事项32项,其中行政许可22项,公共服务8项,其他行政权力2项。办件时限由原来的1116日缩减至61日,缩减94.53%。“一趟不用跑”占比100%。今年来,完成证照入库生成1300余件,办理审批许可事项288件、公共服务事项等104件。同时结合乡镇便民服务需求,将6项行政审批事项的执法权力于11月份起下放至各乡镇,切实方便了群众,为乡村群众的生产生活创造了一个良好的政务服务环境。
(三)主动信息公开,接受群众监督。本着以公开为常态的原则,充分利用政府门户网站和政务新媒体,及时发布教育要闻、教育信息和工作动态,对教师招聘、招生考试、教育收费、督导评估、扶贫资助等群众关注的热点信息,及时在网上公布,保障群众的知情权、参与权和监督权,自觉接受社会监督和舆论监督。不断拓宽政务公开的渠道、扩大政务公开的范围,截至12月,我局在政府门户网站公开各类信息共624条,其中在政府信息公开栏主动公开正式文件90件。积极回应诉求,维护群众权益。我局切实把群众利益放在首位,积极处理咨询、投诉等工作,办好信访工作,依法依规解决群众“急难愁盼”问题。截至12月,共收到12345便民服务平台群众诉求件1064件,信访件16件,办结率100%,做到事事有着落,件件有回音。
(四)坚持依法治校,规范办学行为。落实规范教育收费各项工作,将规范收费行为作为推进依法治校的重点来抓。由我局财务股对全区各中小学落实教育经费保障机制、学校收费政策情况、教辅教材征订等工作进行全面检查,确保了各项教育政策的落实和教育教学的正常开展;规范民办教育机构办学行为,将常规监管与联合整治相结合。成立由区教育局、民政局、市场监督管理局等部门组成的校外培训机构专项治理行动工作小组,制定下发校外培训机构专项治理方案,针对各项具体治理任务,按照专项治理时间表、路线图严抓严办。联合民政局、文体旅游局、市场监督管理局等部门,分期分批检查校外教育培训机构,对全区79家校外家政、托管中心开展管理情况联合治理,清除“办学盲区”。经排查,未发现违规学科培训现象,但有5家存在门牌夸大宣传、虚假宣传广告,目前已责令整改。
(五)加强法治教育,提升法治素养。切实加强学校法治教育工作,落实兼职法治队伍建设,全区各中小学校均配备法治副校长。2022年聘任了公安、检察、法院、司法等部门的同志担任法治副校长87人,法治辅导员28人,积极开展校园法制教育系列活动。全区学校以开展“七个一”宣传系列活动为重点的教育活动300余场次,开展国家网络安全教育宣传教育活动170余场次;城三小学、第三中学、金沙高中等邀请法治校长进校开展预防欺凌等法治讲座,全区共开展52场次。三官堂小学、城一小学、沙县六中等学校先后开展防范非法传销、校园贷、诈骗、宪法知识宣传等教育活动240余场次,有效地提升广大师生的安全意识和法律意识。
二、存在问题
2022年,我局法治政府建设工作取得了明显成效,但仍然存在一些问题和不足。一是部分教师对法律政策知识的重视程度不够,法律观念淡薄。二是依法决策、依法管理、依法行政的水平有待进一步提高。
三、今后努力方向
我局将按照区法治政府建设的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,进一步提升依法行政能力、提升教育系统法治水平。
(一)强化普法学法。一是要集中抓好师资队伍建设,特别是以进行法治宣传教育教师的自身建设,增强广大教职工依法开展教育教学活动、参与管理、监督依法治校的能力;二是要进一步创新性地深化法治课程建设,把加强青少年法治教育融入教育行政管理和教育教学活动中,坚持以用法促学法、普法与法治相结合,提高法治宣传教育的针对性、可接受性。
(二)规范执法行为。规范教育系统行政执法行为,严格落实行政执法公示制度。深化教育领域综合执法改革,建立综合执法队伍架构和人员培训机制。持续推进“双随机、一公开”监管常态化,强化对违法违规办学行为的监督检查,着力营造良好的教育发展环境。
(三)加强部门配合。立足教育实际,深入推进“法律进校园”,联合检察、司法、公安、消防等部门合作推进校园法治教育,共同开发推出一批特色精品课程,总结、形成、制作一批涵盖犯罪预防、自我保护等主题的高质量法治教育作品,建立法治教育资料库,形成法治教育课程目录,不断提升学校法治教育水平。
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