中共三明市沙县区委党校关于巡察整改进展情况的通报

日期:2024-05-28 20:30 来源:沙县区委党校
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  根据区委巡察工作统一部署,2023年12月13日至2024年1月16日,区委巡察二组对区委党校开展了巡察,并于2024年2月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、强化政治担当,不折不扣抓好整改任务落实

  区委党校高度重视巡察工作,严格按照区委巡察组的要求,把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实,认真履行主体责任,推动整改任务落到实处。

  (一)统一思想认识。区委巡察组意见反馈会结束后,立即将《关于对区委党校巡察情况的反馈意见》和常务副校长代表班子所作的表态发言在全体教职工大会上通报,并于第一时间召开巡察整改工作专题会议,学习贯彻反馈会精神,研究部署整改落实工作。

  (二)加强组织领导。为确保整改工作取得实效,成立以常务副校长、支部书记为组长,副校长为副组长,各室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。校委切实担负巡察整改主体责任,先后召开了7次校委会2次支委会,安排部署推进整改工作。

  (三)落实整改举措。对巡察组反馈的问题和意见,我校进行了全面梳理、研究分类,制定了《中共沙县区委党校关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》,围绕巡察反馈的问题,提出整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任科室、整改措施和整改时限,确保整改事项件件有落实。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦党中央、省委、市委、区委决策部署在基层的落实情况

  1.落实“党校姓党”原则不够扎实。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,制定2024年学习计划,明确“第一议题”学习内容、学习范围等事项,强化校委中心组学习的组织安排,提升质量效果。目前,校委会已完成学习贯彻习近平总书记关于年轻干部工作的重要指示精神等“第一议题”内容的学习。二是发挥校委理论学习中心组示范引领作用,组织党支部利用“三会一课”、主题党日等活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,教育引导全校教职工自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是进一步增强主课主业意识,把党章党规党纪学习教育列为主体班次的必修课,推动学员把党章党规党纪作为加强党性修养的根本遵循。目前,已将党章专题课程已列入2024年沙县区中青年干部培训班授课内容,并已完成授课。

  2.推进“教研咨一体化”发展不够到位。

  (1)制度建设不够完善。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是认真剖析原因。召开党校科研工作会议,分析历年科研任务、咨政呈阅件不能完成的原因和制约因素,制定2024年科研工作计划。二是完善制度。对照《福建省县级党校(行政学院)质量评估办法(试行)》标准,修改完善《科研工作制度》《教学专题准入的“三审三校”规定》等教研和决策咨询制度,制定符合党校实际的科研咨政任务。三是明确责任,加强督查。明确责任分工,严格执行教学专题准入的“三审三校”规定,加强对教师科研咨政工作完成情况进行全过程、多方位的指导监督。四是对相关工作人员进行提醒谈话,副校长对教研室主任进行提醒谈话,要求进一步履行好相关职责。

  (2)成果不够明显。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习提高认识。重新组织全校教职工学习了习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话精神,以坚强的党性担当起党校“为党育才、为党献策”的初心使命。二是加强智库队伍建设。将科研咨政纳入教师考核内容,作为教师评优评先、职称聘用的重要依据。制定2024年党校年度科研工作要点,由校领导领题组成党校教师课题组开展课题研究,大力提升科研能力。教师撰写的《新时代党校党建工作创新发展的策略探讨》《党建引领乡村治理“同心圆”模式构建研究——以福建省清流县为例》在CN刊物上发表。三是利用市区党校联合办学的优势,加大市区教师联合做科研的力度,通过“联合申报”“师带徒”“一对一”等方式,加强对我校各类科研课题研究和结项工作的指导,同时通过组建市区党校联合课题组,积极申报省市各类科研咨政项目等方式,进一步提高我校的科研水平。

  3.意识形态工作开展不够扎实。

  (1)政治理论学习不够深入。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,提高业务知识水平。组织全校教职工认真学习《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的实施意见》《关于完善党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听工作机制的通知》等文件,突出领导干部理论学习。二是重新学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党的二十大精神等重点专题,并组织教职工深入开展交流研讨。三是落实好政治理论专题学习研讨制度,制定2024年学习计划,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,及时认真学习党的会议精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真组织校委和教职工开展交流研讨,做好学习研讨记录。目前已开展学习18期。

  (2)对意识形态工作的极端重要性认识不足。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强对意识形态工作的领导。完善班子分工,明确意识形态工作的分管领导,积极传达学习贯彻意识形态工作的决策部署和精神,加强对意识形态工作的全面领导。二是认真落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入支部党建工作责任制,把意识形态工作列入校委班子民主生活会和述职报告的重要内容,对校委班子成员民主生活会剖析材料和述职报告进行严格把关,确保深入查摆意识形态问题。召开2024年意识形态工作专题部署会,综合分析意识形态有关问题,专题研究部署2024年意识形态工作。

  (3)意识形态阵地管理不够到位。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是明确责任。明确分管领导,指定办公室专人管理微信公众号,对今年发布在公众号的信息进行审核,把好信息审核关。二是严格落实信息发布“三审制”。加强微信公众号的审核、监管以及对敏感信息网络舆情的处理,强化日常维护和防范。三是强化管理。组织开展网络安全自查,进一步加强舆情风险的发现力、研判力、处置力,强化意识形态阵地的建设与管理。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

  4.公务接待管理不规范。

  (1)陪餐人数超标准。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,提高思想认识。认真组织全体教职工学习中央八项规定精神和《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》,加强公务接待、财务报销等有关规定的学习。二是举一反三,对各类接待费用进行自查,并在今后工作中严格遵守财经制度,杜绝不合规行为再次发生。三是对相关人员进行提醒谈话,常务副校长对办公室主任进行批评教育,对原分管领导进行提醒谈话,要求日常接待中严格控制陪餐人数和工作餐标准,费用结报时需严格按规定填写报销单,并强调公务接待报销必须附上派出单位公函、公务接待审批表、接待清单和注明经办人的菜单等附件。

  (2)报销手续不完整。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,提高业务工作能力。认真组织全校教职工学习《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》,加强公务接待、财务报销等有关规定的学习。二是坚持用制度管人管事,完善校财务制度,严格执行中央八项规定精神及《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》,无公函一律不得公务接待,堵塞漏洞,避免工作的随意性。三是完善财务报销流程,严把审核关,规范票据报销,完备支出手续,对未经批准的票据,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。四是对相关工作人员进行批评教育,常务副校长对办公室主任进行批评教育,对原分管领导进行提醒谈话,要求进一步明确规范,在今后工作中严格遵守财经制度,杜绝此类现象再次发生。

  5.授课费发放不规范。

  (1)附件不全。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,组织全校教职工学习《沙县县直机关培训费管理办法》,明确各级教师授课的课酬标准,不得超标准领取、发放课酬。二是加强组织领导分工,指定专门领导分管,要求教务室主任把关,各班次班主任具体抓好授课费发放,费用上报时严格按规定填写课酬单,并强调必须附上授课邀请函、培训通知文件、授课老师职称复印件、授课学时等附件。三是严格执行财务报销流程,严把审核关,对附件不全、未经审核审批的票据不予报销。授课费发放一律转账,不再直接现金支付。四是对相关工作人员进行提醒谈话,副校长对教务室经办人员进行提醒谈话,要求进一步明确规范,杜绝此类现象再次发生。

  (2)未经审核审批。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,提升业务能力。组织全校教职工学习《沙县县直机关培训费管理办法》《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》,明确培训费报销的范围、标准和流程等具体要求,确保报销工作的规范化和有效性。二是完善财务报销流程,严把审核关,坚决执行审核审批制度,保证报销合规、准确、及时。三是对相关工作人员进行提醒谈话,常务副校长对副校长进行提醒谈话,副校长对教务主任进行提醒谈话,要求进一步加强报销审核管理,明确规范,杜绝此类现象再次发生。

  6.工会管理不规范。

  (1)拨补工会经费把关不严。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,组织全校教职工加强学习《中华人民共和国会计法》《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》《政府非税收入管理办法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等财经制度学习,增强财经纪律意识,对经办人员进行专门培训,不断提升业务能力。二是严格把关,大笔经费支出项目召开校委会专题讨论,加强对大笔开支有关材料的审核、跟踪及凭证“回头看”,做到支出监管全覆盖,杜绝今后发生类似问题。三是对相关工作人员进行提醒谈话,常务副校长、副校长对工会主席、出纳、财务进行提醒谈话,要求在今后工作中严格遵守财经制度,杜绝此类现象再次发生。

  (2)春秋游费用超标准。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,组织工会主席及出纳、会计学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》中关于春秋游费用的规定,严格控制金额,规范使用流程,确保今后严格执行有关规定。二是严格按照区财政有关规定,对超标使用的280元已于3月4日完成清退。三是对相关工作人员进行批评教育,常务副校长、副校长对工会主席进行批评教育,副校长对出纳、财务进行批评教育,要求严格执行规定,并开展自查自纠,杜绝此类情况再次发生。

  (3)发放节日慰问品总额超限。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,组织工会主席及出纳、会计学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》中关于节日慰问品费用的规定,严格控制金额,规范使用流程,确保今后此类事件不再发生。二是严格按照区财政有关规定,对超标使用的540元已于3月4日完成清退。三是对相关工作人员进行批评教育,常务副校长、副校长对工会主席进行批评教育,副校长对出纳、会计进行批评教育,要求严格执行规定,并开展自查自纠,举一反三,防微杜渐。

  (4)采购物品程序不规范。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,组织工会、办公室及相关采买人员学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》中关于物品采购的相关规定,采购领导小组研究制定购买限额标准,超出限额标准以上的,要设置采购的控制价,采用货比三家等方式按规定程序组织采购。二是规范采购管理,组织相关人员学习政府采购法律法规知识和《党校物资采购使用管理制度》,严格遵守财经纪律和采购管理制度,严格按照采购流程执行,加强监督检查,确保物品采购管理规范有序,坚决防止再次出现此类问题。三是对相关工作人员进行提醒谈话,副校长对相关经办人员进行提醒谈话,要求进一步明确规范,杜绝此类现象再次发生。

  (三)聚焦基层党组织建设情况

  7.管党治党责任落实不到位。

  (1)安排部署不到位。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习,组织全校教职工深入学习习近平总书记关于“党要管党、全面从严治党”一系列重要讲话精神。召开全校教职工党纪学习教育动员部署会,部署党校党纪学习教育各项工作。召开全校教职工大会,传达学习全国、全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会议精神和我区常委会精神。二是把党风廉政工作落到实处。加强对党风廉政建设工作的领导,加大对党风廉政工作建设研究力度,召开2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,部署全年全面从严治党工作。三是加强机关党建的制度化、规范化建设,紧扣基层党建年度重点工作任务,认真研究谋划、及时安排部署、精心组织实施,制定2024年党校党建工作计划。

  (2)廉政谈话不到位。

  整改情况:基本完成整改。一是加强学习。组织全校教职工深入学习《中国共产党党内监督条例》,多次组织教职工开展党风廉政建设学习,自觉把党风廉政建设作为一项长期重大政治任务抓紧抓实。二是落实好“一岗双责”谈话制度,推进廉政谈话常态化、制度化,主要负责人要经常与班子成员和各室负责人开展谈心谈话,班子成员要经常与分管各室负责人、其他党员同志开展谈心谈话活动,定期对重点岗位责任人进行提醒谈话,谈话内容具体全面有针对性,不敷衍了事,不以业务工作谈话代替岗位廉政风险谈话。今年以来,共开展廉政谈话20余人次,筑牢拒腐防变根基。三是对相关工作人员进行提醒谈话,常务副校长对副校长进行提醒谈话,要求认真贯彻落实好廉政谈话要求。

  8.抓党建工作不够扎实。

  (1)“三会一课”制度落实不严。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强学习提高认识。组织校委会及党支部专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及习近平总书记关于加强和规范党内政治生活的重要讲话,从校委领导做起,以坚强的党性担当起严肃党内政治生活的责任。二是严格落实“三会一课”制度。推进支部标准化规范化建设,督促党支部严格落实“三会一课”制度。校委领导以普通党员身份参加组织生活,坚持校委领导、支部书记带头上党课制度。三是规范“三会一课”记录情况,安排专人记录,要求记录清晰准确,完整详实,分管领导不定期检查支部工作手册记录情况。

  (2)党建基础工作推进缓慢。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是充分发挥校委会核心作用,加强党建工作领导,严格履行校委会党建主体责任,把党建工作列入校委重要议事日程,认真研究安排部署党建工作。二是加强党建工作安排部署,制定2024年党校党建工作计划,有计划、有步骤地推进党建工作落实落细。三是坚持把工作与党支部日常管理结合起来,参与党支部“达标创星”活动,积极培育党建服务品牌——“熔炉先锋”,更好地发挥党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用。经区委组织部和区直机关党工委审定,党校党支部被评定为“四星”级党支部。四是对相关工作人员进行提醒谈话,副校长对相关责任人进行提醒谈话,要求抓实党建工作,履行工作职责。

  (四)聚焦巡察整改落实情况

  9.资产管理不规范问题依然存在。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是组织业务学习,组织分管副校长、财务人员认真学习《关于印发区直行政事业单位国有资产管理规定及国有资产日常管理规定的通知及固定资产日常管理规定》《三明市沙县区区直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》等文件和各项财经纪律,强化规矩意识和纪律意识,提升业务水平,增强固定资产规范管理意识。二是严格落实《资产管理制度》,做好登记管理和领用核销,开展自查自纠,对未登记的资产重新登记,确保国有资产不流失。加强单据审核把关,做好财务、分管领导、主要领导“三审”,确保程序规范、材料齐全。三是对相关工作人员进行提醒谈话,常务副校长、副校长对相关责任人进行提醒谈话,要求加强固定资产管理,及时建立台账,收集整理保存好资产报废清单、凭证,杜绝此类问题再次发生。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  无巡察反馈问题线索。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)关于尚未完成整改事项的说明

  无。

  (二)持续巩固扩大巡察整改成果

  下一阶段,区委党校将进一步把推进整改与开展党纪学习教育、推动“四领一促”工作结合起来,在区委巡察工作领导小组的指导下,严格对照巡察反馈意见要求,深刻吸取巡察发现问题的教训,举一反三,着眼党校事业的长远发展,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,以驰而不息的韧劲和精神,积极深化综合整改,强化成果运用,抓好巡察整改后半篇文章。

  一是提高政治站位,不断增强整改工作主动性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对党校工作的重要讲话重要指示批示精神,始终在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。坚持把巡察整改与推动党校业务工作相结合,紧紧围绕中心工作,通过整改促进党校工作提档升级,促进全校教职工作风转变,切实把巡察成果转化为推动党校落实好各项任务的动力。

  二是坚持标本兼治,驰而不息抓作风建设。以开展党纪学习教育为契机,认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定要求,对作风建设常抓不懈,持续用力。严格落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、纪律执行到位,久久为功,把作风转变的好势头保持下去,不断深化作风建设的多层次要求,大力营造干事创业良好氛围。

  三是深化巡察整改成效,巩固拓展整改成果。持之以恒做好巡察整改落实后续工作,对立行立改的问题,确保整改到位,对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪问效,确保整改措施一项项落实到位、整改承诺一项项兑现到位,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,深化巡察整改成效,不断巩固拓展整改成果。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有

  意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-5822189;通信地址:沙县区生态新城金桥南路7号市委党校对外培训交流楼5楼(沙县区委党校);电子邮箱:sxdx5833218@163.com。

 

 

  中共三明市沙县区委党校

  2024年5月28日

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