各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

现将《沙县智能制造试点示范实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                           沙县人民政府

                2015年9月25日
沙县智能制造试点示范实施方案

为深入贯彻《福建省人民政府关于加快发展智能制造九条措施的通知》（闽政〔2015〕36号）精神，以“中国制造2025”为指引，主动适应和引领经济发展新常态，进一步激发企业追求技术进步、实现内涵式发展的内生动力，努力推动制造业企业的智能制造转变，加快工业经济转型升级，现结合我县实际特制定本实施方案。

一、总体目标

立足我县产业基础和区域优势，推进二次创业，强化创新驱动，利用智能技术改造提升产业链，培育一批智能制造的试点示范，充分发挥智能制造的引领作用，加快推动产业转型升级，力争通过努力实现如下目标：

——打造国家级制造业创新中心。依托机械总院海西分院的技术支撑，在现有的机械总院海西分院公共平台、中节能环保服务运营平台等创新服务平台的基础上，加强虚拟现实、3D快速成型、无模铸造、智能制造、云服务、再制造等10个子平台及铸锻产业聚集区、激光加工中心、热处理中心等公共服务平台的建设，全方位增强智能制造创新服务能力，全力构建机械总院海西分院制造业小微企业创新创业基地。同时还将加快建设一批创客空间、创业基地等新型孵化器，加强创新项目孵化培育，加速制造业科技成果转化和产业化运用，力争将我县打造成国家级制造业创新中心。

 ——打造省级智能试点示范县。我县将依托产业基础和区域优势，主动跟进“中国制造2025”和“互联网+”行动，鼓励企业普及智能化应用，特别是在装备制造企业中鼓励发展智能装备制造，重点推进流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态新模式、智能化管理、智能服务等六大方面的智能化改造项目，2015年确定培育10家自身条件较好、项目带动性强的智能制造示范企业，发挥引领示范作用，力争将我县打造成省级智能试点示范县。

——打造省级智能装备制造专业园。依托现有智能制造产业基础和高端装备产业园的平台基础，以机械总院海西分院为技术龙头，充分发挥产业服务和项目孵化优势，在国家级高新区——金沙园中创建智能装备制造专业园，重点发展工业机器人、高档数控机床、测控仪表、自动化设备等智能装备制造项目，形成技术领先、特色鲜明、实力雄厚、产业关联度高的产业集群。计划2015年在专业园内实施智能装备制造试点示范项目3个以上，力争将高端装备产业园打造成省级智能装备制造专业园。

二、实施路径

全力实施“智能制造+二次创业”，建立工业经济转型发展的分产业、分部门领衔推进机制，每个产业链分别成立一个专门工作组，集中开展行业内的企业对标、诊断辅导和培训培育工作，促使产业转型升级工作取得实效。

三、试点任务

围绕打造智能制造的三大目标，我县将以“五个一批”为抓手，重点培育一批智能制造的示范企业，在试点示范中注重发挥企业的积极性，注重点面结合、注重协调推进，形成有效的经验与模式，持续推进试点示范，确保智能制造的各项任务落到实处。

㈠梳理解决一批智能制造需求。积极做好智能制造相关信息调查工作，重点收集梳理企业智能化改造中的技术需求。以企业需求为导向，集合各部门资源，充分发挥机械总院海西分院、高校、科研院所及省、市专家组的技术支撑作用，完善中机云制造平台，建设集技术需求、成果发布、人才聚集、项目融资等于一体的互联网产学研用供需对接合作平台，完善常态化产学研用专题对接机制，建立线上、线下互动的工作体系，通过互联网、云计算、大数据等技术推进工业企业研发设计、生产制造、检验检测、数据管理、技术标准、工程服务的开放共享，及时解决智能化发展中的技术瓶颈，帮助企业更快更好地实现智能化升级。力争每年协助企业对接解决10个以上智能制造需求。

㈡研发生产一批智能制造产品。以产品换代为导向，着力推动企业研发新产品。重点推进产品智能化升级，鼓励企业研发具有网络通信、故障诊断、数据分析等功能的智能化新产品，以新产品研发不断拓展市场、推动产业提升。加快发展以智能机床、智能机械及智能生产线等为重点的智能装备制造产业和以智能仪表、智能家居、智能服务平台等为重点的智能产品，打造一批能代表行业高端水平和我县产业形象的新一代产品。力争每年新研发智能制造产品5个以上。

㈢应用推广一批智能制造技术。加强创新服务平台建设，鼓励企业开展产学研合作，加大技术中心、研发中心和设计中心的建设力度，引导科研机构对接我县企业智能化提升所需的分布式控制技术、集散控制系统、运动控制等关键技术开展技术攻关。全面提升制造业产品、装备、生产、管理和服务的智能化应用水平，重点瞄准智能设备制造、工业机器人、智能控制系统等方面进行技术成果转化。力争每年转化技术成果5项以上。

㈣形成一批智能制造技术标准。鼓励企事业单位、科研机构、检测机构和行业协会积极参与国家、行业和全省标准化活动，承担国家级和省级专业标准化技术委员会、分技术委员会及工作组的工作，争取更多的制修订国家标准、行业标准、地方标准的话语权。重点在机械装备、节能环保和硅化工等产业中选择一批关键技术与产品，制定一批融合了自主创新成果、科技成果和专利技术的企业标准或联盟标准，并争取上升为国家标准、行业标准或地方标准，

㈤培育一批智能制造装备制造及应用试点示范。大力推进智能制造生产模式，在机械制造、节能环保和生物医药食品产业中，开展以智能工厂为代表的流程制造试点示范；在林产加工、环保电池、硅化工等产业中，开展以数字化车间为代表的离散制造试点示范。积极争创国家及省级智能工厂、数字化车间试点示范，力争每个产业链培育智能制造示范企业1个以上。

四、实施步骤

    1．动员部署阶段 (8月15日起至8月30日）。各有关部门要按照实施方案的任务要求，明确职责任务和责任，主动深入企业进行政策宣传和解读，开展引导、助推等工作，及时掌握相关企业转型升级的技术需求和进展情况。相关产业的行业协会要发挥自身优势，积极有为，当好桥梁，及时反馈企业的呼声和诉求，引导更多的社会力量对“智能制造”行动的关注和支持，真正形成良好的智能制造发展环境。

2．筛选示范企业（8月20日至9月10日）。各有关部门主动开展调研活动，对企业发展现状和趋势进行深度调查和研究，通过实地了解、座谈会对接、组织学习交流等方式，全面摸清企业现状和发展方向，认真在六大产业链和化工、纺织、建材等传统产业中各筛选一家以上基础条件好，发展需求迫切的重点企业作为智能制造示范试点。

3．启动实施阶段（9月10日至12月20日）。集中我县优势资源对筛选出来的示范试点企业进行重点扶持，全力推出一批可看、可学、可示范的智能制造试点，努力创建一批省级以上数字化、智能化车间（工厂），培育一批智能制造龙头企业，开创我县智能装备制造产业发展新格局。

    4．总结提高阶段（12月20日至12月31日）。12月底前完成智能制造试点示范行动年度检查和效果评估，各有关部门要切实加强对智能制造应用试点示范行动中新问题新情况的研究，及时总结好的做法和有效模式，为普及和推广智能制造奠定基础，并迎接上级部门对我县示范点的检验和评价。

五、保障措施

㈠编制两个示范。

1．编制我县智能制造生产线及车间示范手册。在对我县现有智能制造情况进行详细摸底的基础上，认真筛选有示范作用企业智能制造生产线及车间，编制成示范手册，引导我县企业智能化转型。

2．编制我县智能制造示范项目手册。积极引导我县企业实施智能化改造，建立智能制造项目库，对正在实施的和准备实施智能制造项目进行跟踪协调，并筛选对我县产业链有促进作用的项目，编制成示范手册作为重点服务对象，以加快我县产业智能化升级。

㈡强化两个支撑。

1．强化资金支撑。由县财政设立5000万元产业发展基金，

并划拨专项资金用于我县“二次创业”、智能化提升，骨干企业培育等稳增长、促转型政策的实施。加强智能制造工作推进的经费保障，落实购买服务经费，对引进专家咨询机构、研发设计企业等中介服务组织开展市场化转型升级服务的，按政府购买服务模式落实相应经费。同时，综合运用多种金融工具支持我县智能制造科技创新和企业发展壮大，发挥政府产业发展基金的引导作用，充分运用市场机制，带动社会资金投向智能装备产业。支持和引导符合条件的智能制造企业在境内外上市、发行债券以及再融资。对列入我县首批智能制造试点示范项目给予资金补助。

2．强化人才支撑。充分发挥我县科教优势，融合优化我县职业教育资源，加强农校、卫校、职教园区等职业基地建设，围绕我县智能制造产业发展调整专业设置、优化专业结构，促进职业教育布局与产业布局相适应。加快推进满足我县企业智能化发展所需职工技术要求的公共实训基地建设，建立用工企业与人才培养基地之间的对接联络机制，开展专用人才培训，全力建设省级公共实训基地。同时，组织龙头企业与省内外高等院校和科研院所进行合作，聘请专家学者担任技术顾问，开展重点课题合作研究，进行人才支持与技术合作，构建多层次、全方位、宽领域的人才合作体系。

㈢搭建两个平台。

1．搭建公共服务平台。以提升智能装备产业公共服务能力为目标，加快建设完善我县智能制造公共服务平台。重点推进机械总院海西分院公共平台、中机云制造平台、中节能环保服务运营平台、铸锻产业服务平台、激光加工中心、热处理中心及金沙园智能装备融资租赁平台等一系列公共服务平台的建设。同时以“创客空间”为创业孵化载体，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

2．搭建产业园平台。依托现有高端装备产业园基础，争取上级各有关部门支持，全力打造闽中智能装备制造专业园，重点培育和发展智能制造装备、机器人、智能产品应用、智能制造系统及智能识别感知产业集群，以数字化、网络化、智能化为突破口，努力把园区建设成为以智能制造产业集聚为主要特征的国家级智能装备制造示范基地。

㈣落实两个推动。

1．落实现场推动。每个县重点智能制造项目都确定一名县领导挂包，挂包领导每月不少于一次深入项目单位进行调研和督导，及时了解项目建设进度，及时协调解决重大问题，督促项目加快建设。

2．落实督查推动。每个月组织开展一次方案实施情况督查，重点督查工作进展、项目建设、政策落实等进度和实施效果，及时解决实施过程中出现的困难和问题，不断完善和调整工作措施。同时实施智能制造推动工作考核评比：一是评比先进部门及个人，对各有关部门工作进行总结评比，每年表彰一批成绩突出、成效明显的单位和个人；二是表彰先进企业及机构，对各行业内的示范企业以及服务优质的专家组织、中介机构进行评价认定，每年表彰一批智能化示范企业和优秀服务机构。