为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取近期我市生产安全事故教训，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《三明市沙县区安全生产百日攻坚行动方案》要求,结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

通过百日攻坚行动，实现全镇安全生产形势持续稳定向好。重大安全风险得到有效管控，排查发现的重大事故隐患限期整改到位。坚决杜绝较大及以上生产安全事故，有效遏制一般生产安全事故。各行业领域坚持“管行业也要管安全、管合法也要管非法、管非法也要管查处”的工作原则，进一步落实安全工作主体责任，促进全民安全意识和应急能力显著增强。

二、时间安排

（一）动员部署阶段（即日起至9月20日）。召开动员部署会议，制定具体实施方案，明确任务分工，开展宣传发动。

（二）集中整治阶段（9月21日至12月10日）。各行业领域全面开展隐患排查治理，加大监管执法力度。

（三）巩固提升阶段（12月11日至12月31日）。各行业领域开展"回头看"，总结本行业安全工作经验做法，完善长效机制，做好总结评估。

三、组织领导

成立由镇主要领导任组长，各业务分管领导担任副组长，各办站所负责人为成员的百日攻坚行动工作专班，统筹推进各项工作。工作专班下设办公室，办公室设在党群服务中心应急安全组，负责日常综合协调、指导、信息报送和联合各部门督查督办等工作。

四、主要任务

(一)全面开展隐患排查治理。对辖区内所有生产经营单位、公共场所、在建工程、经营性自建房、道路交通、水电站、消防、燃气、危化品等重点领域，由各行业主管部门开展拉网式排查。排查过程中，详细记录发现的隐患，建立隐患台账，明确整改时限和责任人，对隐患整改情况进行跟踪，直至隐患彻底消除，实现闭环管理。

（二）加强警示教育，提高安全意识。组织辖区各重点行业负责人、安全管理人员开展事故警示教育活动。选取典型事故案例进行深入剖析，分析事故发生的原因、造成的危害以及应吸取的教训，以此增强全员的安全意识。

(三)畅通举报渠道。在全镇范围内广泛张贴安全生产隐患举报二维码，鼓励群众积极参与监督。对于群众举报的安全隐患，认真核实处理并上报区直有关单位，并按照相关规定落实举报奖励制度。形成“人人都是安全员、人人参与监管”的良好氛围。

(四)健全工作机制。严格执行信息报送、行业主管领导带队检查等制度。各办站定期将工作进展情况进行信息报送，及时通报工作进展，分析并解决存在的问题；领导带队深入一线开展检查，确保各项工作落实到位，保障攻坚行动有序推进。

五、职责分工

（一）镇党委、政府：承担安全生产领导责任，定期研究安全生产工作，协调解决重大问题。

（二）各办、站、所、中心：按照"三管三必须"要求，负责本行业领域安全生产监督管理。

1.党政办：负责安全生产相关文件传达、会议组织及后勤保障；协助各部门保障安全工作部署落地见效。

2.党群服务中心

（1）应急安全组：牵头安全生产综合监管，负责非煤矿山和危化品行业安全监管；组织检查与隐患整改，督促企业落实主体责任；负责事故应急救援、调查及安全宣传，组织开展应急演练；汇总工作进展，按时向领导小组办公室报送。

（2）道路管理组：负责农村道路日常管护，组织农村劝导员业务培训；排查道路安全隐患并推动整改，协助派出所管控违法违规车辆，强化交通安全宣传教育。

（3）水利组：对水利设施、河道、水库、堤防等水利工程开展日常安全巡查；及时发现隐患并整改，保障水利工程运行安全。

3.乡村振兴综合服务中心

（1）农业农村组：监管乡村振兴项目中农业项目、农机设施使用及操作人员资质，监督农药兽药安全使用和种养殖企业运行安全；排查沼气、养殖场所隐患，防范农业生产事故，保障乡村振兴战略安全实施。

（2）村镇建设组：开展自建房安全、燃气安全专项检查，排查结构安全、用气隐患；督促产权人、使用方等责任主体限期整改，防范安全事故。

4.社会治理办：在社会治安维护、矛盾纠纷排查化解中，重点关注涉安全稳定问题；配合相关部门处置安全隐患，防范因矛盾引发安全事件。

5.党建办：负责辖区文化活动、旅游观光活动及文保单位的安全监管；制定活动安全预案，保障文艺活动现场安全；排查文化站、农家书屋等场所的消防与结构安全，消除运营安全隐患；负责辖区宗教活动场所及民族聚居区安全监管，定期排查宗教场所消防、建筑安全隐患；规范大型民族宗教活动安全预案与演练。

6.财政经济办项目岗：统筹辖区企业安全管理，重点监管企业装卸车辆运行、厂房结构安全及有毒有害气体防范；负责辖区商贸领域的安全监管；督促企业落实安全措施，消除隐患。

7.民生事务办：负责长者食堂、乐龄学堂、养老院等社会服务机构的安全管理；建立留守儿童、五保户、低保户等特殊人群挂包帮扶机制，保障服务对象生命安全与机构正常运营。

8.消防所：开展辖区各行业消防安全检查，配合行业主管部门下沉核查；排查消防隐患，明确整改要求与时限，督促责任方落实整改

9.派出所：开展辖区道路交通安全执法，重点查处农村二轮/三轮摩托车、企业运输车辆、载客运营车辆的违法违规行为，加强车辆排查管控。

10.中心学校、中心幼儿园：排查校园校舍、设施安全隐患，监管学校食堂与周边安全，开展学生交通安全、防溺水等安全教育；防范校园霸凌，严查上学放学期间违规搭载学生行为，保障师生安全。

11.卫生院：负责医疗机构、诊所、公共场所卫生领域的安全生产与应急管理；排查医疗安全、公共卫生隐患，保障公众健康安全。

12.市场监督管理局夏茂市管所：监管商贸、餐饮单位的食品、药品生产经营与用电防火安全；查处非法营业店面，规范经营行为；检查电梯、锅炉等特种设备，打击伪劣产品，防范质量安全事故。

13.自然资源所：监管矿产开发安全、打击非法采矿，排查地灾点及高陡边坡隐患，审核建设用地规划安全，防范规划类安全问题。

14.林业站：开展森林防火巡查与宣传，监管林区采伐、造林作业安全，配合处置森林火灾与有害生物灾害。

（三）各村：落实属地管理责任，负责辖区内各领域安全隐患日常巡查和宣传教育。

六、工作要求

（一）细化任务落实责任。各办、站、所、中心要对照自身职责，制定详细的工作措施，明确每项任务的具体责任人，确保各项任务能够切实落地执行。

（二）加强协同形成合力。各办、站、所、中心在工作中要加强联动，实现信息共享。在涉及多领域的安全生产问题时，积极配合，共同开展工作。

（三）严格执行信息报送。严格按照规定执行信息报送制度，各办、站、所、中心在每月15日、30日前，将工作进展情况准确、及时地向应急办报送。

（四）严肃问责追究责任。对在百日攻坚行动中责任不落实、工作不到位的办、站、所、中心负责人和其他个人，造成安全事故的，将按照相关规定严肃追责问责，确保行动取得实效。

附件：1.高桥镇安全生产委员会成员

      2.高桥镇安全生产百日攻坚行动领导小组成员

三明市沙县区高桥镇人民政府    

                                                                                                                                                                                                                               2025年9月17日

附件1

高桥镇安全生产委员会成员单位

（办、站、所、中心）

党政办、党群服务中心（应急安全组、道路管理组、水利组）、乡村振兴综合服务中心（农业农村组、村镇建设组）、社会治理办、党建办、财政经济办项目岗、民生事务办、消防所、派出所、中心学校、中心幼儿园、卫生院、市场监督管理局夏茂市管所、林业站、自然资源所、各村等。

附件2

高桥镇安全生产百日攻坚行动领导小组

成员名单

组  长：刘承坚（党委副书记、镇长）

副组长：邓盛梁（人大主席）

张建华（党委副书记）

游锦宝（党委委员、高桥公安派出所所长）

罗奋林（党委政法委员）

阙珊珊（党委宣传委员）

洪俊彬（党委委员、副镇长）

罗  洁（党委统战委员、人武部长）

颜梦婕（党委组织委员）

陈严炜（副镇长）

王  璐（党群服务中心主任）

郭  舜（乡村振兴综合服务中心主任）

余文美（四级主任科员）

成  员：梁飞燕（党政办主任）

张接富（党群服务中心应急安全组干部）

罗雨轩（消防文员）

魏  文（社会治理办主任）

卢仁铨（乡村振兴综合服务中心副主任）

卓咸熀（综合执法大队副队长）

张纯秀（乡村振兴综合服务中心副主任）

黄冰洁（党群服务中心副主任）

余冬梅（民生事务办主任）

吴雅清（财政经济办项目岗干部）

蒋璐桑（团委书记）

张永震（人民武装部副部长）  

巫福斌（中心学校校长）

魏梦敏（中心幼儿园园长）

易晓冬（林业站站长）

张世福（供电所所长）

尧志鹏（自然资源所副所长）

张  阳（夏茂市场监管所所长）

朱仕桃（高桥村党支部副书记）

陆绍彬（安田村党支部书记、村委会主任）

徐道杰（官庄村党支部书记、村委会主任）

张祖暖（新坡村党支部书记、村委会主任）

邓玉勇（黄溪坑村党支部书记、村委会主任）

卢仁建（上里村党支部书记、村委会主任）

黄传威（正地村党支部书记、村委会主任）

赖衍坤（杉口村党支部书记、村委会主任）          

赖仁光（官林窠村党支部书记、村委会主任）

邓衍水（上坑村党支部书记、村委会主任）

朱仕本（桂岩村党支部书记、村委会主任）

吴绍炳（池窠村党支部书记、村委会主任）

洪英钦（新桥村党支部书记、村委会主任）

范永根（泉水峡村党支部书记、村委会主任）

安全生产百日攻坚行动工作专班下设办公室，办公室设在党群服务中心应急安全组。安全工作分管兼任办公室主任，办公室日常事务由张接富同志负责，卢燕琳同志协助。