为进一步规范高素质农民培育项目资金管理，提高资金使用效益，根据《福建省特色现代农业发展专项资金管理办法》、《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2026〕30号）文件精神，沙县区农业农村局草拟了《2026年三明市沙县区高素质农民培育项目（省级资金）实施方案》，现向社会公开征求意见，如有意见建议，请于2026年7月2日至8月1日反馈至沙县区农业农村局农科教中心。1.电子邮件反馈：sxkjwjg@163.com;2.邮寄地址：三明市沙县区农业农村局（沙县区禹德大厦5楼，请在信封上注明“意见征集”字样），电话0598-5821402。

  附件：2026年三明市沙县区高素质农民培育项目（省级资金）实施方案

三明市沙县区农业农村局

　　2026年7月2日

2026年三明市沙县区高素质农民培训（省级资金）实施方案（征求意见稿）

　　为贯彻落实省委省政府工作部署，大力培养与乡村产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民，加快推进“新农人”队伍建设，夯实乡村振兴人才基础，根据《福建省特色现代农业发展专项资金管理办法》的有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、培训目标

　　聚焦技术技能水平、产业发展能力、综合素质素养提升，组织实施高素质农民培育工程，为加快乡村全面振兴和农业农村现代化提供人才保障。2026年，下达我区省级资金35万元，计划培育高素质农民350人。

　　二、培训对象

　　培育对象应为正在从事或有意愿从事农业农村领域生产、经营、服务的农民和返乡人员，重点培育新型农业经营主体带头人和其他乡村振兴骨干人员，对在乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等领域，具备新理念、新知识、新技能、新业态、新生产组织方式等现代化特质的“新农人”开展培训。每位培训对象本年度只能参加省级资金培训项目1次。

　　三、培训任务

　　㈠实施“新农技”培训工程。围绕粮油作物大面积单产提升、“菜篮子”稳产保供、绿色生产与农产品质量安全等三项专题培训行动，面向新型农业经营主体、农业社会化服务主体、规模化种养殖大户等，以水稻、果蔬、茶叶等生产技能提升，开展高产高效栽培、机械化生产、病虫害绿色防控、肥料减量增效、秸秆还田等内容进行培训。全面提升种养技术技能，推广绿色种养、耕地保护等现代生态农业技术，壮大专业生产型“新农人”队伍。

　　㈡实施“新农商”培训工程。围绕农业生产经营数字化管理及服务、农产品品牌打造与网络营销推介、一二三产融合发展，面向新型经营主体负责人、农村集体经济组织负责人、在村大学毕业生、返乡人才等，重点开设乡村电商运营、短视频策划、网店运营等实用技能进行培训，培育一批发展经营管理型“新农人”队伍。

　　四、资金使用

　　㈠资金补助标准。高素质农民培训省级资金补助标准为每人每天不超过335元，培训时长为3天（24学时，不包含报到、返程时间）。

　　㈡资金使用范围。高素质农民培育省级资金参照《高素质农民培育规范（修订）》中要求，主要用于支付需求调查、教师课酬、教材资料、场地租金、实践实训、异地培训、线上培训、证书制作、档案管理、下乡（含异地）办班差旅，农民集中培训的食宿、异地实训往返交通以及训后跟踪、指导服务等与培育全过程环节所需的费用。按照“谁使用谁负责”的原则，规范资金使用，杜绝资金使用管理上的违纪违规问题。对违反专项资金使用规定，截留、套取、挪用、滥用或造成资金损失的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定处理，并追回补助资金。

　　㈢验收与资金拨付。在培训过程中督促培训任务承担单位建立培训台账，掌握培训情况及成效。完成培训后经验收合格，拨付培训项目资金，并在福建省农业农村厅财政资金上报系统和乡村振兴（扶贫惠农）资金在线监管平台上规范填报。

　　五、优化培育体系

　　㈠机构选用。坚持竞争公正原则遴选培育机构，认真审查培育机构是否具有教育、培训相关职能、资质或主营业务范围是否与培训主题相符。按政府购买服务，公开招标方式选定培训机构。

　　㈡师资选用。培育机构选用师资授课应与培训主题相符，学员满意度和评价高，授课方式易于农民接受，教案内容通俗实用。选聘农业大中专院校、科研院所的专家教授、农技推广骨干、全国共享师资；使用经省级培训的农民讲师、“田秀才”“土专家”“优秀新农人”等善于教学的本土师资。

　　㈢教材选用。使用部省级农民教育规范、实用的培训教材；鼓励使用与当地农业产业发展相适应的教材；制作成“手册式”“扫码式”等符合农民学习特点的培育教材。

　　㈣基地选用。依托示范带动能力强的农业科技示范展示基地、农业企业、农民田间学校等，把课堂设在田间地头，把技术培训与生产周期紧密结合，采用分段式、交替式的田间实践训练，促进学以致用、教学相长。

　　㈤课程选用。紧贴农业生产全过程和全产业链发展的需要，开发特色课程。举办1期以上“新农人专题培训班”，并在培训合格证上标识。开展理论学习、送教下乡、田间教学相结合的多种培训模式，满足农民多元化、个性化、实用化学习需求，优化培训课程，提升培训质量。

　　㈥延伸服务。组织授课教师、农技专家等为培训学员提供跟踪指导回访服务，深入了解培训成果，巩固培训成效，促进学员积极投入生产，发展壮大产业，推动农业技术真正落地生根。

　　六、保障措施

　　㈠加强组织管理。区农业农村局高度重视、精心组织，抓好落实，扎实做好高素质农民培育计划组织实施工作。强化统筹部署，推动培育方案落地见效，对照年度绩效目标任务，严格培训全流程管理。

　　㈡加强绩效管理。督促培育机构做好培训计划、培训方案和培训总结，规范班级管理制度，保证培训工作有序开展。全程跟班监督，培训结束后及时建立培训档案，档案资料包括教学计划、培训课程表、培训资料（课件）、培训人员台账、学员身份证复印件、学员签到册、培训现场照片、考试考核情况等。

　　㈢加强典型宣传。挖掘培育一批各具特色新模式和好典型，充分利用广播电视、报刊以及新媒体，积极开展宣传报道，营造良好社会氛围。搭建交流展示平台，强化示范引领，充分发挥高素质农民辐射带动作用，推动乡村人才队伍发展壮大。

　　附件：2026年沙县区高素质农民培育（省级资金）绩效目标表

　　2026年沙县区高素质农民培育（省级资金）绩效目标表