一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效 

  ㈠完善依法行政制度体系。一是加强行政规范性文件监管。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，确保规范性文件合法有效。加强规范性文件备案审查，组织开展行政规范性文件清理工作，及时修改和废止不符合上位法律政策规定、不适应改革发展要求的规范性文件。二是严格兑现承诺。南阳乡政府充分发挥政府表率和引领作用，强化在债务融资、政府采购、招标投标等政务行为中的诚实守信。三是全面推进乡政府政务信息公开制度。调整充实工作领导小组，由党政办负责组织协调、督促指导、检查考核全乡政府信息公开工作，确定1名工作人员具体负责政务信息公开工作，并规范运作。认真抓好《南阳乡人民政府信息公开指南》和《南阳乡人民政府信息公开编制目录》的规范完善工作，全面梳理乡人民政府及各部门的各类信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。深入推进政府信息公开和政务公开工作，全面公开政府预决算、“三公”经费等，打造阳光政务。2024年主动公开政府信息共15条，其中：其中稳岗就业类信息2条，财政资金类信息4条，机构职能类信息4条，乡镇文件类信息5条。强化督查落实，加大对政务公开督查力度，按照分级负责、加强协作、促进工作的原则，从组织领导、公开内容、公开重点、公开形式、公开制度、公开效果等六方面进行考核。 

  ㈡坚持依法履行政府职能。一是加强全方位监督。自觉接受上级部门监督，主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督。2024年，乡政府主动听取人大的建议意见9次，做到事事有回音、件件有着落；认真办理人大代表建议和政协提案，建立健全建议提案交办、办理协商、办理提速、见面答复、督查督办等制度，努力实现从“注重答复”向“强化落实”转变，推进解决具体问题。二是充分发挥法律顾问参谋助手作用。南阳乡从2021年起，聘任三明福建瀛闽律师事务所刘茜律师担任我乡法律顾问，在合同签订、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实。三是坚持民主集中制。做到未经集体讨论决定的事项不得直接实行，集体讨论决定情况全面如实记录，不同意见如实载明。严格落实行政首长末位表态制，确保科学决策、民主决策。 

  ㈢深化社会矛盾纠纷化解。一是增强风险化解意识。制定《南阳乡应对突发事件舆情处置预案》，建立健全风险评估机制，对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，决策前进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，提高突发事件风险化解能力，减小舆情造成的负面影响。二是深化纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥乡村两级调委会、信息员作用，深入开展矛盾纠纷排查化解，强化关口前移、源头治理，严防“民转刑”案件的发生。2024年，全乡各级调委会共排查矛盾纠纷80件，调解成功件78件，成功率达97.5%,其中矛盾纠纷大排查大化解排查出矛盾纠纷45起，成功调解43起，稳控2起，确保将矛盾化解在乡里。三是扎实推进信访工作。成立以乡党委书记为组长的信访工作领导小组，定期召开信访工作专题会议，研究解决重大信访问题。落实领导干部接访下访制度，乡领导累计接访19人次，现场处理问题17个；完善信访事项办理流程，规范登记、交办、督办等环节，信访事项及时受理率、按期办结率达98%；创新工作方法，运用信息化手段，建立信访工作微信群，实时沟通协调，成功化解疑难、历史等信访问题1件，2024年全年未发生群众进京赴省到市上访和区级以上集体访。 

  ㈣提升法治思维和能力建设。一方面提升领导干部法治素养。全面落实领导干部学法制度和宪法宣誓制度，将宪法法律列入班子会、干部大会学习内容，通过领导班子成员带头学，组织干部职工定期学，通过文件学习及电教片学习提升全乡干部学法守法用法能力水平。2024年，全乡共开展法律法规有关内容学习630余人次。另一方面是增强全民法治意识，2024年作为“八五”普法规划实施的关键一年，我乡高度重视，在小吃业主返乡、学校开学、重大节假日、各宣传月及村民赶圩日等时间节点，通过组织乡村干部及志愿者集中宣传、村居群众会议、村村通广播、入户走访等形式，开展各类普法宣传活动，推动法治宣传教育，形成全民守法、自觉崇尚法治的良好氛围。2024年，全乡共组织开展法律咨询活动7场、法治讲座3次、送法进村21次，发放宣传单8000余份，宣传小册4000余份，受众达5000余人。今年以来共开展行政检查125次，其中当场给予警告处罚1件。 

  二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因 

  2024年，南阳乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期望相比，还存在一定的差距和问题。一是行政执法水平有待提高：部分执法人员对法律法规和执法程序掌握不够熟练，在证据收集、法律适用等方面存在不足。原因在于执法培训的深度和针对性不够，且执法人员日常工作繁忙，自主学习时间有限。二是法治宣传实效性不足：法治宣传方式较为传统，多以集中宣传、发放资料为主，与群众互动不够，导致部分群众参与积极性不高，对法律知识的理解和运用能力提升不明显。主要原因是对新媒体、新技术运用不足，未充分结合群众实际需求和接受习惯设计宣传内容与形式。三是基层法治队伍力量薄弱：法治专业人才短缺，尤其在乡司法所和执法部门，具有法律专业背景的人员占比较低。这是由于基层工作条件相对艰苦，待遇吸引力不足，难以留住专业人才。 

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

  南阳乡党政主要领导坚持深入学习贯彻习近平总书记关于推进全面依法治国的重要指示批示精神，认真落实省、市、区关于推进法治政府建设部署要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好地完成了法治政府建设的各项工作任务。一是强化组织领导，落实法治建设责任：党政主要负责人将法治政府建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，定期召开党委政府工作会议，研究解决法治建设重大问题 6次。建立健全法治建设工作责任制，将法治建设成效纳入干部绩效考核体系，确保法治建设工作落到实处。二是带头学法用法，提升法治思维能力：党政主要负责人带头学习习近平法治思想，组织党委政府班子学法5次，专题研讨2次。在日常工作中，严格依法决策、依法行政，发挥示范引领作用，带动全乡干部职工形成良好的法治思维和工作习惯。三是加强督促检查，推动法治任务落实：组织专门人员定期对各部门、各行政村法治建设工作进行督促检查，对发现的问题及时提出整改意见并跟踪落实。2024 年，开展专项督察5次，有效推动了法治政府建设各项任务的顺利开展。 

  四、2025年推进法治政府建设的工作安排 

  一是持续加强政府自身建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的公信力和执行力，持续推进法治政府建设。进一步完善培训制度，不断提高政府工作人员，特别是领导干部的法治思维和法治理念。二是持续开展矛盾纠纷排查化解。坚持源头化解，深入开展矛盾纠纷隐患排查活动，做到矛盾隐患排查不留死角、不留盲点，对排查中发现的矛盾纠纷及不稳定因素，做到“早发现、早介入、早调解”，确保最大限度把各种不和谐因素消除在萌芽状态。三是持续加强法治宣传教育。创新宣传形式和载体，加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传普及常态化开展防范电信网络诈骗、反邪教、禁毒、扫黑除恶等宣传工作。同时，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力营造浓厚的法治宣传氛围。四是完善法治政府建设长效机制。进一步完善重大行政决策、行政执法监督、矛盾纠纷化解等各项制度，加强制度执行情况的监督检查，确保法治政府建设各项工作有章可循、有序推进。