根据区委巡察工作统一部署，2025年2月17日至3月28日，区委巡察一组对区教育局党组开展了巡察，并于2025年7月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）强化组织领导。区教育局党组高度重视巡察整改工作，自觉担负起巡察整改政治责任，收到巡察组反馈的巡察意见后，第一时间召开党组专题会议，研究部署巡察反馈意见整改有关事项，并成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，党组书记担任巡察整改工作领导小组组长，局领导班子成员担任副组长，切实加强对巡察整改工作的组织领导、综合协调和督办落实，推动整改工作扎实有序开展。

（二）落实整改责任。对照反馈的各项问题，班子成员主动认领，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和整改时限，形成整改清单，经党组会逐条审议、优化完善后，印发巡察整改、党建专项、意识形态专项、选人用人专项整改方案，并召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员针对反馈问题，结合工作实际和分工情况进行剖析检查，扎实开展批评与自我批评，进一步理清思路、找准方向，压紧压实整改责任，推动反馈问题逐项整改销号。

（三）推动问题整改。召开党组会、整改工作推进会等巡察整改相关会议7次，安排部署巡察整改工作，协调解决整改难点堵点问题，推动整改各项任务序时推进。同时，以巡察反馈问题整改为契机，针对巡察反馈的重点问题，进一步完善制度体系，堵塞管理漏洞，形成长效机制，防止整改问题反弹回潮，推动整改工作取得实效。

二、巡察反馈问题整改情况  

（一）聚焦巡察整改和成果运用情况

1.巡察整改不够到位。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。下发《关于进一步加强学校公务车使用管理的通知》，全区教育系统涉及公车的沙县开放大学、进修学校、校外活动中心分别于校务会、班子扩大会学习《福建省党政机关公务车管理办法》（闽委办发〔2022〕6号），进一步提高学校班子公务车管理意识。二是强化制度建设。沙县开放大学、进修学校、校外活动中心结合本校实际，制定公务车管理制度，采用网上审批流程，规范派车单、台账及公务车日常维护、油卡、驾驶员、车辆停放等事项，保障公务车出行“安全、优质、快捷、合规”。三是追回违规补贴。已督促相关学校清退司机，追回违规领取的补贴。四是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

2.审计发现问题改后又犯。

整改情况：已完成整改。一是强化理论学习。于9月17日召开2025-2026学年初教育事业统计报表布置会，安排各校（园）相关经办人员学习生均公用经费使用有关文件，吃透政策文件要求，提升业务能力。二是落实问题整改。加强基报系统数据录入的股室间衔接，保障数据录入顺畅。已追回不符合条件的2名公办园幼儿生均公用补助经费，3名普惠民办园幼儿因尚未拨付资金，已报送财政减少资金。

（二）聚焦党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求情况

（1）深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。

3.“第一议题”制度执行不严格。

整改情况：已完成整改。已由办公室（党办）安排专人收集学习资料，巡察以来，区教育局党组共召开24次会议，经核实，每次党组会都及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并将其作为讨论决策事项、研究部署工作的思想引领和首要内容，严格落实了“第一议题”制度。

4.理论学习存在缺漏。

整改情况：已完成整改。一是5月20日，党组理论学习中心组开展意识形态专题学习，认真学习贯彻《党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见》。二是区教育局党组制定并下发了《2025年区教育局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确了年度学习专题内容的总体思路、学习重点、学习要求。三是3月28日，党组理论学习中心组学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，7月1日学习了《习近平著作选读》，7月18日学习了《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》，并抓好相关学习落实。

5.政治引领作用发挥不充分。

整改情况：已完成整改。一是扎实开展学习。区教育局党组严格执行学习制度，坚持把学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述作为首要政治任务，党组成员带头学深悟透。巡察以来，已开展学习24次，不断提升党组成员的政治理论水平和履职能力。二是思想教育工作有序推进。3月28日，组织党组成员学习习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示精神，进一步明确思想政治教育工作的方向和重点，为扎实推进相关工作奠定了坚实的思想基础。三是发挥学习规划引领作用。5月14日，印发《2025年区教育局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，为各支部及学校理论学习提供参考。巡察整改以来，抽查学校和支部6个，均有安排政治理论学习。

（2）担当尽责办好人民满意的教育还有差距。

6.学前教育存在短板。

整改情况：已完成整改。一是抓好问题整改。2025年秋季停办民办幼儿园8所，公办幼儿园就读的幼儿比例稳步增长。8月，对相关民办园开展督查，发现问题8个，已全部完成整改。二是完善评估体系。制定《关于开展全区民办学校2024年度考评及年检工作的通知》（沙教〔2025〕25号），完善民办园评估体系，将课程设置、游戏活动、师资水平等内容纳入评估范围，评估结果与普惠补助、办园许可双重挂钩。三是提升保教质量。将民办园教研、教师培训纳入公办园教研和教师培训计划，每所民办园安排挂牌责任督学1名，责任督学每月下园督导不少于1次，指导民办园提升办学质量。巡察以来，责任督学已下园督导107次，发现问题173个，已全部完成整改，推动民办园规范、普惠发展。

7.义务教育质量不高。

整改情况：已完成整改。一是加强工作部署。9月15日，召开2024-2025学年度初中教学质量分析研讨会，部署2026年中考备考工作，进一步明确目标，压实责任，推动提升初中学校教学质量。9月26日，召开2025年小学教育教学质量分析会，分析小学教育教学质量情况及存在的问题，部署了新学年度提升教育教学质量举措。二是开展专项培训。8月23日至25日，举办2025年沙县区入职教师专项培训活动，并于9月21日至26日，组织全区第三批名师工作室领衔人参加2025年福建省县（市、区）名师工作室建设提升研修班，提升沙县区中小学教师队伍整体素质及专业水平。三是培养拔尖人才。将优生培养前移，6月28日，开展沙县区小学生思维提升培训A班对象推荐遴选活动，根据测试结果招收初级A班50人，并于7月22日至29日，面向新学年就读的小学三、四年级学生，遴选出思维提升初级A班（新三、四年级）以及原QMI A班、QMI B班、QMI C班学生开展2025年沙县思维创新活动夏令营，发现并培养拔尖创新人才，激发拔尖人才创新潜力。四是中考稳中有进。2025年中考，沙县三中实现总分平均分和总分优秀率两个指标稳步提升，一中分校、沙县六中两率一分的排位均进入全市第一方阵。

8.高中教育成绩欠佳。

整改情况：已完成整改。一是抓好教师补充。根据高中教育教学需要，通过紧缺急需学科教育人才引进8人、公开招聘中小学新任教师11人、跨学段选调14人。二是扎实开展教研。2024-2025学年，开展名师教学观摩暨送教送培（聆听名师）活动，开设观摩课11节，开展区级公开教学展示观摩活动，开设公开课22节、学科讲座2场。三是提高本科录取率。沙县金沙高级中学、沙县第五中学持续推进教学精细化管理，强化边缘生辅导，精准做好志愿填报指导工作。2025年高考，金沙高级中学本科上线同比提高18.72%；沙县五中本科上线同比提高6.16%。

（3）校园安全之弦绷得还不够紧。

9.学校安全工作开展不扎实。

整改情况：已完成整改。一是预防校园欺凌。健全完善各中小学校学生欺凌治理委员会，认真落实“日排查、周巡察、月分析、季研判、年度总结”工作机制，制定预防和处置校园欺凌的各项措施、预案、制度和处置流程，推行网格化管理，每个班级设置安全信息员2名，加强学生矛盾纠纷化解，及时发现并报告校园欺凌行为。二是帮教特殊群体。开展特殊学生动态摸底建档工作，实行“一校一表”“一生一册”登记造册，实时动态更新34名严重不良行为未成年人情况，做到底数清、情况清、状态清，同时对重点关爱学生开展一对一帮扶，联合校级领导、法治副校长、班主任、社会力量共同参与帮教帮扶及监管，7名严重不良未成年人已送入专门学校进行矫治教育。三是提高反诈意识。做好各校（园）安装注册“国家反诈中心”APP、关注“国家反诈中心”官方政务号等相关工作，通过主题班队会、国旗下讲话、家长会、致家长一封信等形式开展防校园欺凌、防诈骗宣传教育活动，并充分发挥法治副校长作用，巡察以来，举办防欺凌讲座71场、反诈讲座18场，学生被诈骗案件同比下降53.8%，进一步提高未成年人自我保护能力。四是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

10.校舍存在安全隐患。

整改情况：已完成整改。一是开展学校撤并。加快推进城一小学撤并工作，原城一小学生源已按照家长意愿就近分流至新城一小学及凤岗小学等学校就读，原城一小学教师统筹调整至城区其他学校任教。已完成学校资产清查。二是开展校舍安全排（巡）查。6月13日至27日，全区中小学、幼儿园及局属单位开展校舍安全排（巡）查，共排查249幢校舍。三是开展校园修缮。争取中小学2025年校舍安全保障长效机制专项补助资金337万元，目前已完成第二中学、青州中心学校等8所乡镇中小学校舍及附属设施修缮工作。

（4）师资队伍建设存在薄弱环节。

11.优质师资缺口较大。

整改情况：已完成整改。一是增加人才引进质量与数量。持续落实人才引进认定，2025年新增引进教育人才8名。新增认定省高层次引进人才2人，认定市实用型人才2批第一类共计35人、第二类共计42人；推荐20名教师申报市首批高中领航人才，加入领航人才学科工作室，创建1所市领航人才学科基地校（沙县一中）；推荐1名教师加入省高层次人才协会。二是健全机制，稳步推进名优骨干培养。印发《三明市沙县区教育局关于中小学幼儿园第三期名师培养工程培训考核工作实施方案》，新增区级学科带头人培养对象137名、骨干培养对象254名、教坛新秀培养对象124名，持续推进区第三批名师培养工程培育对象开展培训。立足岗位实践，加强名师后备遴选，落实名师梯次培养，5月组织市第三批学科带头人培养对象17人参加跟岗实践；6月组织市第三批名师名校长14人参加第四阶段研修；推荐市教育管理人才优选培育对象3名参加专题培训；组织省新时代教学名师名校长第二批培养对象申报。三是落实激励机制，发挥示范引领作用。落实人才激励政策，8月已发放省认定高层次人才上半年生活津贴共计3.6万元。常态化跟踪指导名师名校长履职情况，上半年督促省市名师送教送培14节次，发挥名师引领作用；推荐市区名师工作室领衔人11人参加2025年省名师工作室建设提升研修班培训，组织市区名师工作室开展联合研训活动5批次。

12.教师进修学校职能作用发挥不充分。

整改情况：已完成整改。一是积极开展研修培训。组织沙县区学科带头人、骨干教师、教坛新秀培训研修班等各类教师培训活动14场次，计划组织第三批名师培养工程学科带头人赴省内外开展为期一周的优质学校跟岗培训。二是加强智慧研修平台应用。充分依托智慧研修平台，为全区教师提供信息基础通识、信息素养、学科教学以及各类信息化教育专题优质研修课程，建立跨校、跨区域名师网络工作室，常态化开展网络研修活动，已开展“智慧教师成长计划”系列培训活动，参训人员5355人次。三是形成视导工作闭环。制定《沙县区教学视导全覆盖计划（2025-2026学年）》，规范视导对象、视导时间安排、视导内容、视导方式等内容。自3月起，教师进修学校组建视导组对部分学校开展专项教学视导工作，均有召开反馈会，按规范将反馈材料反馈至各校，并同步送达区教育局相关股室。截止目前，下校视导共提出问题25个，已全部完成整改。

13.心理健康教师配备不足。

整改情况：已完成整改。一是分层配齐专业师资。对各学段心理健康教师情况进行全面梳理，结合学龄人口变化趋势带来的学科性缺编实际，组织小学阶段具备心理健康教育基础的富余学科教师参加市级专职转岗培训13人；初高中逐年招聘专职心理健康教师，2025年新增招聘1人，逐步充实专职师资队伍。二是提升教师专业能力。依托国家智慧教育平台，组织动员全区专兼职心理健康教师参加业务培训，并将心理健康教育能力提升作为全区教师暑期研修培训必学学科项目，已完成项目培训教师2276人。

（5）意识形态工作责任制落实不严。

14.领导责任落实不到位。

整改情况：已完成整改。一是5月20日，党组理论学习中心组开展意识形态专题学习，认真学习贯彻《福建省党委（党组）意识形态工作责任制追究办法（试行）》及《沙县区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。二是区教育局党组制定了《沙县区教育局领导班子成员2025年度意识形态工作责任清单》、《沙县区教育局党组2025年度意识形态工作问题清单》和《沙县区教育局党组2025年度意识形态工作整改清单》，严格落实“2111工作责任制”。三是2月8日，召开教育系统宣传思想文化工作会议1次，召开党组会专题研究意识形态工作2次。四是严格落实“一岗双责”，由专人审核各报告中的意识形态落实情况，对发现的缺漏情况及时进行补充，经审核，2024年党组领导班子成员均将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会个人剖析材料、述责述廉报告、述职报告等材料。

15.工作标准不高。

整改情况：已完成整改。一是5月20日，党组理论学习中心组开展意识形态专题学习，学习了《福建省党委（党组）意识形态工作责任制追究办法（试行）》及《沙县区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步明晰了意识形态工作的责任与要求。二是结合每月责任督学专项督查梳理意识形态工作。督促学校自查宣传栏、网站、微信公众号等公共领域宣传载体，并及时审核、更新；督促学校落实“一会一报”制度，并对学校的课外读物开展排查。三是2月24日召开党组会，通报了2024年宣传意识形态工作、对当前形势开展分析研判、布置了2025年工作建议；于8月1日召开党组会，传达关于教育系统意识形态领域形势的通报。

16.政务类新媒体管理存在漏洞。

整改情况：已完成整改。一是对教育系统内现有的政务新媒体账号及所属运营人员进行全面摸排。二是指导各支部对长期未更新内容的账号开展销号工作。目前，已注销账号5个，恢复更新1个。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

（1）中央八项规定精神落细落实不够。

17.违规发放考务费。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。将现行财务制度汇编成册并下发到校，通知各校加强财务有关制度的学习，并于8月26日举办教育系统财务、政府采购、基建业务培训会，强调劳务费执行标准有关规定，提升经办人员业务能力。二是抓好问题整改。已追回相关学校违规发放的考务费，并于8月1日下发自查通知，要求全区各校（园）、局属单位开展自查自纠，未发现类似问题。三是严肃追责问责。已对相关责任人给予警告处分。

18.公务接待不规范。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。8月26日举办教育系统财务、政府采购、基建业务培训会，系统学习公务接待有关规定，提升经办人员业务能力，督促学校加强财务有关制度的学习。二是抓好问题整改。已追回相关学校超标准接待资金，并下发自查通知，要求全区各校（园）、局属单位开展自查自纠，未发现类似问题。三是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

（2）财务管理松懈。

19.违反现金管理制度规定。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。将现行财务制度汇编成册并下发到校，通知各校加强财务有关制度的学习，并于7月28日全区校（园）长工作会，明确加强现金管理。二是做好自查自纠。下发自查通知，要求全区各校（园）、局属单位开展自查自纠，未发现类似问题。三是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

20.支出审核把关不严。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。8月26日，举办业务培训会，对支出审核相关制度、规定进行详细解读，提升学校财务人员业务能力。二是严格开展审批。全区教育系统于2025年7月起，严格审批邮电费、水费、电费。三是抓好问题整改。已补齐相关学校借款审批手续，追回多支付的学生餐补费用。四是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话、集体廉政谈话。

21.工会开支不规范。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。8月26日，在财务业务培训会上，进一步强调工会开支相关要求，学习财务汇编，提升全区工会、经审等负责人业务能力，明确财经纪律、规范报销流程。二是追回相关费用。已追回相关学校违规发放纪念品及超标准报支的费用。三是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

22.党建活动经费超标。

整改情况：已完成整改。一是强化相关理论学习。8月集中组织各党支部集中学习《关于沙县县直机关基层党组织党建活动经费管理办法的通知》文件精神，明确经费使用范围、开支标准等内容，推动全体党员准确把握政策要求，增强纪律规矩意识。二是及时清退超标资金。已追回相关学校超标报销的党建活动经费，并全额上缴至会计核算中心账户。三是健全公开监督机制。相关学校已制定党建活动经费使用情况公示制度，自2025年起，每季度在校务公开栏公示经费使用情况，接受群众监督。

23.差旅费审核不严。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。8月26日，在举办的教育系统财务培训会上，进一步明确财经纪律、规范报销流程，加强全区经审等负责人业务能力。二是追回违规费用。已追回相关单位违规报支的费用。三是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

（3）资产管理不规范。

24.固定资产登记不严。

整改情况：已完成整改。一是加强组织领导。于2025秋季全区校（园）长工作会强调部署固定资产有关工作，并于9月22日召开区委巡察整改（固定资产）工作推进会，对固定资产登记不严等问题进行再督促、再落实。二是加强业务学习。5月7日，组织固定资产管理员学习《三明市沙县区区直行政事业单位国有资产管理规定》、《三明市沙县区区直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》等政策法规，提升相关经办人员政策水平和登记、报废、核减等业务能力。三是开展专项清查。结合省、市、区财政安排部署，印发《沙县区教育局行政事业单位资产清查工作方案》（沙教〔2025〕46号），开展行政事业单位资产工作专项清查，目前已全面完成清查，巡察以来无报废资产。

25.公房管理有疏漏。

整改情况：已完成整改。一是加强业务培训。组织学校资产管理人员学习《沙县区教师周转房使用管理规定（试行）》等文件，并于5月7日，组织固定资产管理员学习《三明市沙县区区直行政事业单位国有资产管理规定》《三明市沙县区区直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》《沙县区教师周转房使用管理规定（试行）》等政策法规，提升相关经办人员政策水平和业务能力。二是压紧压实责任。督促相关学校核对教师周转房租住情况，已全额收取学校垫付教师周转房租金。三是开展集中整治。于7月28日起，全面开展学校过渡房使用情况摸排整改，填报《沙县区教育系统过渡房入住情况表》；9月22日召集有过渡房的学校校长对公房管理工作再梳理、再强调，推动各校完善公房管理制度，并严格按照制度收缴租金。已完成摸排单位53个，19个学校结合实际制定过渡房管理办法。四是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

（4）项目管理有疏漏。

26.个别项目招标不规范。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。8月26日，聘请区住建局、区财政局专业人员对全区中小学、幼儿园及局属单位分管领导和经办人，开展工程领域建设、政府采购等各环节管理工作培训，提升相关人员业务能力。二是完善管理制度。印发《三明市沙县区教育局关于进一步加强和规范教育系统政府采购管理的通知》（沙教〔2025〕80号）、《三明市沙县区教育关于进一步加强和规范全区教育系统基础设施建设工作的通知》（沙教〔2025〕83号），修改完善政府采购、基础设施建设等文件。三是追回核减金额。已督促相关学校根据巡察期间重新修正的结果，追回核减资金。四是处理相关责任人。巡察整改期间，已将线索移交区纪委监委，相关责任人已立案审查。

27.施工管理不到位。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。8月26日，对全区中小学、幼儿园及局属单位分管领导和经办人，开展工程领域建设、施工管理等工作培训，提升相关人员业务能力。二是抓好问题整改。已督促相关学校根据巡察期间重新修正的结果，追回核减资金，并举一反三，在全区各校（园）开展施工管理项目自查整改，全款追回重新审核项目、现场复核项目多支付工程（采购）款。三是严肃追责问责。已对相关责任人给予警告处分2人、党内警告处分2人。

28.工程验收不严谨。

整改情况：基本完成整改。一是加强业务学习。8月26日，聘请区住建局工程师，开展项目工程验收等工作培训，提升相关人员业务能力。二是完善管理制度。印发《三明市沙县区教育关于进一步加强和规范全区教育系统基础设施建设工作的通知》（沙教〔2025〕83号），修改完善基础设施建设等文件。三是抓好问题整改。已督促相关学校根据巡察期间重新修正的结果，追回部分核减资金。四是严肃追责问责。已对相关责任人给予问责。

29.合同执行不严格。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。8月26日，对全区中小学、幼儿园及局属单位分管领导和经办人，开展工程领域项目合同制定、执行等工作培训，提升相关人员业务能力。二是抓好问题整改。已对相关学校墙面修缮工程逾期问题进行核实，该项目的施工期间为学生上课时间，利用周末和五一假期进行施工的实际施工日历天未超过30个日历天，施工合同已标明“按周末双休日计算工期”，未产生工程逾期。巡察以来，已审核项目合同8份，未发现类似问题。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（1）领导班子建设还有欠缺。

30.议事制度执行不严。

整改情况：已完成整改。一是加强理论学习。于7月21日、8月17日召开党组会，深入学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党组议事决策有关规定，进一步加强班子自身建设。二是完善相关制度。制定《中共三明市沙县区教育局党组议事规则》（沙教党组〔2025〕42号），明确党组议事基本原则、议事范围及主要程序，推动议事决策制度化、规范化。三是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

31.大额资金冲销未经集体决策。

整改情况：已完成整改。一是完善相关制度。已督促相关学校修订完善规章制度。二是严格制度落实。相关学校严格根据大额资金使用管理办法，通过会议集体研究决策大额资金使用。巡察以来，相关学校严格按照支委会议事制度召开20次支委会研究69个事项。三是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

（2）履行管党治党政治责任有差距。

32.主体责任扛得不牢。

整改情况：已完成整改。一是加强学习教育，提升思想认识和履职能力。7月21日，组织党组成员集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等政策文件，深入领会全面从严治党的内涵要求，进一步增强依规管党治党的责任感和使命感，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是压实主体责任，细化任务部署。6月17日，党组聚焦全面从严治党和党风廉政建设重点任务，召开专题会议全面总结2025年上半年全面从严治党工作成效，深入剖析存在问题及原因，系统部署下半年重点任务。三是明确责任目标，推动责任传导。7月28日，印发《沙县区教育系统党建工作责任书》，明确责任目标、点明责任要求，推动责任层层传导、全面覆盖。

33.压力传导不够到位。

整改情况：已完成整改。一是强化理论学习。8月17日，组织党组成员专题学习《中国共产党党内监督条例》等重要文件，推动党组成员深刻领会条例精神实质，准确把握核心要义，进一步增强党内监督意识和履职尽责的责任感。二是扎实开展谈心谈话。2025年度，领导班子严格按照要求开展谈心谈话114次，涵盖分管股室负责人、挂钩联系学校“一把手”。三是严格监督检查。经党委检查，2025年度廉政谈话均按要求落实到位，后续将加大监督力度，以常态化检查推动廉政谈话制度刚性执行，推动各项要求落地见效。四是严肃追责问责。已对相关责任人进行批评教育。

34.专项整治查纠不力。

整改情况：已完成整改。一是执行集中采购。全区义务教育阶段学校食堂食材已执行“三统一”管理，即统一招标、统一采购、统一配送，各中小学校已成立膳食监督家长委员会，强化社会监督。二是强化监管体系。开设食堂专户，将膳食资金纳入学校财务统一管理，建立专账核算制度，开展专项审计，全面推行“阳光食堂”公示制度，推动食堂规范运行。三是严肃追责问责。已对相关责任人进行提醒谈话。

35.师德师风建设抓得不紧。

整改情况：已完成整改。一是完善管理制度。印发《沙县区教育局关于进一步加强师德师风建设规范教师职业行为的通知》《关于进一步加强和改进师德师风建设的若干要求》，并于9月组织教师全员签订《师德师风承诺书》，进一步规范教师职业行为制度管理。二是抓好日常教育。要求各校通过期初全体教职工会，组织开展师德师风专题教育，6月组织警示教育1期，7月组织中央八项规定精神网上竞答1期。三是引导培育践行教育家精神。结合第41个教师节开展教师节亮灯、典型育人事迹和感人短视频推荐市级遴选宣传，申报“教育家精神八闽行”活动典型事迹1人、推荐感人短视频8个，推荐“我的育人案例”16个参加市级评选。

（3）发挥党建引领作用不够充分。

36.党建主体责任履行不到位。

整改情况：已完成整改。一是加强理论学习。7月21日，组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》，进一步明确党组工作的职责定位，提升党组成员运用条例指导实践、推动工作的能力，为规范党组运行、提升执政效能奠定坚实的思想基础。二是抓实党建工作。4月21日，党组会研究部署2025年度党建工作，会议审议并通过《2025年党建工作要点》，推动党建各项工作落地落细、取得实效。三是保障党建经费。8月17日，党组会议审议通过关于追加党建活动经费的议题，同意将党建活动经费追纳入2025年单位公用经费预算，为开展主题党日等党建活动提供有力保障，激发党建工作活力。

37.推动落实党组织领导的校长负责制不够有力。

整改情况：已完成整改。一是开展理论学习。3月28日，党组理论学习中心组学习习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示精神，并于8月组织各支部支委学习习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示精神，为办好思政课、做好新时代思想政治工作指引正确方向、提供行动指南。二是修订完善学校章程。4月29日下发《三明市沙县区教育局关于做好中小学、幼儿园学校章程修订和完善工作方案》，5月29日下发《三明市沙县区教育局关于中小学学校章程审核备案结果的通知》，完善30所区属中小学的章程，提高依法治校能力和教育治理法治化水平。三是修订学校议事规则。8月14日下发《关于做好修订完善的学校议事规则的紧急通知》，做好学校议事规则修订工作，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。

38.学校党组织职能作用定位不准。

整改情况：已完成整改。一是深化理论学习。8月各支部组织学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，进一步强化了党支部的政治功能，有效提升了党组织的组织力，为巩固党的执政根基提供了坚实的思想和组织保障。二是规范议事决策。相关学校党支部分别于8月4日、8月12日召开支委会，集中组织学习研讨《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制》相关文件，并结合学校实际开展立行立改工作，通过专题研讨和整改落实，进一步明确了党组织会议和校长办公会议（校务会议）的职能职责，厘清了议事边界，提升学校决策的规范性和科学性。三是强化议题审核。相关学校党支部指定专人负责相关议题的审核把关工作。对提交的议题进行严格甄别，确保党组织在学校工作中充分发挥领导作用，推动学校各项工作有序开展。四是严肃追责问责。已对相关责任人进行批评教育。

（4）基层党组织建设存在薄弱环节。

39.系统党委专责作用未充分发挥。

整改情况：已完成整改。一是深化制度学习。8月27日，召开系统党委会学习《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》文件，严格落实评议考核各项流程。二是配齐专职党务干部。7月1日，召开党组会研究配齐专职党务干部，负责教育系统党建日常工作、党员教育管理等相关事务。三是制发工作手册。9月8日下发《中共三明市沙县区教育系统委员会关于开展2025年度基层党组织换届选举的通知》，并配套下发《党支部换届选举工作手册》，明确换届流程、选举办法、选票模板等内容。

40.党支部规范化建设成效不佳。

整改情况：已完成整改。一是开展理论学习。8月1日组织党组成员和各支部组织深入学习习近平总书记“7·9”重要讲话精神和“7·29”重要指示精神，切实将思想和行动统一到上级部署要求上来，为教育系统工作开展凝聚思想共识。二是抓实党建工作。2025年区教育局党组召开研究党建工作专题会议1次、研究全面从严治党工作1次，将教育工作全面融入党建工作总体部署，确保同向发力、同频共振。三是抓牢主体责任。今年，召开党支部书记联席会2次，调阅检查41个支部的支部工作手册，共查出43个问题，已全部完成整改。完成1个四星支部、2个五星支部的申报工作，加强对下属党支部的指导与监督，逐步提高党支部规范化建设水平。四是规范支部组织建设。完成相关学校党支部书记任免事宜，已按程序完成相关人员任免手续，确保学校党支部书记岗位配齐配强、履职到位。相关幼儿园已开展党支部换届选举工作，配齐党支部书记，进一步健全支部领导班子结构，提升支部组织力与凝聚力。

41.党内政治生活不严肃。

整改情况：已完成整改。一是加强理论学习，提升思想认识。8月17日，组织党组成员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步增强党内政治生活的严肃性，为规范党内政治生活奠定坚实思想基础。二是落实整改工作，推动材料规范。8月组织党组成员对照往年材料内容开展全面自查整改，2022-2024年度党组成员个人检视剖析材料已全部修改完善，材料内容完整、规范，符合各项要求。三是加强把关审核，提升材料质量。系统党委对2024民主生活会相关材料情况开展检查，检查出问题3个，均已完成整改。

42.党费收缴、管理和使用不严。

整改情况：已完成整改。一是制度学习扎实有效。8月各党支部组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，提升党员干部对党费交纳标准、时限要求及程序规范的掌握程度，进一步强化全体党员的党费收缴意识。二是未缴党费问题整改完毕。针对党费收缴中发现的差额问题，8月14日对相关责任人进行批评教育，涉及党费已于8月27日上缴。三是严格落实规定。对每笔党费支出进行审议，形成会议记录，维护党费管理的严肃性和规范性。

（5）选人用人问题较突出。

43.招聘流程粗放。

整改情况：已完成整改。一是统筹师资配置，优化队伍结构。逐校核定教师编制、岗位及工作量，并开展跨学段师资选聘等工作。8月2日，组织跨学段师资选聘工作，跨学段选调师资共计32名，选调18名小学教师到初中任教，选调7名初中教师到高中任教，选调6名小学教师到高中任教，选调1名幼儿园教师到高中任教。调配支教交流教师78名，有效减少学校聘用编外教师需求。二是规范聘用管理，提升管理水平。拟定《沙县区中小学幼儿园编外聘用人员管理暂行规定》，完善管理制度，严格要求学校规范落实聘用程序、合同签订、考核管理等流程，通过立足岗位培养，提高聘用人员业务能力水平。已对相关责任人进行人事调整，巡察整改期间，已将线索移交区纪委监委，已立案审查。对违规招聘人员已妥善清退。三是常态培育培养，提高队伍素质。对聘用人员岗位培训工作已由区教师进修学校统筹安排推进，通过进修学校指导各校积极开展教师师徒结对活动，立足岗位，促进校本培育，提升聘用人员教育能力和素养。

44.评先评优把关不严。

整改情况：已完成整改。一是完善管理制度，规范选人用人流程。组织人事工作干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，拟定《沙县区学校中层干部配备实施意见》，不断完善教育系统干部选任管理制度，规范选任程序。二是明确配备标准，把好条件资格关口。8月8日，拟定《沙县区中小学幼儿园校级领导和中层干部配置标准（试行）》和《沙县区学校中层干部配备实施意见》，严格做好干部选任条件把关，防止“带病提拔”现象发生。三是落实整改，严肃问责。经情况核实后，对相关学校教师年相关度考核等级优秀予以取消，退还嘉奖奖金。已对相关责任人进行批评教育。

三、巡察反馈问题线索处理情况

区委巡察一组巡察区教育局党组期间，共向区教育局党组交2件。针对区委巡察反馈的问题，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人党纪政务处分2人。

四、需要进一步整改事项及措施  

1.工程验收不严谨。

未完成原因：一是压力传导力度不足。项目经办人虽已多次主动与施工方进行沟通协商，但一定程度上仍存在畏难情绪，担忧与施工方关系恶化，进而导致核减款难以追回，因此在追缴核减款的过程中，追款力度有待加强，最终未能按规定时限收回相关款项。二是沟通协调难度较大。施工方对核减金额的准确性、自身应承担的退款义务均无异议，但始终以公司经营困难、资金周转不畅为由，未能按时履行退款责任。8月26日，与施工方在商会大厦进行当面约谈，经过深入沟通与协商，施工方现场作出承诺，将尽快落实退款事宜。8月28日，收到该项目首批退款12795.5元，剩余12795.5元退款因施工方内部合伙人出现意见分歧，目前尚未到账。

下一步措施：安排专人负责与施工方进行一对一沟通，进一步阐明相关法律法规和政策要求，明确告知其拒绝返还多支付资金的法律后果，尽早足额收回剩余款项。若在2025年11月底前仍未收到施工方退款，在完成证据收集和评估工作后，将委托专业律师向法院提起诉讼，通过法律手段强制施工方返还多支付资金。

整改期限：2025年12月

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-5855810；通信地址：沙县区凤岗街道府前中路278号；电子邮箱edusx2022@163.com。

中共三明市沙县区教育局党组

                                     2025年9月30日