各中小学：

　　为深入贯彻落实《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案>的通知》（闽委办发〔2021〕23号）和《福建省教育厅关于进一步推进全省中小学课后服务提质增效的指导意见》（闽教基〔2022〕21号）《三明市教育局关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（闽教初〔2022〕89号），有效推动我区义务教育课后服务提质增效，现将指导意见通知如下：

　　一、提高政治站位，切实将课后服务工作摆在突出位置

　　近年来，我区推进课后服务扩面提质工作取得了阶段性成效，至2021年秋季，实现义务教育学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖，但部分学校仍存在课后服务形式比较单一、优质项目和特色项目不多、个性化服务开展不足等问题。各校要深刻认识做好课后服务工作对贯彻落实中央“双减”决策部署、解决家长“急难愁盼”问题、强化学校育人主阵地的重要意义，要切实坚持以人民为中心,将课后服务工作摆在突出位置，加快提升课后服务质量和水平，不断满足学生和家长多样化需求，让学生学习更好回归校园。

　　二、坚持需求导向，全面扩大课后服务范围和时间

　　（一）扩大课后服务范围。课后服务工作应坚持学校为主、自愿参与、公益惠民原则，课后服务对象为义务教育阶段有课后服务需求的中小学生，各校不得强制或变相强制学生统一参加课后服务，不得无故拒绝学生参加课后服务。要通过丰富课后服务内容，提升课后服务质量，增强课后服务吸引力，吸引学生主动参与，坚决防止“一刀切”做法。要优先保障留守儿童、困境儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体学生课后服务需求。我区课后服务范围扩大到所有义务教育学校，服务对象扩大到每个有需要的义务教育阶段学生，今年秋季开学后，确保做到全区所有义务教育学校和有需要的学生全覆盖。

　　（二）保证课后服务时间。各校要落实课后服务“5+2”要求，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时。工作日中午和傍晚两个时段原则上应根据家长需求开展课后服务，课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间,初中学校工作日可开设不超过2课时的晚自习班。有条件的学校可探索将课后服务适当扩大到周末和国家法定节假日，但应本着审慎从严原则把握，并由区教育行政部门审核学校实施方案，服务项目和内容限定在“对有需求的学生进行兴趣特长培养”，时长要科学合理，坚决纠正利用周末和节假日课后服务组织学生集体补课或上新课。

　　（三）开展假期托管服务。要持续推进课后服务向暑期托管延伸，有条件的学校积极承担学生暑假、寒假托管服务，科学设置服务时间，确保学生能够得到充分休息，充分享受假期生活。要开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，合理组织提供游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，为学生创设丰富多彩的假期生活环境。

　　（四）开展课后延时服务。对有特殊需要的学生，依法科学设定准入条件，引入区教育行政部门认证的第三方教育机构，通过购买服务方式提供课后延时服务，并建立健全动态评估退出机制，强化第三方入校服务日常监管，充实课后服务内容，严禁开展学科类培训。

　　三、聚焦学生发展，着力提升课后服务质量和水平

　　（一）突出育人导向。课后服务要坚持立德树人鲜明导向，大力发展素质教育，促进学生全面发展和健康成长。要强化学校教育主阵地作用，让学生学习更好回归校园，提高课后服务的吸引力，有效指导学生认真完成课后作业。帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，面向学生开展答疑解惑，坚持因材施教，对学习有困难的学生进行有针对性的辅导，指导科学的学习方法，在校内满足学生多样化学习需求。义务教育学校每学期制定课后服务教学计划，制定教学目标、进度安排表等，定期进行阶段性总结，适时优化调整课程结构。将课后服务教研工作纳入校本教研体系，定期开展课后服务专题教研，对课后服务课程开发、设置、实施等工作深入讨论与研究，全面提升学校育人水平。

　　（二）提供丰富课程。各校要结合学生需求、校情学情与特色资源，持续优化升级“一校一案”课后服务实施方案，每学期公布“菜单式”课后服务项目和内容。要充分利用课后服务时间，积极开展“认真阅读、工整写字、阳光体育”活动，引导孩子们多读书、好读书、读好书，营造书香氛围，积极推进学校书香墨香建设，助推学生健康成长，形成高质量教育体系。要结合优势特色、学生学习和成长需求，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的课后拓展服务，增强吸引力。要全面推行义务教育学校工作日“2+N”课后服务模式（“2”即作业辅导和体育活动2项基本服务，“N”即学校结合优势特色、学生需求开展科普、文艺、劳动、阅读等兴趣小组及社团活动类拓展服务），到2022年秋季学期，全区义务教育学校实现课后服务“2+N”模式全覆盖，其中城区N大于“3”的课后服务模式学校达80%以上。

　　（三）拓展校外渠道。校内课后服务一般由本校教师为主承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。各校要加强参与课后服务教职人员、志愿者专业培训，充分挖掘教职工的优势、兴趣、特长，为教职工提升课后服务能力创设条件和平台。要整合各类社会资源，完善由行政部门、学校、公益机构及社会机构等多方参与、协调发展的“1+N”课后服务体系，积极协调整合社区活动场所、校外活动中心、妇儿活动中心等场地设施，利用当地科普教育、文化旅游、历史文物、体育艺术、红色教育、劳动教育、研学实践等优质资源支持开展课后服务工作，满足不同类型课后服务需求。

　　（四）做优线上服务。各校要围绕德智体美劳五育内容，征集和开发丰富优质的线上教育教学资源，用好用足国家智慧教育公共服务平台（https://www.smartedu.cn/）和省级平台（https://smart.fjsjyt.cn/#/）,免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，各校要引导学生用好免费线上优质教育资源，提高学生自主学习能力。充分发挥我区“智慧教育服务平台”优势，运用人工智能、大数据技术聚焦高水平减负增效，提高课堂质量促进教学模式变革，依托平台积极探索组织名优教师开展免费在线答疑、互动交流、在线课后服务课堂，助力学生全面发展。

　　（五）精心组织实施。各校要按照“一校一案”的要求，制定课后服务实施方案。根据国家、省、市有关文件要求，结合本校实际制定完善课后服务实施方案，认真落实好师资、课程和活动场地等，及时公布“菜单式”课后服务项目与内容，使家长、学生充分了解有关安排，做好宣传工作，积极引导、促进学生参加课后服务。有课后服务需求的学生家长依照学校相关规定自愿提出申请，经班级初审、学校核准，学校与家长签订服务协议后参加。对于参选学生较多的课后服务课程，要建立公开、透明、公平的选课机制。鼓励学校采用信息化手段做好课后服务组织管理。要充分发挥学生家长和家长委员会在课后服务中的协助、沟通、监督等作用，鼓励学校通过设置课后服务家长开放日、聘请家长担任课后服务督导员、组织热心家长参加志愿活动等形式，发动社会各界积极支持课后服务工作，广泛凝聚“家校社”协同育人共识。

　　四、强化组织领导，全力保障课后服务落实落细

　　（一）明确工作责任。各校成立以校长为组长、副校长为副组长、中层干部及后勤人员为成员的课后服务领导小组。牢固树立服务意识、责任意识，主动抓好统筹协调，全面指导学校课后服务实施工作。按照相关文件精神制定学校课后服务费标准,严格专款专用，依规使用，做到“账目清、用途明、档案完整”,确保管理使用的科学性、规范性和效益性。

　　（二）落实经费保障。各校可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。各校要认真落实家庭经济困难学生课后服务资助政策，对建档立卡、低保等家庭经济困难学生实行减免。

　　（三）加强教师关爱保障。要尊重教师的劳动，切实保障教师合法权益。建立合理的取酬机制，按规定及时调整绩效工资核定办法，足额发放教师参与课后服务补助，切实保障教师合法权益。健全激励机制，将教师参加课后服务的表现作为年度考核、职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。鼓励各校通过“调休”、“AB岗”、“时间银行”等举措，落实弹性工作制，让参与课后服务的教师可适当灵活调整休息时间。支持各校通过提供教师爱心家庭晚餐，开辟教师休息室、锻炼室等各种举措，为教师安心投入工作创设良好环境。

　　（四）强化安全保障。学校要把加强安全管理和落实疫情防控常态化要求放在课后服务工作的首位，建立健全安全卫生管理制度，制订安全应急预案，明确安全卫生管理责任。学校要加强师生安全卫生教育、技能培训、应急演练，加强安全保卫、消防、场所、设施、应急救护、食品卫生、饮用水、交通、校园欺凌等安全管理，定期排查及时消除隐患，制定落实考勤、监管、交接班、放学护送等制度，确保学生人身安全。

　　（五）强化督导考核。各校要认真落实中央“双减”工作有关要求，将学生和家长广泛参与的课后服务评价，纳入学校考核体系，作为评优评先的重要内容。区教育督导评估研究中心和相关部门要把课后服务开展情况和资金使用情况作为督导工作的重点任务，责任督学要加强对学校课后服务工作的经常性督查。要建立正确的激励导向机制，教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

　　（六）营造良好氛围。各校要加强宣传引导，因地制宜开展多形式课后服务政策宣传，综合运用融媒体等进行立体化、多层次宣传解读，让广大家长、学生和社会充分了解课后服务政策文件的内容要求，正确认识课后服务的意义作用；积极报道学校优秀典型案例和参与课后服务教师、志愿者和工作人员先进事迹，弘扬正能量，引导社会各界人士关心和支持课后服务工作，营造良好的社会氛围。

　　三明市沙县区教育局

　　2022年9月7日

　　（此件主动公开）