近日，沙县区人民政府出台《三明市沙县区加快第三产业发展三年行动计划（2023-2025年》（下称《行动计划》）。现对该文件起草背景、基本特点、主要内容等相关情况进行解读。

　　一、出台背景

　　第三产业是衡量地方经济发展水平的重要标志，是推动我区经济高质量发展的重要载体和新兴力量。近年来，我区第三产业规模不断扩大，但各行业发展还存在短板弱项，产业结构还需进一步优化，“聚人气、促三产”目标还未能达到预期。为加快推进第三产业高质量发展，进一步提高第三产业占比，按照区委、区政府工作部署，区发改局牵头起草了《三明市沙县区加快第三产业发展行动计划（2023-2025年）》。

　　二、文件依据

　　依据《三明市加快第三产业发展行动计划（2022-2025年）》、《关于沙县区推动新一轮经济高质量发展十二项政策（修订）》、《沙县区贯彻落实国务院和省市扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》等文件，。

　　三、核心或重要内容解读

　　《行动计划》主要由总体要求、目标任务和重点方向、主要措施、保障机制等4方面内容及3份附表构成。

　　第一部分是总体要求。阐述了《行动计划》的指导思想，着力发展重点行业、建设方向，提升第三产业对全区经济增长的引领和支撑作用。

　　第二部分是目标任务和重点方向。提出了2023-2025年第三产业在企业培育、增加值总量、年均增速、占GDP比重等方面发展的总体目标。同时，围绕商贸流通业、交通运输业、文旅康养产业、沙县小吃业、金融服务业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业等8大行业提出行业发展具体目标及产业发展重点方向，并明确相关指标责任单位的职责任务。

　　第三部分是主要措施。包括融入“三沙永”协同发展、招商引资、市场主体培育、沪明合作、扶持政策等5个方面的主要工作措施。

　　第四部分是保障机制。提出了组织领导、分析研判、要素支撑、市场开放、督促检查等4个方面要求，旨在引导激励全区上下主动作为，确保各项任务扎实有序推进。

　　附表方面，共有3份即：附表1《第三产业分行业增加值年均增长目标任务一览表》，涉及7个行业14个支撑指标；附表2《沙县区第三产业（2023—2025年）目标任务一览表》，目标任务包括招商，企业培育，市、区级服务业重点项目等4个方面，并将任务详细分解至各行业主管部门、各乡（镇、街道）；附表3《沙县区第三产业重点储备项目（2023-2025年）一览表》，包括谋划项目、招商签约项目、新建项目、续建项目4个版块。

　　四、文件要求的实施时间

　　《行动计划》自2023年1月1日起施行，除国家、省、市、区相关文件明确具体时间要求外，有效期截止2025年12月31日。

　　五、注意事项

　　《行动方案》涉及多行业、多部门，相关内容由各行业主管部门和责任单位负责解释。

　　六、联系人及联系电话

　　林晓鹭  0598-5822845