各村（社区）委会、安委会各成员单位：

　　现将《夏茂镇2026年安全生产监督检查工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　三明市沙县区夏茂镇人民政府     

　　2026年2月10日         

　　夏茂镇2026年安全生产监督检查工作计划 

　　为进一步做好我镇2026年安全生产监督检查工作，正确履行安全生产监管职责，规范监督管理行为，防范和遏制重大生产安全事故，确保全镇安全生产形势持续稳定，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《福建省安全生产条例》和《沙县县直部门安全生产责任清单》（沙委办发〔2019〕25号）等有关规定，结合我镇实际，特制订2026年安全生产监督检查工作计划如下： 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格按照习近平总书记提出的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”重要指示，坚持“安全生产工作是政治、是经济、是民生、是底线”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持总体国家安全观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，深入开展安全生产专项整治活动，确保实现“减少事故总量、控制较大事故、遏制重大事故、安全生产各项指标均不突破区下达的考核控制数”的目标要求，促进全镇安全生产形势持续稳定向好。 

　　二、重点监管对象 

　　1.建筑施工、农房建设、重点公用设施等住建领域隐患排查整治。 

　　2.危险化学品生产经营单位。 

　　3.重点工贸企业。 

　　4.农村公路、村道、运输工具和载客机动车。 

　　5.渔业、农机、水利、畜禽养殖等行业（领域）的企业、单位、场所及设施。 

　　6.中小学、幼儿园（含私立）、儿童托管中心、敬老院、医院（医疗机构）、饭店和劳动密集型企业等人员密集场所。 

　　7.锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备。 

　　8.燃气经营企业、用气单位。 

　　9.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所，特别是自然资源所挂牌的地质灾害点。 

　　10.林业木材加工企业。 

　　11.重点在建项目。 

　　12.水电站。 

　　13.山塘、水库、流域等。 

　　14.水上漂流、七彩滑道等娱乐设施景点、场所。 

　　15.烟花爆竹生产经营单位。 

　　16.年内新建在建工程、企业。 

　　三、监督检查任务 

　　1.建筑施工、农房建设、重点公用设施等住建领域每季度检查不少于1次。 

　　2.危险化学品从业单位每季度检查不少于1次。 

　　3.重点工贸企业每季度检查不少于1次，一般工贸企业和新办企业每年至少检查2次。 

　　4.农村公路、村道、运输工具和载客机动车每季度检查不少于1次。 

　　5.渔业、畜禽养殖、农机、水利水电等行业（领域）的企业、单位、场所及设施，全年检查不少于2次。 

　　6.中小学、幼儿园（含私立）、儿童托管中心、敬老院、医院（医疗机构）、饭店和劳动密集型企业等人员密集场所每季度检查不少于1次。 

　　7.锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备，每季度检查不少于1次。 

　　8.燃气经营企业、用气单位每季度检查不少于1次。  

　　9.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所，特别是自然资源所挂牌的地质灾害点每半年检查不少于1次。 

　　10.林业木材加工企业每季度检查不少于1次。 

　　11.重点在建项目每周至少开展1次自查自改工作，镇监管部门每个月检查不少于1次。 

　　12.水电站每个月检查不少于1次。 

　　13.山塘、水库、流域等每季度检查不少于1次。 

　　14.水上漂流、七彩滑道等娱乐设施景点、场所每季度检查不少于1次 

　　15.取得烟花爆竹经营许可证的经营单位每家每季度检查不少于1次。 

　　16.新建、在建工程及企业每季度检查不少于1次。 

　　四、监督检查职责分工 

　　㈠镇领导班子监管职责分工 

　　陈罗峄（党委书记）：主持镇党委全面工作，协调镇人大、政府工作。对全镇安全生产工作负总责。 

　　吕辉木（党委副书记、镇长）：主持镇政府全面工作，主管财税、审计工作。全镇安全生产工作第一责任人，确保全面完成区政府下达我镇年度安全生产目标责任。 

　　张  清（人大主席）：主持镇人大全面工作，负责工业企业、统计、科技（科协）、招商引资、“四领一促”、小吃工作，分管农经办、小吃办。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　王灵博（镇党委副书记、政法委员）：负责农业农村（乡村振兴）、社工、综治、信访、禁毒、安全生产、食品安全、应急管理工作，分管乡村振兴办、扶贫办、经管站、综治中心、禁毒办、安监办，联系派出所、司法所、法庭、市场监督管理所。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　洪晓彤（党委宣传委员）：负责宣传、意识形态、精神文明建设、文化、体育、旅游、文物工作，分管文化站，联系广播站。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　林英明（镇党委委员、副镇长）：负责林业、生态环境、俞邦专班工作，协助抓好财政、审计工作，分管环保办、财政所，联系林业工作站、林场、税务、农行、农商行、邮储银行。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　刘  媛（党委组织委员）：负责党建、组织、干部、效能（含政务窗口）、劳动保障、新农保、团委、妇联、工会、档案、关工委、老干、联村公司工作，分管党政办、党建办、劳动保障所，联系联村公司、退休协会。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　胡雅晴（党委统战委员、人武部长）：负责统战、武装、退役军人事务、双拥、民政、老区、社区工作，分管武装部、退役军人服务站、民生事务办。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　谢  荣（党委委员）：负责集成改革工作，协管党政办、综治中心。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　沈景树（党委委员（挂职））：负责派出所工作。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　张 弢（党委委员（挂职））：负责校地合作工作，协管宣传、文化、体育、旅游、招商引资工作。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　靳騄名（副镇长）：负责水利、乡村规划、住房和村镇建设、综合执法工作，分管水利工作站、村建站，联系供电所、移动、电信、联通、广电网络驻夏茂联络处、金茂公司、自来水公司。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　俞永涛（副镇长）：负责自然资源、集镇管理、武沙高速公路（夏茂段）项目建设、消防工作，分管消防所，联系自然资源所、城管中队。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　程雯昕（科技副镇长）：负责教育、卫生健康、医保工作，分管卫计办，协管文化、体育、旅游、文物工作，联系沙二中、中心小学、中心幼儿园、卫生院。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　张潘彧（综合执法大队大队长）：挂职三明市沙县区城市建设发展集团有限公司副总经理、董事，不作具体分工。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　卓成海（乡村振兴综合服务中心主任）：协助农业农村（乡村振兴）工作，分管农业服务中心、兽医站，联系烟草站、粮站、供销社。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　胡卜云（党群服务中心主任）：负责交通运输、道路交通安全、快递物流工作，分管道安办，联系高速公路夏茂征收站。落实“党政同责，一岗双责”，为分管领域的安全生产第一责任人。 

　　㈡镇有关部门、单位监管职责分工 

　　安监办：为全镇安全生产监管工作总负责协调单位。负责烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品生产、储存和经营企业等的安全生产监督管理，负责落实综合防灾减灾规划内应急领域相关要求。 

　　食安办：负责辖区内食品安全的综合监管工作，建立、更新、完善包括餐饮店、商超在内的食品生产经营企业（单位）基本信息库，组织、协调开展食品安全日常巡查和重点时段、重要活动、节假日联合执法活动，并建立巡查、督查日志，组织本镇食品安全各类会议，对辖区内食品安全监管员、信息员的工作进行指导、业务培训，开展食品安全法律法规及科普知识的宣传教育工作，负责落实综合防灾减灾规划内食品安全领域相关要求。 

　　农经办：负责工贸企业的安全生产监管工作，配合有关部门做好其职责范围内特种设备的安全监管工作，负责落实综合防灾减灾规划内工贸企业领域相关要求。 

　　村建站：负责化工建设工程涉及的建筑安装工程（含土建、建筑电气、暖卫、通风、给排水）质量监督管理，负责建筑施工、农房建设、重点公用设施、农贸市场、液化气经营单位等的安全生产监管工作，负责落实综合防灾减灾规划内村镇建设领域相关要求。 

　　道安办：负责道路交通、客运站（含客运车辆）等的安全生产监管工作，负责烟花爆竹运输相关的安全监督管理工作，负责落实综合防灾减灾规划内道路交通安全领域相关要求。 

　　水利工作站：承担水情、旱情、气象等监测预警工作，组织指导协调和监督水利工程、水利设施隐患的普查、详查、排查和治理工作，组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，承担台风防御期间重要水工程调度工作，负责自来水厂、水电企业、河道采砂企业、山塘、水库、小水电站的安全生产监管工作，负责落实综合防灾减灾规划内水利领域相关要求。 

　　消防所：负责人员密集型场所、易燃易爆单位、“三合一”场所等的安全生产监管工作；负责对辖区内消防安全工作实施管理、检查、指导，督促开展消防工作，拟定本镇消防安全工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对消防安全目标进行任务分解和督促落实，建立健全各类消防工作台账、资料、记录和数据统计，组织开展消防安全专项治理和消防安全检查、巡查，督促消除火灾隐患，牵头组织制定本镇火灾事故应急救援综合预案，组织消防演练，实施火灾事故应急救援工作，组织开展消防宣传教育，对消防安全管理员进行指导管理，负责落实综合防灾减灾规划内消防领域相关要求。 

　　文化站：负责水上漂流、七彩滑道等娱乐设施景点和中小学、幼儿园（含私立）、儿童托管中心、文旅相关活动等的安全生产监管工作，负责落实综合防灾减灾规划内旅游、教育机构安全领域相关要求。 

　　卫健办：负责卫计办、计生服务所等卫生领域的安全生产监管工作，负责落实综合防灾减灾规划内卫生健康安全领域相关要求。 

　　民生事务办：负责敬老院、福利企业、农村住房等的安全监管工作，负责落实综合防灾减灾规划内民生事务领域相关要求。 

　　劳动保障所：负责农民工、职工等的安全生产监管工作，负责落实综合防灾减灾规划内劳动保障领域相关要求。 

　　农业服务中心：负责农用车辆、农用机械等农机装备及农药、化肥等农技方面和种植行业的安全生产监管工作，配合有关部门开展农产品食品安全监管工作，负责落实综合防灾减灾规划内农业服务领域相关要求。 

　　畜牧兽医站：负责养殖企业（农户）的安全生产监管工作，配合有关部门开展畜禽水产食品安全监管工作，负责落实综合防灾减灾规划内畜禽养殖领域相关要求。 

　　环保办：负责落实环境保护领域的相关安全生产工作要求。 

　　财政所：负责将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围，健全安全生产监管执法经费保障机制。 

　　党政办：负责镇政府公共设施、设备、车辆等的安全生产监管工作。 

　　城管中队：负责镇区交通与经营秩序及农贸市场的安全监管工作。 

　　林场：负责林场生产、生活等的安全生产监管工作。 

　　派出所：负责机动车辆、消防、民爆物品使用单位、非法烟花爆竹经营单位、加油站等的公共安全管理工作。 

　　自然资源所：负责落实综合防灾减灾规划内自然资源领域相关要求，组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查，指导开展群测群防、专业监测预报预警，负责地质灾害点、非煤矿山企业、临时塘口、地质勘探单位的安全生产监管工作。 

　　广电站：负责广电线路、设备维护、广电施工等的安全生产监管工作。 

　　广播站：负责广播线路、设备维护等的安全生产监管工作。 

　　林业工作站：负责落实综合防灾减灾规划内林业领域相关要求，组织编制森林和草地火灾防治规划和防护标准并指导实施，负责防火巡护、火源管理、防火基础设施建设、宣传教育、督促检查，负责国有林场及草地开展防火宣传教育、监测预警、督促检查，负责林业（含森林防火）、竹木加工企业的安全生产监管工作，配合有关部门开展林产品安全监管工作。 

　　卫生院：负责卫生院、村卫生所、卫生防疫以及卫生部门承担的食品安全等安全生产监管工作。 

　　市场监督管理所：负责化工建设工程安装的特种设备的安全监督管理，负责无需前置审批且法律、法规规定无行业主管部门的企业、个体工商户、特种设备、烟花爆竹和工商部门承担的食品、药品等的质量安全监管和进出口检验工作。 

　　供销社：负责辖区内的日常货品、化肥、农药、本系统企业烟花爆竹经营活动等的安全监管工作。 

　　烟草站：负责辖区内的种烟农户、烟叶生产等的安全生产监管工作。 

　　粮站：负责粮库、粮油加工企业的安全生产监管工作。 

　　供电所：负责电力生产、施工、建设等的安全生产监管工作。 

　　邮政分局：负责邮件、邮运车辆的安全生产监管工作。 

　　农行、农商行、邮储银行：负责钞票、押运车辆等的安全生产监管工作。 

　　移动、电信、联通、铁通公司：负责用户信息、线路施工等的安全生产监管工作。 

　　三明市沙县区第二中学：负责监管学校、校车及在建工程的安全生产工作；负责校内食堂及食品销售单位的食品安全监管工作；杜绝食物中毒、溺水等事故的发生，严禁中学生无驾照驾驶摩托车、汽车等交通工具；负责实验室危化品的使用安全。 

　　夏茂中心小学：负责监管学校、校车及在建工程的安全生产工作；负责校内食堂及食品销售单位的食品安全监管工作；杜绝食物中毒、溺水等事故的发生，严禁小学生无驾照驾驶摩托车、汽车等交通工具（12周岁以下不得骑车上路）。 

　　三明市沙县区夏茂中心幼儿园（含私立）：负责监管学校、校车及在建工程的安全生产工作，负责校内食堂及食品销售单位的食品安全监管工作；及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为；督促各班对幼儿进行交通安全、消防安全、用电安全、防拐骗等教育。 

　　各村（社区）委会：负责本辖区内在建工程建设、民俗活动、道路安全等的各领域安全生产工作和食品安全监管工作。 

　　其他有关部门和单位按照各自职责，负责工作业务范围内的安全生产监管工作。 

　　五、监督检查主要事项 

　　安全监督检查责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项： 

　　1.依法取得有关生产、经营、建设行政许可的情况； 

　　2.建立和落实企业安全生产“五落实、五到位”情况； 

　　3.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况； 

　　4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况； 

　　5.企业构建安全生产风险防控“双重”预防机制构建情况； 

　　6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况； 

　　7.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况； 

　　8.企业组织开展消防安全设备、设施检查和配备情况； 

　　9.企业安全生产费用提取情况； 

　　10.危险化学品、建筑施工、非煤矿山等高危行业领域企业责任保险落实情况； 

　　11.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患，落实风险管控清单和安全隐患分级分色监管制度； 

　　12.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案和演练的情况； 

　　13.依法应当监督检查的其他情况。 

　　六、工作措施  

　　㈠健全组织体系，压实安全责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识、坚守底线思维，全面压紧压实安全生产责任制。镇安委会每季度召开1次安全生产工作例会，各监管职能部门定期研判辖区内生产经营单位安全生产形势，精准分析突出问题，靶向施策、闭环整改，切实筑牢安全生产防线。 

　　㈡强化督导检查，深化隐患排查。坚持生产经营单位自查自纠与各领域分管领导督查督导相结合，扎实开展隐患排查治理，严格落实“四个100%”要求（即100% 制表列出清单、100% 建立管理台账、100% 制定管控措施与整改方案、100% 落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”）。坚持每季度组织一次全面安全生产大检查，每月针对性开展一次专项抽查，从严从细抓好源头管控与现场监管，坚决守住安全运行底线。各职能部门要常态化开展安全生产检查，对检查中发现的重大安全隐患，依法下达书面整改通知，并在整改期限届满后十日内组织跟踪复查，确保问题整改闭环到位。对暂不具备立即整改条件的隐患，要制定专项整改计划，定人、定责、定措施强化全过程监管，并及时上报行业主管部门。 

　　㈢严格日常监管，狠抓工作落实。1.安全监督检查责任人员要及时传达贯彻上级安全生产工作部署及相关规定要求，并及时抓好落实。2.安全监督检查责任单位要依据全镇安全生产监管计划及职责分工，结合实际制定本单位年度安全生产监管工作方案，明确监管对象、时间频次、重点事项、检查方式及职责分工，并按照方案对作业现场开展监督检查。3.参与相关从业单位建设工程安全设施设计审查，依规提出意见建议；配合区应急管理部门做好安全生产许可证申办材料核查、上报及证书领取、发放等工作。4.按照序时进度，按月均衡分解全年监督检查任务，严格执行检查情况月填报制度，相关资料规范存档备查。 

　　㈣加强宣传引导，营造安全氛围。坚持以党的二十届四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，紧扣“消除事故隐患、筑牢安全防线”主题，以“安全生产月”宣传咨询活动为载体，扎实开展安全知识进村入户、安全生产咨询日、生产安全事故应急演练等系列宣传教育活动。大力弘扬安全文化、普及安全常识，积极营造浓厚活动氛围，切实提升群众与企业经营者的安全生产意识和应急避险能力。 

　　附件：夏茂镇2026年度安全生产监督检查工作计划表 

　　附件 

　　夏茂镇2026年度安全生产监督检查工作计划表 

　　三明市沙县区夏茂镇党政办公室              2026年2月10日印发