三明市沙县区人民政府关于落实学前教育普及普惠省级督导评估反馈意见的整改方案

日期:2026-07-10 来源:区教育局
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福建省人民政府教育督导办公室:

  根据《福建省人民政府教育督导办公室关于反馈三明市沙县区学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》(闽政教督办〔2026〕20号)要求,我区高度重视,迅速组织力量,认真梳理问题清单,制定详实整改方案,扎实推进各项整改工作。现将整改情况报告如下: 

  一、财政和教师待遇保障方面。 

  存在问题1:2026年春季普惠性幼儿园生均公用经费、学前一年免保育教育费补助尚未足额及时拨付到位。 

  整改措施:区政府牵头协调,由区财政局安排资金返还。目前已拨付200万元,2026年7月底全额拨付到位。 

  存在问题2:区财政未保障公办幼儿园编外教师人员经费,由园所从保育教育费中支出,幼儿园负担较重。 

  整改措施:区政府牵头协调,由区财政局合理安排资金保障编外教师人员经费,争取于2026年8月底将应拔未拔保教经费972.96万元全额拨付到位,减轻幼儿园经费负担。 

  二、资源配置方面。 

  存在问题1:城区个别幼儿园存在大班额现象。 

  整改措施:一是严格管控各班招生限额。2026年秋季所有幼儿园小班严格执行25人标准招生,实现小班班额达标率100%;对城区现有中班达到30人、大班达到35人的班级,一律不再接收幼儿转入插班,坚决杜绝新增大班额。二是强化学籍管理。依托全国学前教育管理信息系统,规范开展幼儿转入、转出等学籍变动的溯源核查工作,确保每一名幼儿人籍一致、信息准确。 

  存在问题2:个别幼儿园教职工与幼儿数比未达要求,卫生保健人员配备不足。城乡间师资分布不均,区域资源统筹与利用效率有待提高。 

  整改措施:对辖区教职工配备情况进行摸底,结合新学年教师调动、交流轮岗调配工作,依标足额配备幼儿园教职工,要求辖区各幼儿园按标准配备卫生保健人员,统筹整合区域师资资源,优化城乡均衡配置,进一步提升使用效率。 

  存在问题3:部分乡镇和民办幼儿园游戏材料投放品类单一、数量不足,缺乏适配幼儿年龄梯度的层次性、操作性材料,无法全面覆盖五大领域教学活动。 

  整改措施:一是对标摸排,全面建档。各乡镇公办园、民办园严格对照《福建省幼儿园保教设备配置标准(试行)》中各类玩教具基础配置要求,逐项核查现有器材缺口,对短缺设备名称、缺失数量逐一梳理,建立问题台账、登记造册。二是综合施策,限期整改。各园通过统筹自有经费、争取专项补助等渠道筹措采购资金,同步组织师幼开展自制玩教具活动,确保2026年9月底前按配备标准补齐短缺玩教具;安排责任督学下沉指导各园所按年龄段幼儿发展需求和五大领域教学内容科学分类投放材料,保障游戏与教学活动有效开展。 

  三、办园条件和保教质量方面。 

  存在问题1:部分幼儿园存在使用双层床、卫生间未男女分设,不符合《幼儿园建设标准》《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的相关规定。个别幼儿园紫外线消毒灯安装高度与开关设置不规范。部分乡镇幼儿园场地空间、功能区域存在闲置浪费现象,现有教育资源未能得到高效盘活与充分利用。 

  整改措施:一是强化督查,补齐硬件短板。对办学硬件不达标园所下发书面整改通知书,建立“一园一档”整改台账,明确整改标准,细化问题清单、整改举措、完成时限,落实逐项销号管理;对整改难度大、短期内无法达标整改的园所,依法责令限期停业整顿。二是加强指导,盘活用好资源。组织责任督学开展专项督导,指导各乡镇幼儿园统筹利用园内场地空间,优化功能分区布局,提升室内外活动空间使用效率,杜绝闲置浪费现象。 

  存在问题2:个别乡镇及民办幼儿园教师保教水平偏低。 

  整改措施:一是强化结对帮扶。进一步加强城区优质公办园结对帮扶区内民办园、乡镇园结对帮扶力度,指导完善课程方案与管理制度,常态化开展送教、培训、联合教研,提升民办园和乡镇园保教管理水平。二是规范课程实施。严格落实学前教育相关法规文件,保证幼儿每日户外活动不少于2小时(体育活动不少于1小时),每周开展不少于3次区域活动、3次创造性游戏,保障幼儿自主游戏时间。三是抓实园本教研。严格落实园长为教研第一责任人职责,要求园所每周开展1次教研,教师每月1篇撰写观察记录或随笔,每学年上1节公开课、完成1篇教学论文,教研展示成效纳入园所评优依据。 

  存在问题3:针对保育员、卫生保健人员等后勤关键岗位的专项培训频次偏少、覆盖范围有限,尚未建立完善分层分岗培训体系。 

  整改措施:区教育局进一步完善学前教育人员分层分岗培训体系,联合区教师进修学校、卫生安全监督等部门,充分运用三明农业学校职业培育资源,组织各类人员完成年度培训,对幼儿园后勤等关键岗位培训做到全覆盖。 

  

三明市沙县区人民政府 

  2026年7月9日   

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