各乡（镇）乡村振兴综合服务中心、街道经济发展综合服务中心，局属有关单位：

　　为提高我区粮食综合生产能力，稳定粮食生产，根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2026〕9号）文件要求，结合我区实际，现将《2026年沙县区粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保项目任务全面完成。 

　　三明市沙县区农业农村局

　　2026年5月22日 

　　2026年沙县区粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施方案 

　　为稳定提高我区粮食单产，提高粮食综合生产能力，制定本实施方案。 

　　一、总体目标 

　　全区建立粮食绿色高质高效示范片52片，面积10000亩以上（附件1-4），其中，水稻示范片46片、玉米示范片6片；新建水稻工厂化育秧示范点2个、升级改造水稻工厂化育秧示范点2个。通过示范片、育秧示范点建设，示范推广粮食“五新”和绿色高质高效模式，提升工厂化育秧水平，促进粮食生产增产增收，实现示范片作物亩产高于全省同类作物平均水平10%以上。 

　　二、实施内容 

　　㈠打造粮食绿色高质高效生产示范片。建设水稻、玉米绿色高质高效生产示范片，做好优质粮食新品种引进、试验和示范，集成示范绿色高质高效栽培、全程机械化生产等高新技术模式，实现粮食生产绿色提质增效。 

　　㈡示范推广“四良”融合技术。推广整地、播种、栽插、管理、收获等全环节绿色节本高效生产技术。推进“主导品种、主推技术、主力机型”三主融合，推进农机农艺深度融合发展，在水稻上示范推广水稻精量播种、工厂化机插育秧、全程机械化生产、机收再生稻、优质稻配套栽培等技术。在玉米上示范高产、优质、抗病、抗倒品种，推广高产栽培技术。 

　　㈢开展“多环节”社会化服务。开展集中育苗、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业（含深翻、播、插、防、收、烘等），支持规模经营主体新建或改造升级水稻工厂化育秧示范点，提升播种、育秧、移栽、收获等关键环节设施设备，促进增产增效、节本增效、提质增效。加大对水稻生产示范片建设的支持力度，引导鼓励农民发展双季稻生产，支持推广集中育秧、机插秧、代耕代种等。 

　　三、补助对象与条件 

　　㈠水稻工厂化育秧示范点补助对象。补助对象为实施粮食产能区工厂化育秧示范点建设项目的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。2026年育秧示范点实施主体如下： 

　　新建水稻工厂化育秧示范点2个，实施主体为沙县丰平农机专业合作社、沙县高桥镇仁火家庭农场，建设地点分别在高桥镇新坡村、富口镇姜后村，建设标准参照2026年福建省“水稻工厂化育秧示范点建设标准（参考）”，播种操作间建设标准不低于《2024—2026年福建省农机购置与应用补贴实施方案》（闽农规9号）规定的机库建设条件（附件7）；升级改造育秧示范点2个，实施主体为三明市沙县区宜钰农机专业合作社、沙县慧农种植专业合作社，建设地点分别在夏茂镇梨树村、松林村，根据“水稻工厂化育秧示范点建设标准（参考）”，自行选择购置设备。 

　　㈡试验示范补助对象。补助对象为开展水稻、玉米高质高效主推技术示范、推广和试验的承担单位、新型农业经营主体。（具体见附件1-4） 

　　㈢示范片产量指标。早稻高质高效示范片平均亩产450公斤以上；机收再生稻示范片头季稻平均亩产650公斤以上，再生季平均亩产230公斤以上；中、晚稻绿色高质高效示范片平均亩产分别为600公斤以上、550公斤以上（其中：米质达部颁二级以上优质稻示范片平均亩产500公斤以上）；甜玉米、糯玉米绿色高质高效生产示范片鲜穗平均亩产分别为1000公斤以上、900公斤以上。 

　　四、资金安排及补助标准 

　　㈠水稻工厂化育秧示范点建设。计划使用2026年省级财政补助资金310万元。设施装备补助金额为投资总额的80%，每个水稻工厂化育秧示范点省级财政补助金额最高不超过200万元，若补助范围内总投入资金的80%少于拟补助金额，则以补助范围内实际总投资的80%进行补助。实施内容（包括购置设备的品牌、型号）可根据实际生产需要进行调整，采取先建后补的方式实施，建设中涉及的有关场地和设备租金、水、电等费用开支不得列入补助范围。所有机械设备不得重复享受国家农机购置与应用补贴政策以及其他项目补助。实施主体对提交材料的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任，对建设和采购的设施设备拥有所有权，同时承担安全建设运营的主体责任。 

　　㈡绿色高质高效示范片建设。计划使用省级财政补助资金301.89315万元，其中，2025年结转18931.5元。资金采取直接补助，按申报面积测算示范片补助金额，产量达标的示范片补贴标准如下： 

　　1.双季稻高质高效示范片使用省级财政补助资金54.8万元，每亩补贴500元（双季稻若有一季产量未达标，早稻产量达标则按每亩省级财政300元补助，晚稻产量达标则按每亩省级财政200元补助）； 

　　2.春玉米示范片使用省级财政补助资金25.65万元，每亩补贴300元； 

　　3.机收再生稻示范片使用省级财政补助资金86.528万元，头季稻、再生季每亩补贴分别为100元、220元； 

　　4.中稻、晚稻绿色高质高效示范片使用省级财政补助资金126.21515万元，根据测产达标面积测算确定每亩补贴标准； 

　　5.秋玉米绿色高质高效示范片使用省级财政补助资金17.1万元，每亩补贴200元。 

　　㈢试验示范资金预算。用于试验示范等费用11万元，其中，开展再生稻全程机械化品种筛选与农机农艺融合试验，资金预算4万元，用于技术示范、推广展示、示范标牌、测产验收、现场观摩会、项目结算审核等项目支出，资金预算7万元。 

　　五、资金拨付与管理 

　　㈠资金管理。区财政局、区农业农村局严格按照福建省财政厅、福建省农业农村厅印发的《福建省特色现代农业发展专项资金管理办法》（闽财规〔2025〕5号）《关于印发财政项目资金使用监督及风险分级管理制度的通知》（沙农〔2024〕70号）的要求，加强资金管理，严格专款专用，不得挤占、挪用。水稻工厂化育秧示范点建设项目实行先建后补，建设完成后由业主提交验收清单、竣工决算报告、验收申请等材料，经区农业农村局组织验收后，依据验收情况确定省级财政补助资金，区财政局将补贴资金一次性拨付到位，结余资金转下年度使用；示范片面积须由新型经营主体提供《土地承包经营权流转租赁合同》、实际种植面积测绘图，通过乡镇（街道）审核确认后上报本站，合同面积与实际种植面积不一时，取小作为补助面积。项目资金按《2026年沙县区粮食产能区项目资金预算一览表》（附件6），统一由区农业农村局按照国库集中支付制度有关规定及时拨付。 

　　㈡绩效评价。项目专项资金实行绩效评价管理。根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2026〕9号）绩效目标要求开展项目绩效评价。区粮食产能区领导小组重点对建设内容、建设标准、建设成效等情况进行检查督导。 

　　六、保障措施 

　　㈠加强组织领导。区政府设立粮食产能区项目领导小组，区农业农村局局长为组长，区财政、农业农村、自然资源局等有关部门领导为成员。强化责任落实，加强协调配合，形成工作合力，确保人员到位、措施到位，惠农扶粮政策覆盖整个粮食产能区，确保完成粮食产能区项目任务目标。领导工作小组成员名单如下： 

　　组  长：彭家良（区农业农村局党组书记、局长） 

　　成  员：俞和飞（区财政局副局长） 

　　胡慧萍（区自然资源局党组成员） 

　　黄世炳（区农业农村局二级主任科员） 

　　兰  英（区农业技术推广中心主任） 

　　成立技术指导组具体抓好项目实施，强化项目监管和指导，确保任务保质保量完成。技术指导组成员名单如下： 

　　㈡明确工作方案。粮食产能区内水稻、玉米高质高效主推技术的示范片都要树立标牌，注明地点、规模、示范内容、工作责任人、技术负责人、实施主体等内容，接受社会监督，方便农民观摩学习，扩大宣传影响。 

　　㈢强化指导服务。新建水稻工厂化育秧示范点由实施主体自行选择建设公司承建，区农业农村局加强安全施工宣传，负责督促其施工进度；主动做好优质稻良种、水稻机插秧叠盘暗出苗、机收再生稻等方面的技术指导服务。大力开展水稻、玉米绿色增产模式攻关与示范，促进农民增产增效。积极推进农机与农艺相结合，配套推广高产高效技术，提高农业生产效率。指导经营主体签订规范土地流转合同，减少不必要的纠纷。 

　　㈣做好资金保障。2026年粮食产能区项目建设省级财政专项资金610万元（其中粮食作物绿色高质高效示范片建设300万元、水稻工厂化育秧示范点建设310万元）；2025年产能区项目示范片建设资金结余18931.5元，用于水稻、玉米高质高效主推技术的示范与推广。 

　　㈤加强督查监管。按照粮食产能区建设进度安排推进落实。区领导小组做好有关协调工作，保证项目顺利实施。区农业农村局及时向省厅、市局上报项目建设进度，包括建设内容完成、资金到位与使用等情况。 

　　㈥严格项目验收。2026年沙县区粮食产能区项目采取区级验收办法，水稻工厂化育秧示范点建设应于9月20日前完成验收，其他建设内容于11月20日前完成验收。育秧示范点的设施建设、设备购置采取现场实地验收，根据合同、发票、支出凭证、竣工验收材料等予以审核确认。乡镇（街道）要将水稻、玉米高质高效示范片相关资料及时报送区农业农村局；验收组根据土地流转合同、影像图片等资料进行审核，实割测产予以验收确认。区农业农村局应及时对当年的项目建设成效、资金使用、存在问题等情况进行分析总结，并形成书面材料（加盖公章）及时报送省农业农村厅和市农业农村局。项目实施结束后，将日常归档的有关材料汇编成册报送省农业农村厅种植业处。 

　　附件： 

　　1.2026年沙县区粮食产能区双季稻高质高效示范片一览表 

　　2.2026年沙县区粮食产能区再生稻高质高效示范片一览表 

　　3.2026年沙县区粮食产能区中、晚稻高质高效示范片一览表 

　　4.2026年沙县区粮食产能区玉米高质高效示范片一览表 

　　5.2026年沙县区粮食产能区水稻工厂化育秧示范点建设项 

　　目一览表 

　　6.2026年沙县区粮食产能区项目资金预算一览表 

　　7.福建省水稻工厂化育秧示范点建设标准（参考）、机库建 

　　设条件 

　　附件1 

　　2026年沙县区粮食产能区双季稻高质高效示范片一览表 

　　附件2 

　　2026年沙县区粮食产能区再生稻高质高效示范片一览表 

　　附件3 

　　2026年沙县区粮食产能区中晚稻高质高效示范片一览表 

　　附件4 

2026年沙县区粮食产能区玉米高质高效示范片一览表 

　　附件5 

　　2026年沙县区粮食产能区水稻工厂化育秧示范点建设项目一览表 

　　注：实施内容（包括购置设备的品牌、型号）可根据实际生产需要进行调整。 

　　附件6 

　　2026年沙县区粮食产能区项目资金预算一览表 

　　附件7 

　　福建省水稻工厂化育秧示范点建设标准(参考) 

　　水稻工厂化育秧示范点建设总体上要达到先进性、安全性和可操作性的要求。项目县（市、区）可根据当地实际情况制定建设内容与补助标准。 

　　一、叠盘暗化出苗车间 

　　叠盘暗化出苗车间建设面积根据规模主体生产育秧需要与能力进行确定，原则面积在100m²以上，顶部和四周均用彩钢夹芯板包围；车间高度3米以上；车间主体结构采用轻型钢结构，边立柱间距小于4米。架设通风、通湿管，配套智能温湿调控系统、雾化装置、照明装置、加热系统及通风系统等装置。 

　　二、配套设备 

　　建设与叠盘暗化出苗车间相衔接的播种操作间（原则400m²以上）。配齐生产效率每小时600盘以上的全套秧盘精量（准）播种流水线（原则上要求配备精量穴播或者精准条播流水线），包括床土粉碎筛选机、铺覆土、洒水、播种、育秧盘、育秧全营养基质、塑料平板双面托盘等成套设备，确保单季可服务机插面积1000亩以上。 

　　同时，可根据生产需求，选择购置乘坐式高性能插秧机、机械臂、载荷2500公斤以上的内燃（柴油）叉车、高性能收获机械等机械设备。 

　　三、其他要求 

　　1.新建水稻工厂化育秧示范点需挂统一编号的标牌。材料选用金黄色钛合金板，厚度1.2毫米，规格：75厘米×50厘米；制作工艺为腐蚀喷漆；字体为黑体字，序号颜色为红色，其余均为黑色。（编号由省厅统一安排）。 

　　2.每个水稻工厂化育秧示范点业主必需书面承诺每年所服务的水稻机插秧苗供大田机插面积500亩以上（含自用）,水稻育秧服务5年以上。 

　　3.所有产能区项目购置的机械设备必须印上“福建省粮食产能区项目补助机械产品”字样。 

　　机库建设条件 

　　机库用地应为合规设施农用地或建设用地，主体封闭式，地面平整，侧立面为彩钢瓦结构或砖混结构，屋顶为彩钢瓦或树脂瓦结构。分以下两类补贴标准： 

　　类型一：立柱为H型钢结构（截面长×宽不小于300×200mm、350×175mm或370×170mm）或4mm厚5号以上角钢桁架结构（截面长×宽不小于350×350mm或300×450mm）等型式。肩高不低于6米。 

　　类型二：立柱为钢管（外径不小于159mm）、H型钢结构（截面长×宽不小于200×100mm）或3.5mm厚4号以上角钢桁架结构（截面长×宽不小于300×300mm）等型式。肩高不低于5米。 

　　同一机库只能补助一次，已经享受过财政资金补助的机库不再享受补贴。