民国4年实行区乡制。全县划为7区，即第一区，区署设在九曲巷；东区，区署设高桥乡；上南区，区署设洋溪乡；下南区，区署设高砂乡；西区，区署设三元乡；前北区，区署设富口乡；底北区，区署设夏茂乡。后区数屡有变更。
    民国23年实行保甲制。10～15户为一甲，10～15甲为一保，10～15保为联保，联保以上设区公所，全县划为7区46联保240保2425甲。第一区设在九曲巷，辖8联保43保413甲；第二区设高桥乡，辖5联保20保198甲；第三区设洋溪乡，辖5联保25保310甲；第四区设高砂乡，辖16联保57保565甲；第五区设三元乡，辖4联保27保364甲；第六区设富口乡，辖4联保17保164甲；第七区设夏茂乡，辖4联保41保411甲。
 
    民国25年改区公所为区署。全县设3个区署辖28个联保，即第一区署设镇头，辖和仁，兴义、西郊、琅漈、南霞、高砂、潮阳、洛阳、青涌、湖源、渔溪、郑墩共1.2个联保；第二区署设三元，辖杉荆、碧墩、洋官、胡华、三元、历西、历东、杜筠共8个联保；第三区署设夏茂、辖清泰、兴儒、严罗、大乐、高官、梨中、桂林、延富8个联保。
 
    民国28年2月，第二区署所辖三元联保、历西联保、历东联保(碧湖除外)及碧溪联保之渔塘溪、沙□、杉荆联保之荆东、荆西等地改设三元特种区。6月，撤销原第二区署，原第三区署改称第二区署；原洋官联保改为扬光示范乡。
 
    民国29年2月改联保为乡镇。6月成立三元县，原三元特种区及莘口一带16保划归三元县。
 
    民国32年10月，兴义、和仁2联保并为凤岗镇。全县划为13乡镇159保1792甲，另有罗坑、西郊2个特编保。同年11月，设3个督导组实行分区督导。一组督导区域为凤岗镇、扬光实验乡、富溪乡、镇头乡；二组督导区域为南霞乡、潮阳乡、郑湖乡、高砂乡、青溪乡；三组督导区域为高桂乡、彭梨乡、夏茂镇、儒罗乡。
    民国36年增设湖源乡，全县设14乡镇159保1744甲。

    (方志委)