四、全面加强和改进党的建设

    争“十强”、创“一流”，加快建设绿色工贸城市，打造“海西明珠”的奋斗目标能否实现，关键在党，关键在人。要突出提高党的执政能力这个重点，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，使各级党组织永葆先进性，成为改革开放和跨越发展的坚强领导核心。
    1、加强党的思想政治建设，始终保持党的先进性。围绕党的执政能力建设和先进性建设，始终坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想武装全党。健全领导班子理论中心组学习制度，落实领导干部政治理论任职资格考试制度，发挥各级党校的阵地作用，加强党员干部教育培训和理论学习，引导广大党员干部坚定理想信念，践诺党的宗旨；把加强党的先进性建设作为党建工作的永恒主题，完善和落实党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，不断巩固和扩大先进性的教育理论成果、制度成果和实践成果，使广大党员始终保持思想上、工作上、作风上的先进性。
    2、加强领导班子和干部队伍建设，提高党的执政能力和领导水平。认真贯彻落实《干部任用条例》，坚持任人唯贤、德才兼备原则，用好的作风选人，选作风好的人，努力推进干部工作的科学化、民主化和制度化。坚持突出实绩导向，注重在“争十强、创一流”的发展实践中识别干部、培养干部、任用干部，切实把创业有功的人用起来，把无所作为的人调出来，把败业有余的人撤下来。完善民主推荐、民主评议、公开选拔、任前公示、任免票决等制度，加大干部交流力度，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。按照“政治坚定、结构合理、素质优良、精干高效”的要求，选好配强各级领导班子，重视加强对“一把手”的培养、选拔、使用和监督。坚持把干部队伍年轻化作为战略任务来抓，通过派出学习一批，挂职培养一批，下派锻炼一批，提拔交流一批，重点储备一批，加大优秀年轻干部培养选拔力度。做好女干部、党外干部的培养选拔工作。继续做好老干部工作，在政治上和生活上更好地给予关心和照顾。加强党对武装工作的领导，扎实抓好军事斗争各项准备工作，深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。进一步完善党委内部议事规则和决策程序，拓宽党内民主渠道，健全党内政治生活，发扬批评与自我批评的优良作风，积极开展健康的思想斗争，切实改进党的领导方式和领导方法，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。贯彻人才是第一资源的思想，加快建立开放的人才吸引机制、科学的人才培育机制、有效的人才激励机制、合理的人才流动机制、完善的党管人才工作机制，进一步解放思想，不拘一格选拔人才，力求把那些经得起考验、能够担当重任的优秀人才选拔上来，凝聚到加快推进“海西明珠”建设的发展实践中来。
    3、加强党的基层组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入探索新形势下加强基层党组织建设的途径和方法，围绕社会主义新农村建设这个主题，深入开展“三级联创”和“五星级党组织”创建活动，扎实抓好村级组织换届工作，按照“阵地有址化、建设标准化、布置规范化、使用高效化”目标要求，切实加强村级组织活动阵地建设。加大非公经济组织党建工作力度，落实50100计划，不断提高非公组织党建水平。以争创“党建工作先进单位”活动为载体，以机关效能建设为重点，以创造良好的发展环境为目标，推动机关党建工作走前头。扎实推进企事业、街道社区、学校等基层党建工作，加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作覆盖面。紧紧围绕提高素质、增强党性、发挥作用的要求，加强党员队伍建设，认真做好党员特别是农村党员发展工作，逐步解决农村党员年龄老化问题。加大组建沙县小吃业驻外支部力度，充分发挥驻外党组织的作用，加强外出流动党员的教育管理。落实“三会一课”制度，提高党组织生活质量。坚持和完善民主评议党员制度、发展党员公示制度和发展党员责任追究制度，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
    4、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。紧紧围绕改革发展稳定大局，把中央精神和上级要求同本县、本部门的具体实践结合起来，把对上级负责与对群众负责统一起来，把工作热情和科学态度结合起来，创造性地建设“海西明珠”。积极营造“争十强、创一流”的良好干事创业氛围，树立党员干部“人人思创新，事事争一流”的强烈争先进位意识，在精神状态上始终保持创一流的锐气，思想观念上始终保持创一流的源泉，工作方法上始终保持创一流的活力，通过完善考核、落实奖罚，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有公论，激励全县上下全力以赴争创一流。进一步加强机关效能建设，严格责任追究制度，切实解决群众反映的问题。健全和落实干部联系基层和下基层制度，落实领导干部接待日制度，认真做好群众来信来访的接待和处理工作。坚持从群众中来、到群众中去，始终把群众满意作为衡量工作的“第一标准”，多考虑群众冷暖，少琢磨个人进退；多考虑群众需要不需要，少琢磨上面知道不知道；多考虑群众满意不满意，少琢磨对自己有利还是无利，尽心尽力为人民掌好权、用好权，真正做到知民情、解民忧、谋民利，永远保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政地位。
    5、加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力。全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真贯彻“两个条例”，扎实抓好党员领导干部的廉洁自律。加强党性党风党纪教育，教育引导党员干部牢记“两个务必”，树立正确的地位观、权力观、利益观，严格遵守廉政准则，从思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。加强学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚持维护党章，进一步强化党章意识和党员意识，严格党的政治纪律和组织纪律。继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对领导干部特别是“一把手”的监督，积极探索建立干部监督预警机制，完善领导干部八小时外的监督与举报制度，切实把党内监督同群众监督、法律监督、民主监督和舆论监督有机结合起来，保证各级领导干部在有效的监督下掌好权、用好权。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，强化领导责任，确保党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落到实处，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
    同志们，今后五年，目标宏伟、任务艰巨，是我们抢抓新机遇、迎接新挑战、经受新考验的五年，也是创造新业绩、夺取新胜利、实现新跨越的五年。新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的事业任重道远。只要全县上下齐心协力，同心同德，勇于拼搏，没有克服不了的困难，没有战胜不了的艰难险阻。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，真抓实干，为加快推进绿色工贸城市建设，把沙县打造成为“海西明珠”而努力奋斗！