为进一步规范高素质农民培育项目资金管理，提高资金使用效益，根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2026〕25号）、《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于印发2026年高素质农民培育项目（中央资金）实施方案的通知》（闽农综〔2026〕74号）文件精神，沙县区农业农村局草拟了《2026年三明市沙县区高素质农民培育项目（中央资金）实施方案》，现向社会公开征求意见，如有意见建议，请于2026年8月20日至8月26日反馈至沙县区农业农村局农科教中心。1.电子邮件反馈：sxkjwjg@163.com;2.邮寄地址：三明市沙县区农业农村局（沙县禹德大厦5楼，请在信封上注明“意见征集”字样），电话0598-5821402。

    附件：2026年三明市沙县区高素质农民培育项目（中央资金）实施方案

三明市沙县区农业农村局

　　2026年8月20日

2026年沙县区高素质农民培训（中央资金）实施方案（征求意见稿）

    为提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供坚实人才保障。根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指﹝2026﹞25号）、《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于印发2026年高素质农民培育项目（中央资金）实施方案的通知》（闽农综﹝2026﹞74号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、目标任务 

　　2026年，上级下达我区培训资金47万元。其中专题培训资金30万元，计划培训农用无人机飞手50人；常规培训资金17万元，计划培训粮油和重要农产品生产经营主体提升50人。 

　　二、重点工作 

　　㈠农用无人机飞手、履带式拖拉机手专题培训 

　　紧扣农业农村领域低空经济发展需求，针对病虫害防治、农情监测、播种施肥等无人机应用场景，开展农用无人机操控安全培训，普及农用无人机操作规范、应急处置、农药安全喷施等知识；聚焦水稻机械化作用环节，开展履带拖拉机的使用操作、工作原理、保养维护、安全驾驶技术等培训。培训班培训时长不少于7天（56个学时），且专业技能课学时数不低于总学时数的70%。 

　　㈡粮油和重要农产品生产经营主体提升培训 

　　围绕粮油生产稳定发展、“菜篮子”产业提质增效、特色现代农业“百亿提升”行动加快实施，服务科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业统筹发展，开展粮油、经作等领域培训，促进新品种、新技术、新装备应用，培育粮油和重要农产品生产经营带头人。在粮油领域，重点围绕高产模式、病虫草害防治、科学用药、质量安全、农业防灾减灾等内容开展培训；在经作领域，重点围绕果、茶、菜、菌等经济作物生态高效栽培技术、病虫害防治、全产业链标准化管理等内容开展培训。培训班培训时长不少于5天（40个学时），且专业技能课学时数不低于总学时数的70%。 

　　三、资金使用 

　　㈠补助范围 

　　高素质农民培育费用主要用于需求摸底、教师课酬、教材资料、场地租金、交流观摩、线上培训、实践实训、异地培训、证书制作、档案管理、农民集中培训的食宿、异地实训往返交通以及跟踪服务和总结评价等培育环节必需费用和验收费用。不得列支招投标费用、审计费用、项目管理人员差旅费补贴、第三方评估费用等应从“三公”经费支出的其他费用。不得给培育对象发放补助。 

　　㈡补助标准 

　　根据《沙县县委组织部 沙县财政局 沙县人力资源和社会保障局关于印发<沙县县直机关培训费管理办法>的通知》（沙财行﹝2021﹞3号）文件规定，高素质农民培训课堂教学每人每天费用不超过450元，实践教学和跟踪服务费用应按实际支出。高素质农民培训授课教师讲课费按照《沙县县直机关培训费管理办法》（沙财行﹝2021﹞3号）的有关规定执行。 

　　㈢验收支付 

　　农业农村局督促承担培训任务的单位建立培训台账，切实做到台账明晰。加强对培训单位各班次的检查验收，及时填写验收报告单，准确掌握培训情况和成效，确保档案资料完整准确。高素质农民培训费用经验收合格后一次性拨付。 

　　㈣资金监管 

　　严格遵守中央财政项目资金有关开支规定使用，按照“谁使用”、“谁负责”的原则，加强资金监管，规范资金使用，严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用或擅自改变用途。全面提升项目资金使用效能，坚决防止在项目执行过程中出现违规违纪违法行为，防范廉政风险。依托全国农民教育培训信息管理系统做好培育全过程跟踪管理，依托农业农村部转移支付管理平台做好资金支出监管。 

　　四、有关要求 

　　㈠加强组织管理 

　　按照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》要求，做好高素质培育计划组织实施，健全逐级负责的管理机制，开展调查摸底，加强统筹安排，认真制定实施方案，落实培育目标任务。实施培训班全过程质量跟踪，培训质量抽查比例不低于培训班总数的10%。开展训后跟踪服务、定期回访，为学员提供持续的技术指导、政策咨询等后续服务。农业农村局发挥牵头作用，和相关单位统筹协调做好高素质农民培育工作。 

　　㈡优化培育体系 

　　科学设计培训课程，分析农民培训需求，结合本地人才发展需要和农民自主申报情况，合理设计培育主题和任务，优选授课师资。严格教材审核，培育机构应严把教材质量关，经主管部门审核，选用适用规范、先进、实用的培育教材。采取符合农民学习特点的培育形式开展培训，扎实做好课堂教学和实践教学。 

　　㈢深化培育创新。注重培育机制和培育路径创新，持续探索育用结合的人才培养模式。培训机构要及时总结经验，挖掘培育典型，交流宣传好经验、好做法，推动高素质农民培育提质量、见实效。 

　　附件：1.培训机构建档基本资料目录 

　　      2.高素质农民培训台账 

　　      3.高素质农民培训验收报告单 

附件1 

　　培训机构建档基本资料目录 

　　一、年度工作总结 

　　二、各培训班次建档材料 

　　（一）教学计划、课程表 

　　（二）教材、讲义 

　　（三）培训台账 

　　（四）学员身份证复印件 

　　（五）培训现场照片 

　　（六）学员签到表 

　　（七）《高素质农民培训验收报告单》 

　　（八）其他材料 

附件2 

　　高素质农民培训台账 

　　培训机构：（盖章）                                                          建账时间： 

　　班主任签字：                                      培训机构负责人签字： 

附件3 

　　高素质农民培训项目验收报告单 

注：1.是在□内打√，否在□内打×；2.一式两份，农业农村局、培训机构各存一份。