2023年，在区委、区政府的正确领导和上级部门的大力支持下，沙县区教育局深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神，牢固树立“深学争优、敢为争先、实干争效”的工作导向，以立德树人为根本，以办好人民满意的教育为目标，扎实推进我区教育工作向好向优发展。

　　一、强化资源供给，优化育人环境

　　（一）加快教育补短板建设。2023年，同步推进重点建设项目6个，规划总投资3.37亿元，规划建筑面积69200平方米，包括龙湖小学、第二实验小学、城三小学教学综合楼、金沙高级中学教学体艺楼、第六中学体艺楼、第一中学食宿楼等项目，计划完成投资约1.61亿元。其中：第一中学食宿楼、第二实验小学已投入使用，新增小学学位1620个，进一步平衡了城区学校的布局；为整合优化现有教育资源，避免重复建设占用资金、用地，暂缓龙湖小学1个项目；其余项目均已完工。

　　（二）推进教育信息化建设。继续实施“沙县区智慧教育（质量提升）工程”项目，截至目前，已完成阶段二软件和阶段三硬件设备的验收，涵盖110间三个课堂设备，810套教师电脑、40套学生电脑及650台学生电脑主机，1间直录播教室等硬件，2200套智慧课堂学生版软件等，设施设备趋于完善。涉及的班班通智慧窗、教师和学生电脑、智慧课堂教室、直录播教室等14大类硬件教学设备，以及“三个课堂”、大数据精准教学备授课系统、个性化学习手册等平台应用均已部署完成并进入常态应用阶段，为全区提供了小、初、高优质教学资源超75万条，优质题库约6300万题，惠及全区55所学校，5.3万学生和3000余名教师，扩大了优质资源覆盖面。2023年沙县区荣获首批省级“智慧教育试点区”（全省仅5个）；沙县区第一中学、沙县区实验小学荣获首批省级“智慧校园试点校”。中国教育报刊登沙县一中《数字化改革：一所县中崛起的支点——福建省三明市沙县一中全面推进智慧教育》，宣传其经验做法，走出了沙县区的特色“智慧教育”之路。

　　（三）实施教育精准帮扶。加强对家庭经济困难学生的帮扶，指导各学校完善建档立卡和低保家庭经济困难学生“一对一”帮扶制度，切实做到精准帮扶。做好福建省建档立卡等家庭经济困难学生信息系统、全国学生资助信息管理系统和高中福建助学APP的运用，强化资助精准性。成立学生资助工作领导小组、农村义务教育学生营养改善计划领导小组，明确工作职责，通过加强审核、及时公示，增加透明度，确保资助工作公正、公开、公平。2023年发放普通高中教育国家助学金、免学杂费、减免住宿费、义务教育营养改善计划、家庭经济困难学生生活补助等各类资金433.33125万元，受益学生6362人次。

　　（四）深化沪明对口合作。以沪明对口合作为起点，积极推动双方在师资培养、教研协作、资源共享、学生交流等方面进行深度合作，拓展教育发展新路径，不断优化教育资源。积极推动上海市杨浦高级中学与沙县区第一中学、上海市杨浦区平凉路第三小学教育集团与沙县区金沙二小总校联盟、杨浦区职业技术学校与三明农校、杨浦区新跃幼稚园与沙县区实验幼儿园建立4对结对共建关系；同时，主动作为、积极探索与杨浦区之外的区域合作，推动松江区第二实验小学与沙县区城三小学、松江区龙源幼儿园与沙县区鼓楼坪幼儿园、奉贤区上音九棵树幼儿园与沙县区第二实验幼儿园建立3对结对共建关系。当前已与杨浦区、松江区共召开对口合作座谈会4次，开展调研互访6次，两地开展教师在教学教研、课堂教学、听评课等方面的线上线下教学观摩、专题讲座的交流学习共计30余场次，参与交流教师约1100余人，邀请上海专家和学者来明指导、讲学10人，沙县区赴上海线下交流教师50余人，派出跟岗教师16名，学生研学10余人，两地合作逐渐走深走实。

　　二、聚焦质量提升，促进教育发展

　　（一）学前教育普惠发展。着力推进学前教育普惠发展，合理规划幼儿园布局，形成“以公办园为主导，带动民办园共同发展，一乡镇一中心园、辐射行政村幼儿班”的办园格局，通过“优质园+新建园+乡镇园+教学点”模式，让优质教育资源更快更好地向新建园、乡镇园、教学点辐射。2023年创建完成区级示范幼儿园2所（第二实验幼儿园、鼓楼坪幼儿园）；市级示范性幼儿园2所（沙县区第六幼儿园、高桥中心园），目前正在整改阶段。探索公办园“总园制”办学模式。全区幼儿公办率69.52%，普惠率98.78%，学前三年入园率达到99.23%。截至目前，我区共建设省级示范园1所，市级示范园12所，区级示范园18所。

　　（二）义务教育均衡发展。扎实推进实施小学“强基”、初中“壮腰”工程，通过总校制办学帮扶、九年一贯制改革等方式，实现优质教育资源共享，推进义务教育均衡发展。创新基础教育招生制度，探索建立“小学入学一站式在线联办”模式，保障义务教育入学工作平稳有序。开展小片区管理、片区教研、结对帮扶等活动，依托“智学网”对监测数据进行全方位分析，加大质量监测力度，探索进一步强化质量管理的措施，促进义务教育教学管理水平进一步提升。抓好义务教育管理标准化学校建设工作，当前已建成省级标准化学校28所。2023年沙县区实验小学被评为首批“福建省义务教育教改基地校”。中考成绩稳中有进，2023年沙县一中录取分数线698分，位居全市第二，全区总分合格率由2022年的69.35%增至2023年的75.54%。

　　（三）高中教育优质发展。贯彻落实沙县区委关于教育质量提升工作要求，实施教育质量提升攻坚计划，引领学校抓课堂、抓教研、抓激励，推进教育优质发展。2023年高考成绩再实现新突破，被北大录取1人，全区650分以上8人；600分以上92人，同比增加26人，增幅39.39%；特殊类上线人数516人，同比增加57人，增幅12.42%。同时全区体艺教学成效明显，分别有学生被北体、上体、央音等知名院校录取。其中金沙高级中学本科双上线人数109人，双上线率90.83%，手球特色专业也取得可喜成绩，学校获评2023年全国手球高水平后备人才基地。

　　（四）职业教育多元化发展。目前依托三明农业、职教园区等中职院校，在全区逐步形成了以医药卫生类、交通运输类、商贸财经类、加工制造类、农林牧渔类、旅游服务类为主的骨干专业群，提高了专业设置与区域产业匹配度。继续支持三明农校沙县小吃产业学院建设，新谋划沙县小吃技能培训基地项目，已完成三通一平、工地围墙、地质勘探工作。三明农校采取“校企合作、产教融合”的办学模式，支持培养新一代具有沙县小吃技艺制作、连锁管理的高素质人才及小吃业主领军人才，通过肖家盛市级技能大师工作室和林添雄省级技能大师工作室，新编出版了《地方特色小吃制作——以沙县小吃为例》（数字教材）和特色教材《沙县菜肴烹饪实务与技巧》，为沙县小吃实现可持续发展提供人才支撑。截至目前，学校已完成培训量达1300余人。

　　（五）其他教育协同发展。规范民办教育，严格执行准入和审批程序。2023年未审批新的民办学校，终止民办幼儿园2所、学科类校外培训机构1所。目前，全区持证民办幼儿园25所，校外培训机构9所。不断加强监督管理，实行年检机制，2023年深入各民办幼儿园、培训机构共35所开展检查，年检合格率达100%。推动社区教育融入社区治理，以社区学院为龙头，以老年大学为骨干，整合社区教育优质的资源与服务，推动社区老年教育发展提高。共开办乐龄学堂62所，数量占全区社区、农村总数6成以上，在校老年学员达3260人，直接、间接受益人数逾万人。福建省三明市农业学校与沙县区职业教育中心申报的“沙县小吃培训助力特色富民产业转型升级”入选“2023年福建省终身学习品牌项目”推介项目。

　　三、深化教育改革，激发创新活力

　　沙县区委、区政府高度重视教育改革工作，成立以区委主要领导为组长的推进教育综合改革领导小组，出台《三明市沙县区创新完善“十项机制”推进基础教育综合改革行动方案》及10个具体实施办法，对深化教育改革作出全面部署。沙县区荣获“福建省基础教育综合改革实验区”称号。

　　（一）深化办学模式改革。我区遵循“积极探索、先易后难、稳步推进”的总基调，综合考虑发展需求、资源条件、实际效果等因素，按照“试点先行、逐步推进”的办法，探索建立了“总校制”办学改革“345”工作模式。通过实施“城区校+乡镇校”“乡镇中学+小学”“优质校+薄弱校”等办学模式，一对一支援、多法人组合、单法人多校区、九年一贯制等多种路径，丰富总校制办学，推动优质教育资源向薄弱学校、农村学校延伸，打造全区基础教育命运共同体。继续推进金沙高级中学全市“体育特色”总校试点工作，拟定将大田鸿图中学、沙县三中、尤溪第七中学纳入“总校制”管理。有序推进实施九年一贯制办学管理改革，进一步调整农村薄弱、偏远学校结构与布局，已完成富口、南阳、高桥、大洛、南霞、郑湖、湖源7所中小学合并，集中办学力量，提高教育教学水平。

　　（二）深化留守儿童管理改革。完成对全区中小学2023-2024学年留守儿童情况的大摸排工作，摸排留守儿童共5314名，占全区中小学生总数的15.30%，并对148名贫困留守儿童进行登记造册。全区学校将关爱行动融入大爱三明建设，以“五个一”为抓手，先后开展关爱活动176场次，实现对留守儿童的关爱100%覆盖。做好沙县六中、金沙二小留守儿童关爱试点校工作，其中金沙二小的《留守的孩子鲜活的教育——沙县这样答好教育这张卷》在福建日报刊登。组织全区中小学校450名班主任进行关爱工作培训，截至目前，全区已建立一支达3500名的爱心帮扶志愿者队伍，其中教师爱心志愿者2988名，留守儿童结对率达100%。与民政局积极合作，投入近40万启动留守儿童心理健康服务项目，邀请市青少年心理健康发展协会先后开展各类心理咨询、讲座等活动36场次。区心理健康辅导总站成立“暖阳”志愿者服务队，定期为留守儿童开展心理健康普查及后续干预、心理健康讲座、现场心理咨询等多种形式的志愿服务活动。开展全区中小学心理案例督导活动6场，依托志愿三明平台开展志愿服务66场次。同时深入探索“小吃学校”新型管理模式，加快推进沙县一中食宿楼、城南中学食宿楼建设，打造2所实行寄宿制封闭管理的学校，使校内课后服务逐步代替校外托管服务，当前，沙县一中食宿楼已投入使用。

　　（三）深化“双减”政策改革。不断优化课后服务个性化定制，全面推行义务教育学校工作日“2+N”课后服务模式，课后服务参与率由95.98%提升至97.29%。全区开展“课后服务示范校”、“课后服务先进个人”评选活动，对6所获奖学校、32名教师进行表彰，强化教师激励，提升我区中小学课后服务品质。持续推进课后服务向寒暑假期延伸，2023年暑期我区共有4所学校开设暑托班，共计开设班级15个，参与学生数200余人，拓展服务项目15项。城关第三小学科技教育工作《越过山丘——福建三明一群“土”教师接续开展科学教育的故事》被中国教育报头版头条刊登，同时入选首批全国健康学校建设单位名单，为全市唯一一所基础教育学校。翠绿小学整合校内外资源开展课后服务活动，其《探究食品中的明矾含量》入选2023年福建省小学科学实践活动优秀案例；沙县区科普类课后服务优秀案例入选三明市教育局关于推广科学教育融入课后服务典型案例。深化校外培训机构整治，充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，及时召开联席会议，部署推进沙县区非学科类校外培训治理工作。加强联合整治及各种专项排查工作，开展寒假校外培训机构专项督查、“百日会战”专项行动、校外培训“安全守护”专项活动等检查工作共3次，构建良好生态。拓展宣传途径，发布《关于做好假期校外培训工作致家长的一封信》《沙县区教育局关于进一步推广使用“校外培训家长端”APP致家长的一封信》等相关信息报道共18次。序时推进非学科类培训机构审批，共审批非学科类校外培训机构46家（其中艺体类31家，体育类13家，科技类2家）。

　　四、加强师资建设，提升专业水平

　　（一）强化师德建设。通过寒暑期教师研修、一季一警示教育、“强师风、铸师魂、争做人民满意教师”等系列活动开展全员师德师风教育，累计教育达10000余人次。抓好“阵地”建设，开展“红心向党、匠心育人”红色主题系列模型教育竞赛、“强师风、铸师魂”教师主题书画摄影比赛等，丰富活动形式，促进风清气正的良好教育环境形成。加大优秀师德典范选树与宣传力度，组织“讲师德、铸师魂、树形象”微宣讲视频比赛，评选出优秀作品8个，用好区教育局“虬城教育微言”微信公众号定期展播，推荐2个优秀作品选送市级参赛，沙县区实验幼儿园选送的《坚守初心 善美前行》获市三等奖，区教育局荣获优秀组织奖。强化师德师风建设，区教育系统开展警示教育200余次，制定《沙县区教育系统涉酒违规行为处理办法》；廉洁微信提醒2次，逾7000人次收阅。通过开展“八小时之外”电话查访200余次，抽查1600余人次，未发现工作日饮酒等违规违纪问题。教师（含退休干部、教师）党纪处分4人、行政处分2人、诫勉处理2人，批评教育1人、谈话提醒42人，引导广大教师崇尚良好师风，爱岗敬业、立德树人，努力创建积极正向的教师工作成长氛围。

　　（二）注重师资培养。依托区教师进修学校，落实好师资培训工作，积极向上级争取各类师资培训名额。遴选申报国家教学名师1人，市管理人才及优秀后备校长培育对象18人。获省学科带头人认定1人、市第二批名校长认定3人。通过校本化培训、业务指导和考核，认定优秀新教师为“教坛新秀”40名，同时启动区第三批名师培养工程，预计历时两年，届时将培养400名区级名师骨干。紧抓沪明合作契机，通过“智慧+教育”平台支持，采取线上线下、理论与实践、集中培训与跟岗学习、上级培训与校本研修相结合等方式，共计组织4批次7人参加“国培”、3批次省级师资调训87人、14批次市级集中培训127人、沪明合作4批跟岗交流16人。开展2023年寒暑假教师研修、心理健康、班主任、信息技术2.0提升工程、“海上名师讲坛”等线上研修培训9批次，累计研训师资近1.3万人次。

　　（三）强化师资引进。积极争取区委编办、区人社局、财政局等部门支持，建立紧缺急需教师公开招聘、中小学幼儿园教师公开招聘、公费师范生考核接收和教育人才引进等多元化师资引进机制。共录用中小学、幼儿园教师61人，其中公开招聘19名、紧缺急需学科公开招聘20名、公费师范生录用17名、教育人才引进5名。通过扩充师资引进渠道，形成多元化师资引进机制，保障短期师资紧缺阶段教育工作平稳过渡。

　　（四）完善教师激励。严格落实《沙县中小学名师名校长考评奖励办法（试行）》和《沙县中小学班主任专项奖励金发放办法》，认真执行名师、名校长、学科带头人及班主任奖励津贴的发放标准，落实区名师名校长工作室专项研究启动经费；创建多元化、系统化教师业绩考评机制，完善二级绩效考评机制，强化教师聘后管理，持续推进“区管校聘”绩效考评工作，根据考核结果发放二级绩效、班主任绩效和管理人员绩效金，按时严格审核发放乡镇工作人员津贴和乡村教师生活补助，保障教师待遇按时足额发放，激发教师工作动力。

　　五、落实五育并举，完善立德树人

　　（一）加强德育建设。深化大中小幼思政一体化建设，组织开展形式多样、内涵丰富的实践教育活动，全面构建德智体美劳培养的育人体系。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲35场次，先后组织全区中小学收看《德育学堂》等系列教育活动300多场次，进一步促进青少年学生的健康成长。各中小学党组织每学期至少召开1次思政专题研究会议，金沙二小、城三小学、翠绿小学等10所学校党组织书记、校长带头走进课堂，全区各校陆续开展“四史”（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）宣传教育活动达55场次。大力开展向新时代好少年学习活动，组织向省、市、区“新时代好少年”学习、“扣好人生第一粒扣子”等主题活动90余场次。持续做好学雷锋志愿服务工作，目前已经成立“小小志愿者”志愿服务队32个，学生志愿者人数4000多人，开展学生志愿服务活动400多场次，强化了未成年人志愿服务意识，提高实践能力。抓好学校国防教育工作，积极开展形式多样国防教育活动,城三小学、三中等16所中小学近2000名学生开展红色研学活动，激发了青少年的爱国热情，提高其公民素质教育。组织校园法制教育系列活动，开展校园欺凌教育、预防性侵害教育、预防电信诈骗等各类安全教育活动316场，受教育学生约6万人次，学生普法受教育率达100%。

　　（二）加强劳动教育。2023年组织学生前往冲厚、南阳劳动实践基地开展“拔萝卜”“玉米丰收节”等劳动教育活动共34批次，参与学生3600余名。下发《三明市沙县区教育局关于开展中小学、幼儿园“学科+劳动”教育优秀教学设计评选活动的通知》，先后收到教学设计284篇，评出获奖作品151篇。联合三明市农业学校共同打造启用沙县区中小学生职业劳动体验基地，积极落实学校劳动教育任务清单，先后组织沙县六中、一中分校等5所学校，参与劳动实践学生近1200多名。通过多方联动，不断丰富我区中小学生的劳动体验，提升我区劳动教育的整体水平。

　　（三）加强心理健康教育。特聘闽南师范大学心理学教授张灵聪为我区未成年人心理健康辅导站的心理督导师，其专家组到我区开展心理案例督导活动6次，开展专题讲座1场，对我区4所学校700名学生进行心理健康状况抽样测评。联合民政局在沙县三中、金沙二小开展心理健康关爱及家庭教育宣教活动4场次，惠及师生、家长800余人；在实验小学、金沙小学等30所学校开展青春期保护等主题，近万名女生参加活动。结合“5.25”心理健康日，各校举行了“走进心灵的孤岛，与爱同行”“拥抱青春，笑迎花季”关爱留守女生心理健康教育主题讲座等各式各样的心理教育活动共计45场次。积极发挥区级青少年学生心理健康辅导站和心理健康名师工作室作用，先后深入学校开展心理相关咨询、讲座66场次。与民政积极配合，投入近40万启动留守儿童心理健康服务项目，邀请市青少年心理健康发展协会具体先后开展各类心理咨询、讲座36场次。区心理健康辅导总站还成立“暖阳”志愿者服务队，定期为留守儿童开展心理健康普查及后续干预、心理健康讲座、现场心理咨询等6种形式的志愿服务活动，开通24小时心理热线，为全区师生群众提供免费心理咨询服务。

　　（四）推进体美共育。坚持“面向全体，普及与提高相结合”的原则，开齐开足开好体育与健康课程，深入实施全区义务教育阶段中小学“体育、艺术2+1”项目，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，提高学生的运动能力与艺术素养。联合文体旅游局，面向全区中小学生开展乒乓球、羽毛球、篮球、足球、少儿棋类、建筑模型、电子百拼等数十种体育竞赛。发挥校园艺术社团作用，全区中小学校共设有书法、舞蹈、器乐、朗诵、绘画等艺术社团及兴趣小组296个，学校艺术氛围浓厚。同时，推进特色校园创建工作，打造金沙高级中学校园体育特色，手球特色专业取得可喜成绩，在全国高考手球专业统考中，3名手球类考生勇夺全省第一名，学校获评2023年全国手球高水平后备人才基地。

　　六、重视教育管理，夯实教育保障

　　（一）构建和谐校园。成立校园安全工作领导小组，落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的工作机制，完善“平安校园”建设的长效机制，与各校签订安全责任书87份，签约率达100%。建立健全法治副校长“一二三”工作机制，聘任公安、检察、法院、司法等部门的同志担任法治副校长85人，法治副校长入校园开展校园欺凌教育、预防性侵害教育、预防电信诈骗等一系列预防未成年人违法犯罪教育活动达536次，出勤总时长585小时，其中参加校园安全工作会议111场，参与校内外安全隐患排查391次。重点加强“四防”建设，实现校园视频监控系统全部通过专线接入公安平台，升级改造城区校园周边预警模块系统，城区30所学校全部安装双可视报警盒，各学校报警系统全部与当地乡镇派出所、公安平台对接。目前，全区中小学、幼儿园监控共有3275个。引导各校利用主题班队会、国旗下讲话、法治讲座、宣传栏、启动仪式等多种形式活动，对学生进行道路交通、消防、反诈骗、防溺水等方面的安全教育，发送周末安全提醒、平安建设宣传短信约1350条。建立特殊生档案，发放致家长一封信、电子告知书等约25万份，共发送预警提醒3050条，全力做好校园安全工作。

　　（二）强化教育督导。出台《三明市沙县区人民政府教育督导委员会关于做好2023年沙县区教育督导工作的通知”》（沙教督委〔2023〕1号），围绕教师队伍、党建工作、教学管理等9个主题开展每月一督导，同时将校园安全和“双减”工作作为常态督导内容。进一步落实《沙县中小学素质教育督导评估工作实施方案》，一学年共下发整改意见书738份，对学校办学情况进行全程跟踪，强化结果运用，切实发挥责任督学挂牌督导的作用。优化责任督学挂牌督导评估要素，对全区中小学幼儿园（含民办园）共83所学校开展师德师风问卷调查，未发现有严重违反师德师风现象。深入推进“两项督导”工作，组织开展全区各乡（镇、街道）教育工作督导评估年度自评，评估结果纳入区政府对乡（镇、街道）年度绩效工作考评。顺利完成省市级县域义务教育优质均衡发展创建推进情况督导调研工作。

　　（三）加强机关自身建设。按照全面从严治党、从严治政和廉洁、勤政、务实、高效的要求，我局充分发挥各股室积极性和主动性，深入践行“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以改革、创新的精神，加强局机关的制度、作风建设，严格局机关管理，在招生考试、职称评聘、招聘新教师等强化监督制约，坚持依法行政，同时转变工作作风，提高工作效能，推动我区教育事业的全面健康发展。积极参与推进数字政府改革建设，运用执法办案全流程覆盖的一体化大融合行政执法办案系统，通过购置3台行政执法专用移动设备，记录执法过程，加强执法活动的规范性，推进跨领域跨部门联合执法。选派我局4名有执法资格证的执法人员分别到四个片区，全过程参与各片区组织的执法工作，配合做好片区联合执法工作。深化“放管服”改革。优化行政审批事项，深化马上就办，配备1名专职工作人员入驻窗口，全面加强对审批服务事项工作管理，不断提升审批工作水平。2023年完成证照入库生成6500余件，办理审批许可事项、公共服务事项等共146件，下放各乡镇行政审批初审和受理权限的事项6项。进一步深化“互联网+政务服务”工作，办理12345便民服务平台诉求件1034件，回复率100%、满意率100%。

三明市沙县区教育局

2023年12月31日

　　（此件主动公开）