三明市沙县区融媒体中心关于巡察整改进展情况的通报
根据区委巡察工作统一部署,2023年12月13日至2024年1月16日,区委巡察一组对区融媒体中心开展了巡察,并于2024年2月26日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)加强组织领导,统一思想认识。2024年2月26日巡察反馈会后,沙县区融媒体中心高度重视,将巡察整改作为一项重大政治任务来抓,迅速成立以中心主任邢丹鸿为组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。组长邢丹鸿同志多次部署跟进整改进展,要求全体成员提高政治站位、增强政治自觉、强化政治担当,以最严格的标准、最坚决的态度、最扎实的措施,全力把整改工作抓紧抓实、抓出成效。
(二)细化方案措施,压紧压实责任。针对巡察反馈的4个方面30个问题,整改工作领导小组研究制定了整改方案和整改清单,逐条逐项进行剖析,明确了整改措施、责任领导、责任人和整改时限,中心始终站在巡察整改第一线,既统筹推进总体工作,又带头整改重点问题,以自身的担当作为带动工作全面开展。中心主任积极主动、层层分解任务、高效传导压力,攻坚突出症结、紧盯关键节点,高标准、高质量完成集中整改任务。
(三)狠抓整改落实,确保取得成效。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改,对照整改方案和清单,明确整改目标,强化跟踪督办,确保整改事项落实落地。沙县区融媒体中心坚持当下改和长久立相结合,既用心化解面上的问题,更着力破解根上的问题,通过一个问题整改,推动一类问题解决,完善一方面制度体系,从根本上堵塞漏洞、补齐短板,推动巡察整改工作常态长效。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党中央、省委、市委、区委决策部署在基层的落实情况
1.关于学习贯彻上级精神不够到位的问题。
(1)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫不深。(2)贯彻落实上级会议精神有欠缺。
整改情况:已完成整改。一是落实学习制度。严格落实每周一的集中学习制度,制定全年学习计划,切实将政治理论学习与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想等,并开展交流研讨。如,3月21日,重温学习习近平总书记来闽来沙考察重要讲话精神;4月15日,集中学习《党的二十大报告》,重点围绕“全媒体传播体系建设”的重要论述开展研讨。二是落实上级精神。利用每周例会,及时传达全国、全省、全市,以及区委常委会会议精神,把中央明确的学习材料、习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神、省市区委重要会议精神和上级工作要求作为必修内容,确保理论学习走深走实,并结合融媒体中心实际,制定实施方案抓好执行,确保党中央、省委、市委、区委决策部署得到有效落实。
2.关于推动融媒体高质量发展有差距的问题。
(3)安全责任落实不严。
整改情况:已完成整改。一是强化硬件建设。2023年,已完成网络安全等保、广播、电视播出系统升级改造,切实保障广播、电视、“今日沙县”客户端和基础网络安全运行。二是强化网络安全。加强对平台帐号密码等权限管理,对所有平台账号强制进行口令复杂度设置,各网络平台口令长度至少为8位,均设置为“数字+字母+特殊字符”组合。三是强化思想教育。2022年3月,已对造成安全播出事故的责任人进行批评教育,分别扣罚相关人员当月、当季、半年绩效工资。2024年3月21日,中心主任对2名干部批评教育。
(4)新闻信息传播质量不高。
整改情况:已完成整改。一是完善制度建设。健全完善广播电视安全播出和网络安全工作方案和应急预案,重申“三审三校”制度。二是强化业务培训。开展培训1次,进一步加强节目审查把关人员业务能力,提高选题策划、文字把关能力,未经“三审”签字备案的新闻内容和直播业务一律不得上传、播发。三是强化思想教育。2024年3月21日,中心主任对3名干部进行提醒谈话和批评教育。
(5)版权意识不强。
整改情况:已完成整改。一是强化版权培训。2024年3月15日,组织全体采编人员开展版权保护培训,及时传达学习版权保护政策文件,切实提升版权的重要性以及侵犯版权的后果。提醒编辑记者不得随意复制粘贴网上的文章、图片,随意下载未经授权的音乐或视频等。二是妥善达成和解。针对协商中的起诉件,中心多次与起诉人沟通协商,并达成和解,避免了进一步的法律行动。三是强化思想教育。2024年3月21日,中心主任对2名干部进行提醒谈话。
3.关于意识形态工作存在短板的问题。
(6)意识形态工作重要性认识不足。(7)意识形态阵地管理不到位。
整改情况:已完成整改。一是落实意识形态工作责任制。2024年2月23日,重新调整班子成员分工,明确意识形态工作分管领导。中心主任对各班子成员、各部门负责人进行集体谈话7人次,要求各班子按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。把意识形态作为党建工作的重要内容,写入2024年党支部工作计划。结合巡察整改专题民主生活会,班子成员结合自身工作实际,将分管领域的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作情况作为民主生活会和述责述廉报告的重要内容。二是强化意识形态阵地管理。严格落实信息内容审核发布制度,由全媒体运营中心指定专人严管好户外广告,建立管理台账。2024年,已开展自查自纠2次,确保所辖宣传阵地专人管理、定期巡查和更换宣传内容。修订完善《沙县区融媒体中心安全播出和网络安全应急预案》,进一步加强网络安全巡察工作,认真履行网络意识形态工作责任制。三是强化思想教育。2024年3月21日,中心主任对3名干部进行提醒谈话和批评教育。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.关于执行中央八项规定精神不够彻底的问题。
(8)违规发放广告业务提成。
整改情况:已完成整改。一是落实提成清退。巡察期间,相关人员已全部清退违规发放业务提成5525元。二是规范运营管理。2023年,中心完成新一轮体制机制改革,经费来源转为财政核拨后,取消了广告业务提成。2024年,未发生广告业务提成问题。
(9)公务接待不够规范。
整改情况:已完成整改。一是强化学习培训。2024年3月11日,组织全体干部职工集中学习中央八项规定精神和省、市、区关于公务接待管理的相关规定,修订完善《三明市沙县区融媒体中心公务接待管理实施办法》,重申接待原则、接待范围、接待程序和接待标准,及时收取接待函或电话记录单,进一步加强公务和商务接待管理。严格落实无公函接待一律不报销、接待凭证材料不全一律不报销原则。二是强化思想教育。2024年3月21日,中心主任对2名干部进行批评教育。
5.关于财经制度执行不严格的问题。
(10)应收款未及时收回。
整改情况:部分完成整改。一是强化催收力度。列出应收账款清账责任清单,对于逾期账款,通过电话、邮件、信函等方式催收,或与客户协商分期付款等方式尽快收回款项。巡察整改期间,已收回36.8万元,尚差79.7万元未收回,涉及机关单位8个,区属国企2个,私企1个。未收回的主要原因均为资金周转困难。二是强化经营管理。2024年3月11日,组织经管、财务、业务人员集中培训,提高相关人员对应收款管理的认识和能力,明确应收款催收责任、流程,指定财务人员做好跟踪管理。同时,进一步强化合同约束条款,在经营合同中明确付款条款和违约责任。
(11)差旅费报销审核把关不严。
整改情况:已完成整改。一是落实费用清退。列出多报支出差补贴清单,及时通知相关人员清退多报支差旅费用,对出差审批单和相关单据进行复核审批。整改期间,已全部清退多报差旅费2980元。二是强化政策学习。2024年3月11日,组织全体干部职工学习最新的差旅文件,对审批手续不规范等情况坚决不予入账。同时,对2024年以来的差旅费报销情况进行抽查和核实,未发现违规行为,切实提高了会计信息的准确性和合规性。三是强化思想教育。2024年3月21日,中心主任对会计进行批评教育。
(12)票据使用不规范。
整改情况:已完成整改。一是规范票据使用。2024年3月11日,组织财务人员学习《中华人民共和国发票管理办法》,提高财务人员的发票管理意识和能力。2024年以来,未以收款收据形式开具经营性收入。二是强化思想教育。2024年3月21日,中心主任对出纳进行批评教育。
(13)费用报支附件不齐全。
整改情况:已完成整改。一是规范费用报支流程。严格规范执行费用报支审核、审批程序,所有报支发票由经办人确认、财务复核、分管领导审核、主要领导审批后方可结报。二是强化费用附件审核。2024年3月11日,组织全体干部职工学习费用报销规则,对各类费用报销所需附件进行说明,确保报销人对所需附件有清晰的认识,要求财务人员严格把关,相关附件不齐全坚决不予入账。
(14)会计基础工作不扎实。
整改情况:已完成整改。一是复核会计凭证。及时掌握最新的会计知识和技能,已对会计记账凭证涉及的附件、封面等信息进行复核确认并签字。二是强化思想教育。2024年3月21日,中心主任对会计进行批评教育。
6.关于工程项目管理有疏漏的问题。
(15)个别项目未按规定招投标。
整改情况:已完成整改。一是开展采购培训。2024年3月11日,组织采购人员、技术人员学习招投标文件,提高采购经办人员在工程项目建设、审核把关、收集归档等方面意识和业务能力,进一步规范工程招投标和管理,严格落实政府采购管理制度,明确各个环节的职责和要求。二是开展自查自纠。对工程项目进行内部自查,2024年以来,未发现违规招投标问题。
(16)项目合同签订、验收不规范。
整改情况:已完成整改。一是强化合同审核。2024年4月,已对明显出错的合同内容进行修正,合同未签订时间、项目无验收人签字等问题已复核补签。严格执行合同会签流程,验收小组详细记录验收结果,并签字确认,以此作为项目文件的一部分进行保存。二是强化思想教育。2024年3月21日,中心主任对2名干部进行提醒谈话。
(17)项目材料归档不完整。
整改情况:已完成整改。一是强化档案管理。指定专人负责项目档案归档工作,妥善保管询价单位报价材料,重申项目采购材料的归档范围、时间、方式等,确保归档工作的规范性和有效性。二是落实采购询价。规范询价流程,建立供应商数据库,筛选具备相应资质、信誉良好、产品质量可靠的供应商,并定期更新供应商信息,避免因询价不充分可能会导致法律风险。
(三)聚焦基层党组织建设情况
7.关于执行“三重一大”决策制度有欠缺的问题。
(18)议事决策程序不够规范。(19)部分大额资金使用未上会研究。
整改情况:已完成整改。一是完善制度建设。2024年3月15日,修订完善《三明市沙县区融媒体中心“三重一大”事项集体决策制度》,进一步明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”集体研究的具体内容和范围,组织全体干部职工认真学习。二是规范议事流程。做好班子会议会前议题审核,建立由部门负责人提出议题建议,经分管领导审定后提交班子会研究议事程序。在充分协商讨论发表意见的基础上,中心主任严格执行末位表态制,确保所有参与者都有机会表达自己的意见。
(20)班子会会议记录不严谨。
整改情况:已完成整改。一是规范会议记录。指定专人做好会议记录,对议定事项的议事过程和议定结果都要求有记录,并同步做好会议录音留存备案,进一步规范会议记录。二是强化内容审核。强化会议记录、会议纪要内容审核、校对,确保记录内容准确无误。
8.关于履行全面从严治党“两个责任”不够有力的问题。
(21)党内监督制度未有效落实。
整改情况:已完成整改。一是落实一岗双责。针对班子成员在履行“一岗双责”时遇到的困难和问题,主要领导及时沟通并指导,确保对“一岗双责”的关注和投入。二是落实廉政谈话。2024年3月15日,中心主任对班子成员进行廉政谈话培训,让大家明确谈话要求、谈话对象、谈话方式等内容。班子成员根据职责分工,对不同岗位、不同风险隐患的人员进行廉政谈话,深入分析岗位职责和风险,重申组织纪律和廉政要求,增强干部拒腐防变能力。
(22)干部职工日常教育管理不到位。
整改情况:已完成整改。一是强化教育管理。利用每周例会开展干部职工日常教育,开展警示教育3次,重申“八小时以外”生活纪律,引导干部职工树立遵纪守法意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强拒腐防变能力。二是强化问责整改。2024年3月21日,中心主任对1名职工的赌博行为进行批评教育。
(23)自觉接受监督意识不强。
整改情况:已完成整改。一是强化纪检监察。2023年以来,中心主动邀请派驻纪检监察组负责人列席班子会议,加强对“三重一大”等事项决策的监督。二是强化思想认识。加强对纪检监察监督工作的宣传和教育,提高班子成员对监督工作的认识和重视程度。
9.关于单位内部制度建设不够完善的问题。
(24)制度制定不严谨。
整改落实情况:已完成整改。一是完善制度建设。整改期间,完善党建、安播等各类管理制度13项。如《沙县区融媒体中心“三重一大”事项决策制度》《沙县区融媒体中心分级内容审核制度》,所有制度明确了执行时间,并正式行文,确保制度的完整性和严密性。二是强化制度管人。确保所有员工都明确知道并遵守单位的内部制度,把接受制度培训作为岗位培训的一部分,提高员工的工作纪律性和组织性。
(25)制度执行不严格。
整改情况:已完成整改。一是修订考勤制度。2024年3月1日,修订完善《沙县区融媒体中心考勤制度》,根据工作性质和需求,进一步强化考勤分类管理。二是严格考勤管理。2024年3月起,每月对考勤情况进行公示,形成相互监督的氛围,提高员工的工作纪律性和组织性。
10.关于落实党建工作责任制不够扎实的问题。
(26)“三会一课”制度落实不够到位。
整改情况:已完成整改。一是落实三会一课。2024年3月15日,组织支部全体党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。制定具体的“三会一课”制度落实计划,明确时间节点、责任人和执行要求,确保制度能够得到有效执行,进一步增强党员的党性观念和组织纪律性。二是加强党务培训,2024年3月,组织党务干部到有关部门跟班学习,结合党建季度督查,提高党务干部履职能力和综合素质,落实落细“三会一课”制度和发展党员流程,扎实抓好党建工作责任制。
(27)党内政治生活落实有差距。
整改情况:已完成整改。一是强化党内生活。2022、2023年均按程序要求完成组织生活会和民主评议党员工作。2024年,3月22日,召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见,班子成员逐一对照检查,并开展批评和自我批评。二是抓好建章立制。2024年3月11日,组织支委、党务干部进行业务培训,确保“三会一课”、组织生活会、民主评议、主题党日等党内组织生活规范开展。进一步加强支部工作手册、学习记录本、学习材料、发言材料、心得体会等相关资料的收集整理归档,完整做好组织生活会记录,确保党内生活的规范性和有效性。
(28)发展党员档案材料不完整。
整改情况:已完成整改。一是规范发展党员流程。2024年3月15日,组织支委认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格落实发展党员工作程序。同时,将罗欣转正会议记录电子版写入党支部工作手册,并将复印件存入党员档案。二是强化党员档案管理。2024年3月,对现有党员档案材料进行全面梳理和检查,及时对党员档案材料整理装订,做好材料收集、整理、归档等工作,确保党员档案完整。
(29)党费收缴和使用不规范。
整改情况:已完成整改。一是做好党费补缴。严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,对2018、2019、2021年度存在党费收缴存在“四舍”问题进行自查自纠,已完成补缴党费131.1元。二是规范党费使用。2024年3月,对上级补助党费使用情况进行再核实,该项经费的记账凭证摘要错录为办公费、考试费等,实际用于支付《中国共产党简史》等图书征订费,切实做到专款专用。
(四)聚焦巡察整改落实情况
11.关于个别问题整改不够彻底的问题。
(30)个别问题整改不够彻底。
整改情况:已完成整改。一是抓好制度建设。进一步重申公务用车维修管理制度,明确维修审批流程、责任人和相关要求。二是强化流程管理。要求车辆管理人员严格执行公务车辆“两定一统”规定,对公车维修费用认真审核,规范操作程序。2024年以来,未发生“公车先修后批”问题。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无巡察反馈问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)部分完成整改事项:应收款未及时收回。2021年1月至2023年6月,共有132万元经营性收入应收款未收回,在巡察期间收回15.5万元,尚差116.5万元未收回。
(二)部分完成整改原因及措施:巡察整改期间,已收回36.8万元,尚差79.7万元未收回,其中,涉及机关单位8个,区属国企2个,私企1个。未收回的主要原因均为资金周转困难。下阶段,主要推进措施如下:一是做好账款分类。定期对不同类型的应收款进行清查,了解账款的来源、年限、欠款情况以及风险等级,以便于后续有针对性地进行催收。二是落实账款催收。列出应收账款清账责任清单,要求相关人员与客户保持积极沟通,通过电话、邮件、信函等方式催收,或与客户协商分期付款等方式尽快收回款项。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-5833856;通信地址:三明市沙县区凤岗街道城北路6号;电子邮箱sxtv5822188@163.com。
三明市沙县区融媒体中心
2024年5月26日
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