为做好2025年我乡安全生产监管工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《福建省安全生产条例》和《沙县县直部门安全生产责任清单》（沙委办发〔2019〕25号）等有关规定结合我乡法定职责，特制订本计划。

　　一、指导思想 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针，严格按照“三管三必须”的要求，指导全乡干部职工依法履行安全生产管理职能，进一步规范安全生产执法监管行为，严厉打击安全生产领域非法违法行为，突出抓好安全生产领域专项整治，及时消除事故隐患，着力解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题。 

　　二、工作目标和主要任务 

　　通过履行安全生产检查的法定职责,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,进一步规范安全生产执法检查行为,提高行政效能,促进全乡安全生产状况进一步好转,减少一般事故,遏制较大以上事故的发生。 

　　三、重点检查安排 

　　（一）安监办监管行业领域 

　　1.非煤矿山领域：沙县湖源乡石灰石矿场、沙县五湖矿业有限公司。全年组织安全生产检查不少于6次。 

　　2.有限空间领域：三明市康宁工贸有限公司、沙县益元石灰厂。全年组织安全生产检查不少于4次。 

　　3.烟花爆竹经营点：三明市沙县区盛亿烟花爆竹店、三明市沙县区缘遇烟花爆竹店。全年组织安全生产检查不少于2次。 

　　（二）项目办监管行业领域 

　　工贸领域：福建省福明洁净煤有限公司、三明市康宁工贸有限公司、三明市锦竹科技发展有限公司沙县益元石灰厂。组织安全生产检查每季度不少于1次。 

　　（三）消防所监管行业领域 

　　消防领域：对文物保护单位、湖源中心学校、湖源中心幼儿园、湖源卫生院等公众聚集场所组织消防安全检查每季度不少于1次。督促指导各村做好老旧房屋的日常消防安全检查。 

　　（四）乡村镇建设综合服务中心监管行业领域 

　　1. 燃气领域：湖源锦湖饭店、龙会餐馆。组织安全生产检查每季度不少于1次。 

　　2. 建筑施工领域：指导各村、各有关办站按职责对在建项目落实安全生产检查责任，施工前后不少于2次。 

　　3.水利领域：圳头水库、龙潭山塘、沙县湖源南溪电站、沙县湖源建兴电站。组织安全生产检查每季度不少于1次。汛期根据汛情增加检查频次。 

　　（五）道安办监管行业领域 

　　道路交通领域：乡道、村道。组织安全生产检查每季度不少于1次。 

　　（六）乡村振兴综合服务中心监管行业领域 

　　农业领域：沙县康利养殖场。组织安全生产检查每季度不少于1次。 

　　（七）自然资源所监管行业领域 

　　自然灾害领域：地质灾害点、高陡边坡。汛期组织安全生产检查不少于4次，根据汛情增加检查频次。 

　　（八）林业站监管行业领域 

　　 森林防火领域：各村林区、野外火源、三明市沙县区来祥竹制品厂、三明市锦竹科技发展有限公司。组织安全生产检查每季度不少于1次。 

　　（九）文化站监管行业领域 

　　景区和非景区行业领域：湖源中央红军东方军旧址群、忠兴堂等文物保护单位。组织安全生产检查每季度不少于1次。 

　　（十）社会事务综合服务中心监管行业领域 

　　日间照料中心、湖源敬老院等单位。组织安全生产检查每季度不少于1次。 

　　未列入重点检查安排的监管对象，由各相关办站根据“一岗双责”要求,结合实际,开展安全检查。 

　　四、检查内容 

　　在实施检查前，应当编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《福建省安全生产条例》等安全生产法律法规、方针政策要求，重点监督检查下列安全生产事项(各办站可根据实际需要有所侧重): 

　　（一）依法取得有关生产、经营、建设行政许可的情况； 

　　（二）建立和落实企业安全生产“五落实、五到位”情况； 

　　（三）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况； 

　　（四）企业构建安全生产风险防控“双重”预防机制构建情况； 

　　（五）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况； 

　　（六）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况； 

　　（七）企业组织开展消防安全设备、设施检查和配备情况； 

　　（八）企业安全生产费用提取情况； 

　　（九）危险化学品和非煤矿山企业责任保险落实情况； 

　　（十）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患，落实风险管控清单和安全隐患分级分色监管制度； 

　　（十一）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案和演练的情况等。 

　　五、工作要求 

　　（一）安全生产执法人员在实施监督检查任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法，依法严厉查处各种安全生产违法行为，并实施行政处罚。 

　　（二）在现场执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当及时纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，严格依照法律规定予以处理。 

　　（三）在执法检查时，应遵循属地管理的原则，安全监管人员要充分发挥属地监管作用，依法对辖区内违规违法案件进行查处上报。 

　　（四）在执法检查过程中，如遇涉及多个执法主体的重要案件，应及时上报有关领导。统一协调，密切配合，发挥各个执法部门的整体合力，以确保重大安全隐患能够得到及时消除或整改。 

　　（五）在执法工作过程中，做好资料的基础收集工作，要将生产经营单位分类汇总，进行动态管理。 

　　（六）加强对安全生产执法人员教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，发挥行政执法引导、规范和教育的作用。牢固树立责任执法观念，加强执法监督，杜绝乱作为的现象。 

　　（七）各责任办站要精心组织，严格对照年度执法工作计划，并在全乡计划的基础上，结合实际，制定具体工作计划并开展执法检查。要总结监督检查计划完成情况，建立检查工作台帐。