各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各有关单位：

　　《沙县区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三明市沙县区人民政府办公室

　　2022年9月8日

　　（此件主动公开）

　　沙县区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案

　　为贯彻落实国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知》（闽政办〔2022〕13号），《三明市人民政府办公室关于印发三明市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知》（明政办〔2022〕35号）部署要求，加快提升我区全民科学素质，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　㈠指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述和来闽来明考察重要讲话、重要指示精神，按照区委、区政府决策部署，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，认真践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，深化改革创新，激发全民参与，大力营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为创建省级文明城区，融入三明文明城建设，谱写全面建设社会主义现代化国家三明篇章筑牢公民科学素质基础。

　　㈡发展目标

　　到2025年，全区公民具备科学素质的比例超过16%，全民科学素质整体水平与全市“奋力建设‘一区六城’”要求相适应。科学精神广泛弘扬，公民科学素质基础进一步夯实，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

　　二、开展五项提升行动

　　㈠青少年科学素质提升行动

　　1.培育科学精神和科学家精神。开展“最美科技工作者”进校园等活动，将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。以科学、技术、工程、数学（STEM）教育理念为指导，完善以学校教育为主体的科学教育，激发学生求知欲和想象力。加强学龄前儿童科学启蒙教育，强化中小学启发式、探究性教学，完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度。

　　2.促进校内外科学教育资源有效衔接。广泛开展科学调查体验、科技节、科学营、课外学术科技作品竞赛、趣味科普比赛等活动。实施“馆校合作”计划，鼓励中小学利用博物馆、图书馆、科普教育基地、青少年宫、乡村“复兴少年宫”等开展各类科技学习实践活动。推动青少年校外活动机构、文化和科技服务机构、各级文明单位与乡村“复兴少年宫”结对共建，为乡村“复兴少年宫”开展丰富多彩的活动提供支持。组织科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源，每年组织3家以上单位面向青少年开展实验室开放活动。组织开展“探寻智汇梦”“双助双汇”等系列科普活动，推动“科普希望行”系列活动走进校园，推动院士专家、科教资源等进乡村，促进全区青少年科学素质均衡发展。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。

　　3.开展科技创新后备人才培育行动。探索建立科研机构、创新平台、高新技术企业与学校联合培养青少年科技创新人才模式，充分发挥本地科教基地资源优势，推动拔尖创新人才培养。大力开展青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、中学生学科竞赛、青少年科学影像节、科学调查体验等特色活动，每年组织500人次青少年参与各级各类科技竞赛活动。

　　4.建设高素质科学教育师资队伍。将科学教育、创新人才培养、新科技知识和技能纳入中、小学教师培训课程。积极选派骨干教师参加省、市组织的科学教育、通用技术、信息技术等科技辅导员培训。鼓励有条件的中小学校建立专兼职科技辅导员队伍。广泛开展科技教育专家巡讲、“送教下乡”“送培到基层”等活动。

　　责任单位：区教育局、区科协牵头，区委文明办、区工信与科技局、区生态环境局、团区委等单位参加。

　　㈡农民科学素质提升行动

　　5.树立科学健康文明新风尚。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、卫生健康、耕地保护、防灾减灾、移风易俗等提供科普服务，广泛开展全国科普日、科技活动周、中国医师节、农民丰收节、新时代文明实践基层科普行动、文化科技卫生“三下乡”等活动，引导农民崇尚科学，反对封建迷信和各类邪教。面向新居民开展适应、融入城市文明发展的知识宣传与能力提升活动。

　　6.培育高素质农民。实施高素质农民培训工程和高素质农民素质提升工程，到2025年，累计新增培养中专学历以上高素质农民120人，新增培训高素质农民3000人次。实施农村实用技术远程培训工程，新增培训5000人次。重点加大对新型经营主体负责人、家庭农场主、乡村工匠、科技示范户、种养大户、小吃业主、乡土人才、新农商人、科普信息员等培训力度。举办面向农民的农耕比赛、农民科学素质网络竞赛、农村创业创新项目创意大赛等。实施“高素质女农民”培养计划。

　　7.强化农村科技服务。鼓励职业技术学校、科研院所开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、院（校）地共建、科企合作、“千会帮千村”等农业科技社会化服务模式，推广惠农科普专题栏目《乡约科普》。深化新时代科技特派员制度，进一步壮大科技特派员队伍，推动科技特派员创业和技术服务乡镇全覆盖、一二三产业全覆盖。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，发挥优秀基层农技协、农村科普教育基地和农村科普带头人示范带动作用。组织实施2个以上特色产业科技推广项目，遴选建设3个以上农业科技示范基地。

　　责任单位：区农业农村局、区林业局牵头，区委宣传部、文明办、区工信与科技局、区小吃管委会、区财政局、区人社局、区妇联、区科协等单位参加。

　　㈢开展产业工人科学素质提升行动

　　8.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”“劳动创造幸福”主题宣传教育活动，充分发挥“最美三明人”、乡村讲师团、后生仔宣讲团、劳模宣讲团、巾帼宣讲团、道德模范身边好人巡讲团等宣讲队伍作用，采取形式多样、生动活泼的宣讲方式，深入田间地头、工厂车间、学校课堂等基层一线开展宣讲活动，讲好三明劳模故事，工人故事。开展“最美三明人”“道德模范”“身边好人”评选活动，带动全社会崇德向善。

　　9.激发创新创造活力。围绕技术创新、安全生产、职业病防治等主题，深入开展“安全生产月”活动，加强劳模和工匠人才创新工作，创建劳模（工匠）工作室。组织参加福建省百万职工“五小”创新大赛等群众性创新活动。加强企业科协等组织建设，培育企业创新文化，推动大众创业、万众创新。

　　10.促进职业素质提升。开展职工劳动和技能竞赛，开展“沙县工匠”“三明工匠”评选等活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。鼓励企业工会广泛开展职业职工技能培训，用好“八闽工匠学堂”平台，组织职工积极参与课程学习。建立学历与非学历并重的农民工继续教育新模式，深入开展“农民工求学圆梦行动”，提高农民工素质。

　　11.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神，将科学素质建设纳入企业家培训体系，依托三明中关村科技园对接北京中关村优质资源，常态化开展研学活动，打造企业家名片。引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者，积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。推动科普活动进企业，支持企业开展新业态从业人员科学素质提升工作，结合行业特点开展面向公众的科普活动。引导支持企业及学会、协会等社会组织开展职业技能培训。

　　责任单位：区总工会、区人社局牵头，区委宣传部、区委文明办、区教育局、区工信与科技局、区科协等单位参加。

　　㈣开展老年人科学素质提升行动。

　　12.开展智慧助老行动。依托开放大学、老年大学、养老服务机构等，通过科普讲座、大众传媒等方式，开展老年人智能技术教育，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。开展智能技术运用互助互学活动，激发老年人自主学习意愿和活力。

　　13.加强健康科普服务。拓展科普知识传播渠道，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，广泛利用各类媒体资源，普及营养膳食、运动健身、心理健康、合理用药、康复护理、应急救助等知识，提高老年人健康科普服务覆盖率。深化沪明交流合作，开展“老年人健身康乐家园”创建活动，推进体卫融合发展。到2025年，参加科学体育健身老年人占全区老年人总数比例达60%以上。

　　14.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，培育发展老科协等组织，充分发挥离退休科技工作者在咨询、智库等方面的作用。加强银龄科普志愿服务，发挥老专家科普报告团、金融知识老年宣讲队在社区、农村、青少年科普中的积极作用。鼓励老年人参与基层社会治理。

　　责任单位：区卫健局牵头，区委宣传部、区老干部局、区发改局、区民政局、区市场监管局、区文体旅游局、区科协、区老体协等单位参加。

　　㈤开展领导干部和公务员科学素质提升行动

　　15.深入贯彻新发展理念。将提升领导干部和公务员科学素质作为贯彻落实新发展理念的重要基础工作，促进领导干部和公务员学习前沿科技知识和全球科技发展态势，以及适应推进三明医改、林改、乡村振兴、沙县小吃“四个再出发”，数字经济、绿色经济、科技转型、文旅融合等领域需求的知识，更好地服务“一区六城”建设。

　　16.强化科学素质教育培训。大力开展领导干部和公务员科学素质培训工作，把数字福建、碳达峰碳中和、疫情防控、科学思维与决策等内容纳入领导干部培训计划和党校教学安排，引进开发一批科学素质新课件。举办院士专家咨询、科技讲座、科普报告等活动，不断强化对科学理论、科学技术、科学知识的学习。

　　责任单位：区委组织部牵头，区工信与科技局、区人社局、区科协等单位参加。

　　三、实施五大重点工程

　　㈠科技资源科普化工程

　　1.健全科技资源科普化机制。鼓励和支持各类科研项目承担单位和人员做好公众科普。加大对科普类项目的申报支持力度。借力“科创中国”、院士专家工作站、学会服务站等平台作用，促进科技资源科普化。探索“产业+科普”模式，推动科普事业与科普产业发展。

　　2.开展科技资源科普化专项行动。鼓励科研机构、高新技术企业等加大科普资源开发开放力度，加强与传媒、专业科普组织合作，拓展公众参与科普的途径和机会。拓展科技基础设施科普功能，推动重点实验室、技术研发中心等面向社会开展多种形式的科普活动。

　　3.增强科技工作者科普责任感。大力弘扬科学家精神，加强科学道德和学风建设。组织开展“闽江科学传播学者八闽行”和“最美科技工作者”学习宣传等活动，引导广大科技工作者争做科学传播者。

　　责任单位：区工信与科技局、区科协牵头，区委宣传部、区发改局、区教育局、区人社局、区生态环境局等单位参加。

　　㈡科普数字化赋能工程

　　4.建设数字科普平台。实施“互联网+科普”，依托科普中国、数字福建和e三明建设，推进科普教育基地数字化管理，打造优质科普资源汇聚。推进科普工作与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。强化科普信息落地应用与智慧教育、智慧城市、未来社区等深度融合，发挥“科普中国e站”阵地作用，提升各类科普设施的科普服务能力。

　　5.繁荣科普创作。面向科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康等重大题材开展科普创作。利用数字化手段，拓宽数字文化服务应用场景和传播渠道。发挥好科普创作组织作用，促进科学家与科普、教育、出版等工作者合作，创作一批原创科普图书、短视频、微电影、动漫等科普精品。鼓励学校、文化部门发展科幻产业，支持科幻电影拍摄。组织开展青少年科幻创作交流活动。

　　6.提升全媒体科学传播能力。依托区融媒体中心，开设《海峡少年科学苑》《原来是这样》等科普电视展播栏目，制作科普类公益广告，发布短微视频、图解图示、电子海报等，加强科普报道、科普知识宣传，实现多渠道全媒体科学传播。

　　责任单位：区委宣传部、区科协牵头，区委文明办、区工信与科技局、区文体旅游局、区融媒体中心等单位参加。

　　㈢科普基础设施建设工程

　　7.完善现代科技馆体系。探索科技馆与图书馆、博物馆、农科院（所）、景区、学校、科普教育基地等的交流合作，促进优质科普资源共建共享。构建实体科技馆、流动科技馆、科普大篷车和线上科技馆“四位一体”的科技馆科普展教体系，开展科普展教活动，传播科学知识、弘扬科学精神。

　　8.加强基层科普设施建设。依托青少年宫、乡村“复兴少年宫”、妇女儿童活动中心和各类培训基地，因地制宜建设一批多功能、有特色的科普活动场所和设施，优化改善基层科普工作环境和条件，提升科普服务能力。到2025年，拥有1个具有一定规模的综合性科普活动场所。

　　9.发挥科普教育基地作用。建设一批优秀科普教育基地，到2025年，累计争取建设1家以上省级科普教育基地，5家以上市级科普教育基地。探索科普教育基地联盟化发展模式。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，引导和促进公园、自然保护地、风景名胜区、机场、车站、电影院、公共交通等设施场所强化科普服务功能，利用工业遗产和闲置淘汰生产设施打造科普基地。鼓励科普基地利用多媒体、互动设施、文创产品等将科学知识可视化、趣味化。

　　责任单位：区科协牵头，区委宣传部、区委文明办、区教育局、区工信与科技局、区财政局、区文体旅游局等单位参加。

　　㈣基层科普能力提升工程

　　10.加大推进应急科普力度。建立应急科普响应机制，坚持平急结合、协同联动，组建专家委员会，搭建公众和科学家沟通的桥梁，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。储备和传播优质应急科普资源，推进传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进景区。

　　11.广泛开展基层科普服务。依托新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、基层综合性文化服务中心、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区图书馆、老年大学、乐龄学堂等阵地，通过科普展览、科普讲座、科技咨询等方式，开展科学生活、安全健康、应急避险等科技志愿服务。加强科技志愿者队伍建设，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，到2025年，注册科技志愿者150名以上，发展科普信息员300名以上。深入实施基层科普行动计划，大力发展基层科普组织。深入开展科技活动周、全国科技者日、全国科普日、防灾减灾日、食品安全宣传周等主题科普活动。

　　12.强化科普人才队伍建设。鼓励科研机构、学校、医院、企业设立科普岗位，鼓励科技人员积极开展科普。鼓励支持科普专业技术人员申报工程技术科技管理专业职称评审，科普专门人才申报省级高层次人才评价认定等各类人才计划，高层次科普专门人才申报“雏鹰计划”青年拔尖人才等各类人才培养计划。

　　责任单位：区科协牵头，区委组织部、区委宣传部、区委文明办，区工信与科技局、区人社局、区生态环境局、区应急局、区文体旅游局等单位参加。

　　㈤科学素质交流合作工程

　　13.推进科技人才资源交流合作。借助省级学会、高校、科研院所等科技人才交流合作资源，推动专家学者参与我区科普活动，吸纳智慧资源和创新要素为我所用。支持青少年积极参与国家、省、市各类科技竞赛、科技夏（冬）令营等青少年科普交流活动。推进高端外国专家参与科普活动交流活动。支持本区科技人员参加省内外各类发展论坛和学术交流研讨。

　　责任单位：区委宣传部牵头，区科协、区教育局、区文体旅游局等单位参加。

　　四、实施步骤

　　1.启动阶段：2021-2022年，制定“十四五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作，做好宣传动员工作；推动各部门围绕提升实施方案开展各项创建活动。

　　2.推进阶段：2023-2024年，完善工作机制，开展中期评估工作，着力解决实施中出现的困难问题，全面推进各项任务落实。

　　3.总结阶段：2025年，进行全面总结和评估，推广经验典型，开展表彰奖励。

　　责任单位：区全民科学素质工作领导小组成员单位，各乡（镇）人民政府、街道办事处。

　　五、组织实施

　　㈠加强组织保障。调整充实区科学素质工作领导小组，完善工作机制。把公民科学素质建设纳入经济社会发展总体规划，纳入精神文明和公共文化体系建设总体框架。各成员单位按照本方案的分工，将有关任务纳入本部门本系统相关的工作中，认真抓好落实。区科协发挥综合协调作用，牵头制定工作计划，责任分工等，指导全区全民科学素质工作。各乡（镇）人民政府、街道办事处负责领导本辖区《全民科学素质纲要》实施工作，把全民科学素质建设纳入经济社会发展规划，列入年度工作计划。加大政策支持和投入，全面推进全民科学素质建设工作。

　　㈡加强机制保障。按照国家有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。大力宣传科学素质建设先进人物和典型经验。组织开展公民科学素质调查、科普统计以及纲要实施工作的督促检查。开展《中华人民共和国科学技术普及法》和《福建省科学技术普及条例》等法律法规的执法检查和调研工作，推动科普工作法治化、规范化发展。

　　㈢加强经费保障。区政府根据财力情况和全民科学素质建设发展需要，将科技教育、科普宣传等经费列入区级财政年度预算。各乡（镇）人民政府、街道办事处、各成员单位根据任务需要，统筹考虑和落实科普经费。鼓励引导社会机构、企业、个人大对科普事业的投入。加强科普经费专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。