沙县人民政府关于印发2021年省 市政府工作主要任务中涉及我县工作任务分工方案的通知

日期:2021-03-12 17:11 来源:沙县政府办
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各单位: 

  根据《三明市人民政府关于印发2021年省政府工作主要任务中涉及我市工作任务分工方案的通知》(明政文〔2021〕9号)和《三明市人民政府办公室关于印发2021年市政府工作主要任务分工方案的通知》(明政办〔2021〕3号)精神,现将《2021年省、市政府工作主要任务中涉及我县工作任务分工方案》印发给你们,请认真对照省、市要求,进一步细化推进方案和工作举措,推动各项工作落深、落细、落实。各项工作任务落实情况由县政府督查室牵头开展专项督查。

 

  附件:1.《2021年省政府工作主要任务中涉及我县工作任务分工方案》 

        2.《2021年市政府工作主要任务中涉及我县工作任务分工方案》 

                            

 

沙县人民政府 

                           2021年3月8日 

  (此件主动公开) 

                              

  附件1 

    

2021年省政府工作主要任务中涉及我县工作任务分工方案 

    

  一、总体要求和主要预期目标 

  1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极服务并深度融入新发展格局,以全方位推动高质量发展超越为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准施策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,以新时代新福建建设的优异成绩庆祝建党100周年。 

  责任单位:县各有关单位、各乡(镇、街道) 

  2.全省生产总值增长7.5%左右;居民消费价格总水平涨幅3%左右;城镇登记失业率控制在5%以内;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%;单位 GDP 能耗控制在国家下达的目标内;粮食总产量稳定在500万吨。 

  责任单位:县发改局牵头,县工信科技局、商务局、财政局、人社局、农业农村局等,各乡(镇、街道) 

  二、做好新冠肺炎疫情防控工作 

  3.深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述,弘扬伟大抗疫精神,坚持人民至上、生命至上,坚持联防联控、群防群控、人防技防相结合,毫不松懈抓好各项防控工作,积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制。坚持严字当头、周密部署,科学防控、精准施策,压实“四方责任”,严格落实“四早”要求,守住城市社区防线,突出抓好农村管理和防控,严防出现聚集性疫情,严防散发病例传播扩散。 

  责任单位:县卫健局牵头,县发改局、教育局、工信科技局、公安局、商务局、财政局、交通运输局、住建局、文体旅游局、农业农村局等,各乡(镇、街道) 

  4.抓紧抓实“外防输入、内防反弹”工作,强化“人”“物”同防,严格实施国内中高风险地区和境外入闽人员闭环管理,加强对进口冷链食品等检测和消毒,落实重点涉疫场所防控措施。 

  责任单位:县卫健局、公安局、商务局、外办、市场监管局牵头,县发改局、民政局等,各乡(镇、街道) 

  5.严格疫苗全流程管理,有序组织疫苗接种,尽快建立人群免疫屏障。强化监测预警报告,提升核酸检测能力,做好应急物资和人员准备,一旦出现疫情,迅速依法依规、科学精准处置,确保人民生命安全和身体健康。 

  责任单位:县卫健局、工信科技局牵头,县应急局等,各乡(镇、街道) 

  三、大力推进科技创新,加快建设创新型省份 

  6.创建更多国家创新型县市,力争实现省级以上高新区设区市全覆盖。 

  责任单位:县工信科技局 

  7.进一步对接高端创新资源,争创国家实验室。高标准建设省创新实验室、省创新研究院,新布局建设省生物医药领域创新实验室、10 家以上省级临床医学研究中心,打造一批工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心,新增省级新型研发机构30家以上。 

  责任单位:县工信科技局、发改局、卫健局 

  8.深化京闽科技合作,支持三明中关村科技园建设。 

  责任单位:县工信科技局牵头,县发改局、财政局,金沙管委会 

  9.加快实施国防科技工业军民融合创新工程,推动国家高新技术产业创新示范基地建设。 

  责任单位:县委军民融合办,县工信科技局、发改局 

  10.完善高技术企业成长加速机制,大力吸引和培育独角兽企业,力争省级以上高新技术企业突破1万家。完善企业研发投入激励机制,提高规模以上工业企业研发活动和研发机构的比例,力争全社会研发投入增长20%以上。建立健全产业重点攻关技术目录(库),支持领军企业牵头组建创新联合体,实施10个以上省科技重大专项。 

  责任单位:县工信科技局、发改局、教育局、财政局 

  11.探索科技型企业金融服务新模式,加大种子企业储备和上市扶持力度。 

  责任单位:县金融办、工信科技局、财政局 

  12.推动大众创业万众创新向纵深发展,新增省级众创空间20家以上。 

  责任单位:县发改局、工信科技局、人社局 

  13.深入实施引才“八闽英才”培育工程,实施青年拔尖人才“雏鹰计划”,深化校地人才交流合作,加强基础研究人才培养,以产引才、以才促产。持续提高技能人才待遇,加强技能人才队伍建设。 

  责任单位:县委组织部,县教育局、人社局牵头,县工信科技局 

  14.加快实施产业自主知识产权竞争力提升领航计划,用好“知创中国”知识产权公共服务平台,探索建设省市县三级知识产权协同保护体系,推广建设知识产权司法协同中心。 

  责任单位:县工信科技局、司法局牵头,县法院 

  15.大力弘扬科学精神和工匠精神,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。 

  责任单位:县人社局、工信科技局、教育局牵头,县委组织部,县科协 

  16.落实“军令状”“揭榜挂帅”等机制,推广省卫生行业联合基金等资助模式,大力支持基础前沿研究,推进前沿技术和军民两用技术转化,努力突破“卡脖子”技术难题。 

  责任单位:县委军民融合办,县教育局、工信科技局、卫健局 

  17.充分发挥科技奖励政策激励作用,健全科技人才评价体系和服务体系,完善科研人员职务发明成果权益分享机制,让有作为的科技人员“名利双收”。 

  责任单位:县委组织部,县工信科技局、人社局 

  18.深入实施新时代科技特派员制度,推动科技特派员创业和技术服务行政村全覆盖。 

  责任单位:县工信科技局牵头,县农业农村局、发改局、教育局、财政局,各乡(镇、街道) 

  四、持续优化产业结构,加快发展现代产业体系 

  19.深化数字福建建设,加快建设国家数字经济创新发展试验区,办好第四届数字中国建设峰会,推动更多行业领域数字化应用,打造“数字应用第一省”,力争数字经济增加值达2.3万亿元。 

  责任单位:县发改局牵头,县工信科技局、电子政务中心等 

  20.推动省超算中心二期、省区块链主干网、数字福建产业园、福州区块链经济综合试验区、泉州芯谷、厦门国家数字服务出口基地建设。新开通 5G 基站 3 万个。深入实施“上云用数赋智”行动,推动 5000 家企业上云上平台,培育壮大一批工业互联网示范平台和应用标杆企业。加快发展卫星应用、北斗导航产业,积极布局量子信息等未来产业。 

  责任单位:县发改局、工信科技局、电子政务中心 

  21.创新碳交易市场机制,大力发展碳汇金融。开发绿色能源,完善绿色制造体系,加快建设绿色产业示范基地,实施绿色建筑创建行动。大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色投资。 

  责任单位:县发改局、生态环境局、金融办牵头,县工信科技局、住建局、农业农村局、林业局、人行、银保监管组等 

  22.实施产业链提升工程,增强集成电路、新能源汽车、储能等重点产业链韧性和竞争力。实施产业基础再造工程,打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等产业基础。 

  责任单位:县工信科技局、发改局牵头,各乡(镇、街道) 

  23.实施战略性新兴产业发展工程,推进新能源产业创新示范区发展,加快建设国家级战略性新兴产业集群。 

  责任单位:县发改局牵头,县工信科技局 

  24.实施龙头企业培优扶强工程,力争规模超百亿企业达50家。实施技术改造升级工程,完成500项以上省重点技改项目。 

  责任单位:县工信科技局牵头,县发改局 

  25.实施园区标准化建设工程,抓好16个试点园区建设。 

  责任单位:县工信科技局牵头,县商务局、自然资源局、发改局、林业局、市场监管局、住建局、人社局 

  26.大力布局建设智慧物流园,加快打造国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地和东南沿海航空货运枢纽。 

  责任单位:县发改局、工信科技局、交通运输局牵头,县商务局等 

  27.深化“清新福建”“全福游、有全福”品牌建设,着力打造武夷山世界级旅游景区、厦门旅游休闲城市、平潭国际旅游岛,提升福州三坊七巷等一批文化旅游休闲街区,激发县域旅游潜力。 

  责任单位:县文体旅游局、发改局 

  28.坚持金融服务实体经济导向,有效保障重点领域、重大项目资金需求。营造良好金融生态,加快发展普惠金融、绿色金融、供应链金融,支持金融机构在闽发展壮大。 

  责任单位:县金融办 

  29.积极推动住宿餐饮、交通运输等行业加快恢复增长。 

  责任单位:县交通运输局、商务局、文体旅游局 

  30.强化“米袋子”“菜篮子”保障,制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,建设高标准农田135万亩,确保粮食播种面积稳定在1250万亩以上。落实415万吨粮食储备,保持生猪存栏900万头以上,稳定蔬菜等副食品生产。 

  责任单位:县农业农村局、自然资源局牵头,县发改局、住建局、交通运输局、水利局、商务局、林业局、粮储局,各乡(镇、街道) 

  31.全面推进30个重点现代农业产业园、20个重点优势特色产业集群、100个农业产业强镇和2000个“一村一品”示范村创建,培育更多“福”字号优质绿色农产品。 

  责任单位:县农业农村局牵头,县林业局,各乡(镇、街道) 

  32.推进新一轮种业创新和产业化工程,支持三明打造“中国稻种基地”,争取突破一批具有自主知识产权的优新品种。 

  责任单位:县农业农村局牵头,县工信科技局、林业局 

  33.大力发展设施农业,实施主要农作物全程机械化行动。培育现代职业农民。 

  责任单位:县农业农村局牵头,各乡(镇、街道) 

  五、坚持扩大内需战略基点,不断激发经济内生动力 

  34.建设“211”省内交通网,完善铁路网、轨道交通网、公路网,加快推进福州机场二期、厦门新机场、福厦客专、温福高铁、龙龙铁路、昌福(厦)高铁等重大项目,拓宽“陆海空”大通道。 

  责任单位:县发改局、交通运输局牵头,县自然资源局等 

  35.加大港口整合力度,大力发展海铁联运、内河航运、港区物流,推广多式联运“一单制”,促进大流通。 

  责任单位:县交通运输局、发改局、商务局 

  36.积极对接京津冀、长三角、泛珠三角、粤港澳大湾区,用好省际合作平台,提高闽货市场占有率,开拓大市场。 

  责任单位:县商务局、发改局、工信科技局 

  37.加快“两新一重”建设,深入实施新基建三年行动计划。 

  责任单位:县发改局、工信科技局牵头,县直各有关单位 

  38.创新多元化投融资机制,用好地方政府专项债,加大用地、用林、用海保障力度,激发社会投资活力。 

  责任单位:县发改局、财政局牵头,县自然资源局、林业局 

  39.持续推进“全闽乐购”促消费行动,做优做活商圈经济、夜间经济,建设一批省级步行街、省级示范商圈,抓好国家文化和旅游消费试点城市建设。支持网红经济、社区电商、农村电商发展。 

  责任单位:县商务局、发改局、文体旅游局牵头,各乡(镇、街道) 

  40.稳定和扩大大宗消费、重点消费,推进家电、电子产品等更新消费,支持新能源汽车消费。 

  责任单位:县发改局牵头,县工信科技局、商务局 

  41.落实带薪休假制度,扩大节假日消费。 

  责任单位:县商务局、人社局、文体旅游局牵头,各乡(镇、街道) 

  42.提升乡村商贸水平,扩大乡村消费。强化市场监管,营造放心消费环境。 

  责任单位:县农业农村局、商务局、市场监管局牵头,各乡(镇、街道) 

  六、全面深化改革扩大开放,更好吸引优质生产要素集中集聚 

  43.落实国企改革三年行动实施方案,推动省属企业集团新一轮战略性重组整合,做强做优做大国有资本和国有企业。 

  责任单位:县国资公司牵头,县工信科技局、财政局等 

  44.加强预算收支平衡和绩效管理,扩大零基预算改革实施范围。 

  责任单位:县财政局牵头,县直各单位,各乡(镇、街道) 

  45.把推进改革同防范化解重大风险结合起来,多措并举防范化解政府隐性债务、房地产金融、企业债务违约等风险,严厉打击非法金融活动。 

  责任单位:县金融办、财政局、住建局、工信科技局、公安局、人行、银保监管组牵头,县发改局 

  46.坚持“三医联动”,深化公立医院综合改革,健全分级诊疗服务体系,推进支付方式和药品、高值医用耗材集中带量采购改革。 

  责任单位:县卫健局、医保局牵头,县总医院 

  47.深化供销合作社综合改革。 

  责任单位:县供销社牵头,各乡(镇、街道) 

  48.深入推进“放管服”改革,持续开展“减证便民”,打破政务数据共享壁垒,推动更多高频政务服务“省内通办”“跨省通办”,实施统一的市场准入负面清单制度,完善要素交易规则和服务体系,让创新创业创造在福建更快捷、更方便、更易成功。 

  责任单位:县发改局,县行政服务中心管委会牵头,县直有关单位,各乡(镇、街道) 

  49.全面推行“双随机一公开”监管,更多采用信用监管、大数据监管,完善包容审慎监管,加强公平竞争审查,强化反垄断和防止资本无序扩张。 

  责任单位:县市场监管局、发改局、人行、银保监管组牵头,县直有关单位 

  50.健全企业家恳谈会、服务民营企业“四访四通”等机制,办好企业家活动日,依法平等保护民营企业产权和企业家权益。 

  责任单位:县工信科技局、工商联、信访局牵头,各乡(镇、街道) 

  51.完善减税降费落实工作机制,推行惠企政策“申即享”。 

  责任单位:县财政局、人社局、税务局牵头,县工信科技局等 

  52.优化提升“金服云”平台功能。 

  责任单位:县金融办、财政局、人行、银保监管组牵头,县工信科技局、商务局等 

  53.深入实施“丝路海运”“丝路飞翔”等标志性工程,主动对接中欧投资协定和RCEP协定成果,持续扩大“朋友圈”。 

  责任单位:县发改局、商务局、交通运输局牵头,县外办54.积极争取自贸试验区扩区。培育跨境电商、市场采购贸易,壮大服务外包产业聚集区。 

  责任单位:县商务局、发改局 

  55.坚持引资引技引智紧密结合,办好厦洽会、海交会。 

  责任单位:县商务局牵头,县委台港澳办,县发改局、工信科技局、外办、贸促会等 

  56.拓展升级国际贸易“单一窗口”,提升外贸综合服务数字化水平。 

  责任单位:县商务局牵头,县人行、税务局 

  57.密切闽港闽澳合作。实施侨资侨智侨力引进工程,鼓励引导侨胞回乡投资兴业,支持新生代侨胞参与共建“一带一路”。 

  责任单位:县委台港澳办、侨办牵头,县发改局、商务局,各乡(镇、街道)等 

  58.加快建设海峡两岸集成电路产业合作试验区、生技和医疗健康产业合作区,推进台湾农民创业园升级发展和闽台农业融合发展产业园建设。促进两岸行业标准共通。 

  责任单位:县委台港澳办,县工信科技局、发改局、卫健局、农业农村局、市场监管局,农业科技园管委会 

  59.落实惠台利民政策措施,扩大台湾地区职业资格采认,在更大范围、更宽领域为台胞台企提供同等待遇。 

  责任单位:县委台港澳办牵头,县发改局、人社局、工信科技局等 

  60.加强民间基层交流交往,支持台湾青年参与闽台乡建乡创、工业设计研发,持续办好海峡论坛、海峡青年节等品牌活动,促进两岸同胞心灵契合。 

  责任单位:县委台港澳办牵头,县工信科技局、住建局,各乡(镇、街道) 

  七、着力补齐不平衡不充分短板,更大力度推进城乡区域协调发展 

  61.念好新时代“山海经”,稳步实施闽东北、闽西南两个协同发展区发展规划,推动重大项目共建、公共资源共享、产业配套协作、生态保护协同、社会治理联动。 

  责任单位:县发改局牵头,县委政法委、县工信科技局、生态环境局、自然资源局等,各乡(镇、街道) 

  62.突出绿色、红色、特色导向,完善促进老区苏区振兴发展机制,加强基础设施建设,支持发展特色农林业、红色旅游、文旅康养,促进群众整体增收,推动社会事业提质升级。 

  责任单位:县发改局、民政局、农业农村局、林业局、文体旅游局、交通运输局、住建局、教育局、卫健局、水利局牵头,各乡(镇、街道) 

  63.扶持少数民族地区、库区发展。 

  责任单位:县民宗局、水利局 

  64.深化东西部协作机制,做好援疆援藏援宁工作,提高协作层次和水平。 

  责任单位:县发改局、农业农村局 

  65.实施城市更新行动,新改造完工城镇老旧小区 15 万户,新建改造各类市政管网3000公里,新改扩建城市道路500公里,新增公共停车泊位2万个,新建提升福道1000公里、公园绿地900公顷。全面开展城市设计工作,保护好城市山水格局。 

  责任单位:县住建局牵头,县城管局、自然资源局、发改局、交通运输局、财政局、林业局、供电公司 

  66.加快建设改造无障碍设施,确保今年有明显成效。 

  责任单位:县住建局、残联 

  67.坚决守住脱贫攻坚成果,落实五年过渡期要求,保持现有帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,加强低收入人口常态化帮扶,接续推进脱贫地区乡村振兴。 

  责任单位:县农业农村局、民政局牵头,各乡(镇、街道)68.实施乡村振兴战略“十大行动”,建设 5000 个以上“百镇千村”试点示范项目,打造 100 条乡村振兴示范线。 

  责任单位:县农业农村局牵头,县住建局、自然资源局等,各乡(镇、街道) 

  69.实施乡村建设行动,规范村民住宅建设管理,高质量建设“四好农村路”,强化县乡村公共服务、基础设施一体化。开展农村人居环境整治提升五年行动,重点抓好改厕和污水垃圾处理。 

  责任单位:县农业农村局牵头,县住建局、自然资源局、交通运输局、生态环境局、水利局、文体旅游局、卫健局等,各乡(镇、街道) 

  70.深化农村基本经营制度、集体产权、林权制度改革,稳妥开展二轮土地承包到期后再延长 30 年试点,稳慎推进农村宅基地制度改革试点。 

  责任单位:县农业农村局、林业局牵头,县发改局、自然资源局、金融办等,各乡(镇、街道) 

  八、持之以恒推进生态省建设,积极为建设美丽中国多做贡献 

  71.深化国家生态文明试验区建设,完善国土空间规划和用途管控制度,实施“三线一单”分区管控,健全生态补偿机制。 

  责任单位:县发改局、生态环境局、自然资源局、财政局、水利局牵头,县工信科技局、农业农村局、林业局等,各乡(镇、街道) 

  72.推动生态产品市场化改革,建设全省统一的资源环境权益交易市场。 

  责任单位:县发改局、自然资源局、财政局、工信科技局、生态环境局、水利局、林业局、金融办 

  73.全面推行林长制,开展“三个百千”绿化美化行动。 

  责任单位:县林业局牵头,县直有关单位,各乡(镇、街道) 

  74.推进自然资源资产产权制度改革,开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。 

  责任单位:县自然资源局 

  75.加快生态云平台3.0建设。探索新污染物治理机制。 

  责任单位:县生态环境局 

  76.深入打好污染防治攻坚战,持续推进中央生态环境保护督察整改,继续做好第二轮省级例行督察。 

  责任单位:县生态环境局牵头,县直有关单位,各乡(镇、街道) 

  77.深入实施“蓝天工程”,强化区域联防联控,提升臭氧和颗粒物协同治理水平。 

  责任单位:县生态环境局牵头,县发改局、工信科技局、住建局、交通运输局、农业农村局、自然资源局等 

  78.深入实施“碧水工程”,深化河湖长制,推进闽江、九龙江流域山水林田湖草系统治理,开展“美丽河湖”试点建设,基本完成千人以上农村集中供水饮用水水源地生态环境整治。 

  责任单位:县生态环境局、水利局、财政局牵头,县住建局等,各乡(镇、街道) 

  79.深入实施“净土工程”,加强土壤污染防治,提升垃圾终端处理水平和医疗废物处置能力。 

  责任单位:县生态环境局、农业农村局、自然资源局、发改局、住建局牵头,县工信科技局、卫健局等,各乡(镇、街道) 

  80.制定实施二氧化碳排放达峰行动方案,支持厦门、南平等地率先达峰,推进低碳城市、低碳园区、低碳社区试点。 

  责任单位:县生态环境局、发改局牵头,县工信科技局、住建局、交通运输局、商务局、农业农村局、统计局等 

  81.强化区域流域水资源“双控”。 

  责任单位:县水利局牵头,各乡(镇、街道) 

  82.加大批而未供和闲置土地处置力度,推进城镇低效用地再开发。 

  责任单位:县自然资源局 

  83.深化“电动福建”建设。 

  责任单位:县工信科技局、发改局牵头,各乡(镇、街道) 

  84.实施工程建设项目“绿色施工”行动,坚决打击盗采河砂、海砂行为。 

  责任单位:县住建局、交通运输局、水利局、自然资源局牵头,县公安局、发改局等,各乡(镇、街道) 

  85.大力倡导光盘行动,革除滥食野生动物等陋习,有序推进县城生活垃圾分类,推广使用降解塑料包装。积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校。 

  责任单位:县林业局、住建局、发改局牵头,县生态环境局、教育局等,各乡(镇、街道) 

  九、切实保障和改善民生,不断拓展社会发展新局面 

  86.实施“四大群体”增收计划,增加工资性、经营性、财产性、转移性收入。大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险,增加退休人员收入来源。落实公务员分类改革工资政策,加大对基层干部关心关爱力度。拓宽低收入群体增收渠道,发展慈善等社会公益事业。 

  责任单位:县委组织部,县人社局、财政局、民政局、银保监管组牵头,各乡(镇、街道) 

  87.实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,扎实做好重点群体就业。扶持创业带动就业,鼓励灵活就业,支持发展新就业形态,帮扶残疾人和零就业家庭成员就业,全省城镇新增就业50万人,城镇失业人员再就业10万人。实施“技能福建”行动,全年培训技能人才30万人次。 

  责任单位:县人社局、教育局、退役军人局牵头,县残联等 

  88.实施公共卫生应急管理体系建设行动,完善重大疫情防控机制,持续提升卫生应急处置能力,完成省疾控中心搬迁,加快建设3个重大疫情救治基地,深入开展爱国卫生运动。 

  责任单位:县卫健局、发改局,县总医院牵头,县应急局等 

  89.健全重特大疾病医疗保险和救助制度,继续推动医疗“创双高”,加快国家区域医疗中心建设,深化“互联网+医疗健康”示范省建设,加快省妇产医院、省立医院金山院区二期等项目建设,强化中医药服务体系内涵和能力建设,加大全科医生培养力度。 

  责任单位:县卫健局、医保局、发改局、财政局,县总医院 

  90.扩大普惠性学前教育资源,新增公办幼儿园学位4万个。继续实施高中阶段教育质量提升计划,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,提高进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例。持续实施“双一流”建设计划,加快福州大学城、福州新区职教城建设,支持华侨大学高水平发展。继续推进高职扩招,加快发展现代职业教育。支持民办教育健康发展。办好特殊教育、继续教育、老年教育。 

  责任单位:县教育局 

  91.规范完善企业职工基本养老保险省级统筹制度,推进社会保险参保扩面。 

  责任单位:县人社局、财政局、医保局牵头,县税务局等 

  92.发展居家社区养老托育服务,推动医养结合,新增养老床位 1 万张以上。提供更多智能化适老产品和服务,认真解决老年人运用智能技术的困难。健全社会救助体系,关心关爱空巢老人、残疾人等特殊群体。 

  责任单位:县民政局、残联牵头,县卫健局、发改局,各乡(镇、街道) 

  93.坚持“房住不炒”,全面落实城市主体责任,精准调控,因城施策,培育发展住房租赁市场,提高商品住房全装修成品交房比例。 

  责任单位:县住建局 

  十、加快建设文化强省,广泛凝聚人民精神力量 

  94.坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。推进理想信念教育常态化制度化,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义和全民国防教育。 

  责任单位:县直有关单位,各乡(镇、街道) 

  95.加强新时代公民道德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动,推进新时代文明实践中心和县市级融媒体中心建设。健全志愿服务体系。 

  责任单位:县委文明办,县文体旅游局、团县委 

  96.加强文物建筑、历史建筑和传统风貌建筑保护。开展史前遗址、南岛语族文化遗址、水下文化遗址等重大考古项目研究。 

  责任单位:县文体旅游局、住建局牵头,各乡(镇、街道)97.高起点高标准规划建设长征国家文化公园福建段,提升万寿岩国家考古遗址公园。 

  责任单位:县发改局、文体旅游局 

  98.加大非遗资源普查力度,实施一批非遗保护传承示范项目,大力打造建盏、白瓷、漆器等艺术品牌。 

  责任单位:县文体旅游局 

  99.繁荣文化艺术产品创作生产,推出一批精品力作。加快发展新闻出版和广播影视事业,打响“视听福建”海外播映品牌。办好第八届丝绸之路国际电影节、第五届海上丝绸之路国际艺术节、第34届中国金鸡电影节和首届中国电视剧大会,加快打造一批特色影视基地,建设影视强省。 

  责任单位:县文体旅游局、融媒体中心 

  100.加快建设省美术馆、艺术馆、仓储式图书馆、地方戏曲博物馆,支持非国有博物馆发展。 

  责任单位:县文体旅游局、社科联 

  101.加强和改进新时代学校体育工作,精心筹办第 18 届世界中学生运动会、第十七届省运动会,激发全民健身新热潮。 

  责任单位:县教育局、文体旅游局 

  102.加强哲学社会科学、档案、地方志等工作,做强做优新型智库。 

  责任单位:县委党史和地方志研究室、档案馆,县社科联、科协 

  十一、加强和创新社会治理,加快建设更高水平平安福建 

  103.充分发挥村规民约等作用,推进法治乡村建设。 

  责任单位:县民政局、司法局牵头,各乡(镇、街道) 

  104.积极探索建设中央法务区,打造有影响力的法治平台。 

  责任单位:县司法局、教育局 

  105.依法治理网络空间,发展积极健康的网络文化。 

  责任单位:县网信办、文体旅游局、司法局 

  106.加强社区矫正工作,完善法律援助和司法救助。实施“八五”普法规划,推进民法典实施,增强全社会法治观念。 

  责任单位:县司法局牵头,各乡(镇、街道) 

  107.坚持发展新时代“枫桥经验”,大力推行“四门四访”和信访评理机制,强化信访积案化解。 

  责任单位:县委政法委,县信访局牵头,各乡(镇、街道) 

  108.学习推广新时代“漳州110”精神,完善社会治安防控体系,建立扫黑除恶专项斗争常态化长效机制。 

  责任单位:县委政法委、县公安局牵头,各乡(镇、街道) 

  109.严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏及暴恐犯罪活动。 

  责任单位:县公安局牵头,各乡(镇、街道) 

  110.提升劳动关系治理能力。 

  责任单位:县人社局牵头,县总工会、工商联 

  111.加强城乡社区网格化服务管理标准化建设。 

  责任单位:县委政法委 

  112.编制新一轮妇女、儿童发展纲要,深入实施福建省中长期青年发展规划,推动老龄、残疾人事业健康发展,支持工青妇等群团组织更好发挥作用。 

  责任单位:县妇联、团县委、民政局、残联、总工会牵头113.推进民族团结进步事业发展,引导各宗教坚持中国化方向。 

  责任单位:县民宗局 

  114.积极支持配合军队政策制度改革,巩固深化双拥模范城创建成果,全面落实各项拥军优属政策措施,积极为驻闽部队排忧解难,不断拓展军政军民团结良好局面。深化国防动员体制改革,推动构建一体化国家战略体系和能力。 

  责任单位:县退役军人局 

  115.持续开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生。 

  责任单位:县应急局牵头,县政府安委会各成员单位,各乡(镇、街道) 

  116.严密防范应对各类自然灾害,抓好森林防灭火、防病虫害工作,健全防汛防台风工作机制。 

  责任单位:县应急局、消防救援大队、林业局牵头,县减灾委员会、森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部各成员单位,各乡(镇、街道) 

  117.落实“四个最严”要求,深入开展食品生产质量安全提升行动,完善“一品一码”追溯体系,持续治理“餐桌污染”,坚决守住食品药品安全底线。 

  责任单位:县市场监管局牵头,县食安委各成员单位,各乡(镇、街道) 

  十二、切实加强政府自身建设,以更加奋发有为的精神状态抓好各项工作 

  118.全面贯彻习近平法治思想,始终牢记政府前面的“人民”二字,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,加快建设法治政府,推动各项工作在法治轨道上落地落实,以实际成效做到“两个维护”。 

  责任单位:县政府工作部门、县政府派出机构、县政府直属事业单位,各乡(镇、街道) 

  119.知责于心、担责于身、履责于行,不折不扣落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署。再学习、再调研、再落实,发扬“滴水穿石”精神,攻坚克难,啃下“硬骨头”,创出新业绩。完善容错纠错、正向激励机制,旗帜鲜明地为担当者担当,让履职者尽责。 

  责任单位:县政府工作部门、县政府派出机构、县政府直属事业单位,各乡(镇、街道) 

  120.确保完成29件为民办实事项目。 

  责任单位:县政府办,县直有关部门 

  121.大力弘扬“四下基层”等优良作风,深入一线、深入群众,了解群众所思所盼,千方百计解决好群众的“急难愁盼”。 

  责任单位:县政府工作部门、县政府派出机构、县政府直属事业单位,各乡(镇、街道) 

  122.持续深化机关效能建设,强化督查督办,优化提升“12345热线”功能,让老百姓感受到政府就在身边、服务就在身边。 

  责任单位:县效能办牵头,县政府工作部门、县政府派出机构、县政府直属事业单位,各乡(镇、街道) 

  123.解放思想、与时俱进,自觉运用系统观念、改革思维、创新办法来解决问题、推动发展。善于借鉴他山之石,大力推动政府治理理念创新、行政方式创新、体制机制创新。尊重基层首创精神,鼓励八仙过海、各显其能,进一步营造比学赶超、勇当先进的浓厚氛围。 

  责任单位:县政府工作部门、县政府派出机构、县政府直属事业单位,各乡(镇、街道) 

  124.牢固树立正确政绩观,力戒形式主义、官僚主义,坚持马上就办,出实招、办实事、重实效,以干事创业、发展实绩论英雄。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,定人定岗定责定时,确保事事有人抓、件件都落实。持续深化拓展基层减负工作,让干部集中精力抓落实。 

  责任单位:县政府工作部门、县政府派出机构、县政府直属事业单位,各乡(镇、街道) 

  125.落实全面从严治党要求,把党的政治建设摆在首位,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法。 

  责任单位:县政府工作部门、县政府派出机构、县政府直属事业单位,各乡(镇、街道) 

  126.自觉接受人大监督、民主监督、监察监督,高度重视行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督,充分发挥审计监督、统计监督作用。 

  责任单位:县政府工作部门、县政府派出机构、县政府直属事业单位,各乡(镇、街道) 

  127.艰苦奋斗、勤俭节约,用人民政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。 

  责任单位:县政府工作部门、县政府派出机构、县政府直属事业单位,各乡(镇、街道) 

 

  附件2 

    

  2021年市政府工作主要任务中涉及我县工作任务分工方案 

    

  一、坚持创新发展,着力增强全方位高质量发展超越支撑 

  ㈠做实做足“四篇文章” 

  1.坚持常态化开展红色故事宣讲、红色情景音乐剧展演,加强红色遗址遗迹保护开发,加快长征国家文化公园等红色标志性项目建设,推动军民融合、红色旅游、教育培训等产业发展。 

  责任单位:县委宣传部、县委军民融合办、县发改局、工信科技局、文体旅游局 

  2.抢抓国家新一轮支持老区苏区振兴发展、支持福建全方位推动高质量发展超越等机遇,促成一批重大政策、重大改革、重大项目落地。 

  责任单位:县发改局牵头,县直有关部门,各乡(镇、街道) 

  3.坚持做优做强钢铁和装备制造产业,抓好三钢集团转型升级项目建设,支持海西重汽、天华智能等成套装备制造企业扩规上量,集聚提升金瑞高科、普诺维机械等高端零部件“专精特新”企业,力争年内实现产值1500亿元以上。 

  责任单位:县工信科技局,金沙管委会 

  4.加快贝特瑞石墨烯导热膜等项目建设,着力突破稀土分离指标,引进发展5G导电导热新材料等高附加值产业,力争实现产值210亿元以上。 

  责任单位:县工信科技局牵头,金沙管委会、金古空港管委会 

  5.加快发展新型建材、高端纺织、现代种业三大优势产业,积极鼓励扶持数字信息、生物医药、建筑产业发展。 

  责任单位:县发改局、工信科技局、住建局、农业农村局,金沙管委会、金古空港管委会 

  6.落实落细“一企一策”,支持三钢集团加快成长为千亿企业集团,厦钨新能源、顺源纺织等9家企业加快发展为百亿龙头企业,力争新增规上企业150家。 

  责任单位:县工信科技局牵头,金沙管委会、金古空港管委会,各乡(镇、街道) 

  7.深化河湖长制工作,全面实行“林长制”,统筹推进山水林田湖草系统治理,推动清流创建国家生态文明建设示范县和将乐、三元创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 

  责任单位:县发改局、财政局、自然资源局、生态环境局、水利局、林业局牵头,各乡(镇、街道) 

  8.坚持弘扬社会主义核心价值观,巩固提升文明城市创建成果,持续开展中国“志愿之城”建设,全面推广市民文明积分制,建成新时代文明实践中心、全国精神文明建设展览馆(三明)等项目。 

  责任单位:县委文明办牵头,团县委,县城管局 

  9.地区生产总值增长 7.5%以上。 

  责任单位:县发改局牵头,各乡(镇、街道) 

  10.地方一般公共预算收入增长 3%。 

  责任单位:县财政局牵头,各乡(镇、街道) 

  ㈡深入开展“五比五晒” 

  11.实施市级以上重点项目310个,突出“两新一重”项目建设,实现县城以上 5G 信号全覆盖,持续做好入明高铁、三明核电等重大项目前期工作,力争全市新增“五个一批”项目1500个以上,固定资产投资增长8%。 

  责任单位:县发改局牵头,金沙管委会、金古空港管委会,各乡(镇、街道) 

  12.深入开展“全闽乐购·乐购三明”促消费行动,举办第二届“乐购三明”直播节,因地制宜打造一批“网红”热点消费。 

  责任单位:县商务局 

  13.大力发展现代物流产业,支持发展养老、托幼“一老一幼”服务业。 

  责任单位:县发改局牵头,县民政局、卫健局 

  14.做实财税金融工作,落实财源培植政策措施,强化项目融资服务,支持企业通过上市、发债扩大直接融资规模,年内新增信贷150亿元以上,力争2家企业上市。 

  责任单位:县发改局、金融办、财政局 

  15.聚焦“433”产业新体系,用好“招商地图工作法”,突出抓好16条百亿特色产业链、220个重点项目的招商推介,推动三明中关村科技园发挥龙头带动作用,力争全年签约项目投资总额 1500亿元以上。 

  责任单位:县商务局牵头,县发改局、工信科技局、农业农村局、文体旅游局,金沙管委会、金古空港管委会,各乡(镇、街道) 

  16.社会消费品零售总额增长8%。 

  责任单位:县商务局牵头,金沙管委会、金古空港管委会,各乡(镇、街道) 

  ㈢大力推进科技创新 

  17.制定新一轮技改行动计划。 

  责任单位:县工信科技局 

  18.推动规上企业研发活动全覆盖,支持三钢集团争创国家级企业技术中心,力争全市R&D投入经费同比增长18%以上,年内新认定国家高新技术企业25家以上。 

  责任单位:县工信科技局 

  19.建立知识产权优势企业梯度培育库,全面落实加快人才集聚政策措施,推广人才“编制池”做法,推进院士工作站、专家工作站建设,选派省、市、县级科技特派员500人以上。 

  责任单位:县工信科技局牵头,县委组织部、编办,县人社局,各乡(镇、街道) 

  ㈣持续深化重点改革 

  20.推动“三医联动”向“全联”“深动”发展,完善医保打包支付政策,持续推进医防融合改革,持续探索构建新时代中国特色社会主义健康保障体系。 

  责任单位:县卫健局、医保局,县总医院 

  21.推进全国林业改革发展综合试点市建设,完善“福林贷”“益林贷”等林业普惠金融产品,探索国有林场改革、生态产品价值实现等新模式,深化林业碳汇改革工作。 

  责任单位:县林业局、金融办 

  22.认真实施《三明市省级绿色金融改革试验区工作方案》,争创国家绿色金融改革试验区。 

  责任单位:县金融办 

  23.深入推进国企改革三年行动,做强做优做大市属国有企业。 

  责任单位:县财政局牵头,县国资公司、城投公司 

  24.完善园区企业集团运营管理机制,深化园区体制机制改革及标准化建设。 

  责任单位:县商务局牵头,金沙管委会 

  25.落实第二轮土地承包到期后再延长30年不变政策,积极稳妥推进林票、地票、房票“三票制”农村产权制度改革。 

  责任单位:县农业农村局、自然资源局、住建局、林业局牵头,各乡(镇、街道) 

  二、坚持协调发展,着力提升全方位高质量发展超越品质 

  ㈠持续加快市区经济社会发展 

  26.深入实施市区经济重点项目建设行动计划,提升“9+2”专业特色园区建设水平。 

  责任单位:县发改局、教育局、工信科技局、住建局、商务局、交通运输局、文体旅游局 

  27.加快三钢产能置换、台氟科技含氟精细化工等56个工业重点项目建设。 

  责任单位:县工信科技局 

  28.加快建设大坂城市物流园等现代服务业项目。 

  责任单位:县发改局牵头,县商务局、交通运输局 

  29.巩固提升“城市双修”成果,实施城市更新行动,全面推 

  行生活垃圾分类,深化城市管理“五难”治理,开展41个老旧小区微改造,新增公共停车泊位1300个以上、新建改造农贸市场10个以上,扩大小区物业管理覆盖面,支持民房加装电梯。 

  责任单位:县住建局、城管局、工信科技局、商务局,凤岗街道办事处、虬江街道办事处 

  30.稳步推进行政区划调整,推动市区与永安交通、产业一体化发展,加快荆东产教融合示范区、陈大、富兴堡、贵溪洋、三沙生态旅游区等重点区域开发,统筹抓好洋溪、荆西、莘口、岩前、贡川等市区周边小城镇建设。 

  责任单位:县发改局、民政局牵头,县教育局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、文体旅游局 

  31.城镇登记失业率控制在 5%以内。 

  责任单位:县人社局牵头,各乡(镇、街道) 

  32.居民消费价格涨幅 3%左右。 

  责任单位:县发改局牵头,各乡(镇、街道) 

  33.城镇居民人均可支配收入增长 7%。 

  责任单位:县发改局、人社局牵头,各乡(镇、街道) 

  ㈡加快推进新型城镇化 

  34.推动县域经济加快发展,支持各县(市)对接融入福州、 

  厦门、泉州、南昌等城市,加快发展以特色现代农业、文旅康养为重点的绿色产业带。 

  责任单位:县发改局、农业农村局、文体旅游局 

  35.深入实施“大城关”战略,创新城镇落户机制,推进教育、 

  医疗、人才房等公共服务资源均等化政策全面落实到位,大力吸引各类人才和农业转移人口向中心城镇集聚。 

  责任单位:县发改局牵头,县教育局、公安局、人社局、卫健局 

  36.总结推广新型城镇化试点工作经验,因地制宜培育一批特色小镇,积极推进新阳中心片区建设发展。 

  责任单位:县发改局、住建局 

  ㈢全面实施乡村振兴战略 

  37.落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测和帮扶机制, 

  全面推广农村相对贫困家庭“239”精准帮扶和城市困难家庭“347”精准帮扶机制,推进易地扶贫搬迁后续帮扶。 

  责任单位:县农业农村局、民政局牵头,各乡(镇、街道) 

  38.扎实推进12个省级乡村振兴特色乡镇、110个省级乡村振兴试点村建设,持续推进沙县夏茂镇、将乐县高唐镇乡村振兴综合试验示范乡镇创建工作。 

  责任单位:县农业农村局牵头,各乡(镇、街道) 

  39.大力发展特色现代农业,推进高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖和现代烟草等五大优势特色产业全产业链发展,抓好12个特色农产品优势区和26个“一县一业”特色农业产业发展,强化“中国稻种基地”建设,打响沙县小吃、美人茶等特色品牌,创建国家农产品质量安全市,新增“三品一标”农产品30 个以上,稳定粮食生产面积240万亩、粮食产量94.5万吨以上。 

  责任单位:县农业农村局、小吃产业管委会牵头,各乡(镇、街道) 

  40.推进国家级电商示范县“升级版”建设,打造一批“网红” 

  产品和“食尚三明”等区域公共品牌。 

  责任单位:县商务局 

  41.开展农村人居环境整治五年提升行动,落实农村居民住宅规划建设“两统筹、两统管”机制,全市实施农村公路提档升级 1000公里以上。 

  责任单位:县农业农村局牵头,县自然资源局、住建局、交通运输局,各乡(镇、街道) 

  42.着力推动海峡两岸乡村融合振兴,实施特色现代农业发展、森林康养产业、美丽乡村建设、乡村治理、交流合作平台等五大融合行动,建设海峡两岸乡村融合发展试验区。 

  责任单位:县农业农村局牵头,县委台港澳办,县林业局,各乡(镇、街道) 

  43.农村居民人均可支配收入增长8.5%。 

  责任单位:县农业农村局牵头,各乡(镇、街道) 

  三、坚持绿色发展,着力厚植全方位高质量发展超越优势 

  ㈠巩固提升生态环境质量 

  44.深入打好污染防治攻坚战,实施“蓝天工程”,重点推进“散乱污”清理整治,强化对城区扬尘监管,确保空气质量优良天数比例达到98.9%以上。 

  责任单位:县生态环境局牵头,县住建局、城管局 

  45.实施“碧水工程”,严格落实河湖长制,开展问题小流域、农村生活污水垃圾、规模养殖污染、河湖生态环境、农村小水电治理等五项整治提升行动,力争水环境质量保持全国前30位。 

  责任单位:县生态环境局牵头,县住建局、农业农村局、水利局,各乡(镇、街道) 

  46.实施“净土工程”,持续实施土壤污染防治行动计划,强化污染地块开发利用过程联动监管。 

  责任单位:县生态环境局、自然资源局 

  47.开展水土流失治理面积32万亩。 

  责任单位:县水利局牵头,各乡(镇、街道) 

  48.实施植树造林和森林质量提升90.9万亩。 

  责任单位:县林业局牵头,各乡(镇、街道) 

  49.完成节能减排降碳目标。 

  责任单位:县工信科技局、生态环境局 

  ㈡完善生态文明长效机制 

  50.落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界,实行“多规合一”管理,完成市、县两级国土空间总体规划编制工作,统筹推进乡镇国土空间总体规划编制工作。 

  责任单位:县自然资源局牵头,县生态环境局、农业农村局,各乡(镇、街道) 

  51.开展生态文明建设年度评价,建立健全绿色发展指标体系,压实各级政府属地责任和部门监管责任。 

  责任单位:县发改局、生态环境局、统计局牵头,各乡(镇、街道) 

  52.继续深化环保“三项改革”,落实储备排污权管理和出让办法,创新推出“水质指数”保险,调动各类企业环保主体积极性。 

  责任单位:县生态环境局 

  53.开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动,倡导绿色低碳生活方式。 

  责任单位:县委文明办牵头,县教育局、生态环境局、城管局 

  ㈢提升生态产业化发展水平 

  54.做好“绿色+”文章,培育文旅康养、教育培训、体育休闲、水美经济等新业态,推动绿色生态与特色现代农业、现代生活服务业等有机结合。 

  责任单位:县发改局牵头,县农业农村局、水利局、文体旅游局、林业局 

  55.抓实一批森林康养基地项目建设。 

  责任单位:县林业局 

  56.完善职工疗休养、干部培训、医保报销等优惠政策,用好沪明联谊会等平台,力争全市旅游接待人数、旅游总收入分别增长15%以上。 

  责任单位:县文体旅游局牵头,县委组织部、统战部,县人社局、医保局,县总工会 

  四、坚持开放发展,着力拓展全方位高质量发展超越空间 

  ㈠深化京闽(三明)科技合作 

  57.全力推进10个方面合作共识和既定工作落实,争取更多科技合作项目落地。 

  责任单位:县工信科技局牵头 

  58.抓好三明中关村科技园建设,围绕“一中心、一基地”,全力推进已签约入驻的57个、计划总投资103.49亿元的产业化项目加快落地转化,依托三明经济开发区、金沙园、永安石墨和石墨烯产业园,加快三明中关村科技园新材料、生物医药产业基地建设,强化与中关村发展集团开展联合招商,力争引进科技企业100家以上。 

  责任单位:县工信科技局牵头,金沙管委会 

  ㈡深度融入闽西南协同发展区建设 

  59.确保年内浦梅铁路建宁至冠豸山段和兴泉铁路、莆炎高速三明段建成通车,力争开工建设武夷新区至沙县、大田广平至安溪官桥高速公路,续建及开工建设普通国省道100公里以上,加快建设闽江沙溪口至三明台江航道整治工程。 

  责任单位:县发改局、交通运输局 

  60.发行“厦明山海康养卡”,开辟三明农特优产品进入沿海地区的“绿色通道”,打造闽西南协同区“后花园”和“菜篮子”“果园子”基地。 

  责任单位:县农业农村局、文体旅游局 

  ㈢构建全方位开放合作新格局 

  61.发挥进博会、“9·8”投洽会、“11·6”林博会等重大活动效应,用好三明台湾青年创业基地、清流台湾农民创业园、尤溪朱熹诞生地海峡两岸交流基地等平台,密切与港澳台、海外华侨华人及社团的联系,加强与国际友城交流合作,吸引更多港澳台同胞和海外侨胞来明创业就业。 

  责任单位:县商务局牵头,县委统战部、台港澳办,县林业局,各乡(镇、街道) 

  62.打通三明陆地港直通福州马尾、江阴口岸,培育“互联网+外贸”新业态,争创国家跨境电商综合实验区,支持外向型企业开拓“一带一路”新兴市场,力争全市自营出口比重超25%,外贸出口增长3%,实际利用外商直接投资增长3%。 

  责任单位:县商务局 

  五、坚持共享发展,着力扩大全方位高质量发展超越成果 

  ㈠努力办好人民满意的教育 

  63.落实好市委市政府《关于促进基础教育高质量发展的若干措施》,深化推进基础教育均衡发展、协同培养、“1+4”正向激励三大机制建设,深化“总校制”改革,推进国家级普通高中新课程新教材实施示范区和3所示范校建设,创建国家基础教育综合改革实验区。 

  责任单位:县教育局 

  64.继续实施中小学建设和教育补短板项目31个、新建公办幼儿园14所,新增学位15550个。 

  责任单位:县教育局 

  65.实施优秀年轻校长培养工程,加大公费师范生培养力度,壮大名师名校长队伍。 

  责任单位:县教育局 

  ㈡完善新时代健康保障体系 

  66.实施县级以上综合医院业务用房建设和改造工程11个。 

  责任单位:县卫健局,县总医院 

  67.支持中医药传承创新发展,培养壮大医院院长、优秀学科带头人、优秀青年医师和乡村医生队伍,提升区域整体医疗服务水平。 

  责任单位:县卫健局,县总医院牵头,县人社局 

  68.深入推进国家医养结合试点城市建设,发展普惠型养老服务和互助性养老,实施乡镇敬老院提升改造工程,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,新增各类养老床位1000张以上。 

  责任单位:县民政局、卫健局,县总医院 

  69.实施全民健身计划,抓好群众身边的体育设施建设,加强和改进新时代学校体育工作,注重发展老年人体育事业,做好我市运动员备战东京奥运会、西安全运会的服务保障工作。 

  责任单位:县文体旅游局牵头,县委老干部局 

  ㈢加快发展文化事业和文化产业 

  70.深入挖掘和传承红色文化、客家文化、朱子(闽学)文化等优秀传统文化,打响客家祖地、闽学之源、闽人之源等特色文化品牌。 

  责任单位:县文体旅游局 

  71.常态化开展“周周有戏看”、全民阅读等群众性文化活动。 

  责任单位:县文体旅游局 

  72.推动文化和旅游、体育等产业深度融合,抓好国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市建设,支持泰宁影视基地建设。 

  责任单位:县文体旅游局 

  ㈣健全社会保障体系 

  73.全市城镇新增就业1万人以上,培训提升各类技能人员 2万人以上,组织各类职业技能鉴定1万人次。 

  责任单位:县人社局 

  74.抓好社保扩面提质工作,持续做好提高退休人员基本养老金和工伤人员待遇定期调整工作。构建困难群体分层、分类梯度救助帮扶体系,做好特殊困难群体养老兜底保障工作。 

  责任单位:县人社局、民政局牵头,各乡(镇、街道) 

  75.坚持“房住不炒”,科学调控房地供应节奏和房价水平,推动房地产市场平稳健康发展。 

  责任单位:县住建局 

  76.扎实开展贫困留守儿童“雏燕”关爱行动,办好“1+N 四点半学校”。 

  责任单位:县教育局牵头,县委文明办,县总工会,团县委,县妇联 

  77.提高优生优育服务水平,发展社会福利、红十字会、慈善及残疾人事业,增进民生福祉。 

  责任单位:县卫健局牵头,县计生协会、红十字会、残联 

  ㈤推进社会治理现代化 

  78.推进扫黑除恶常态化、机制化、法治化,推动农村“居安工程建设”,严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动。 

  责任单位:县委政法委,县公安局牵头,各乡(镇、街道) 

  79.加强矛盾纠纷排查多元化解,建设更高水平的阳光信访、法治信访、责任信访。 

  责任单位:县信访局牵头,各乡(镇、街道) 

  80.深化治理“餐桌污染”,坚决守住食品药品安全底线。 

  责任单位:县市场监管局牵头,县食安委各成员单位,各乡(镇、街道) 

  81.深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治,做好防汛防台风、地震、水文、气象等工作,提升防灾减灾救灾能力水平。 

  责任单位:县应急局牵头,县水利局、工信科技局、水文局、气象局,各乡(镇、街道) 

  82.加强和完善城乡社区治理,做好村级组织换届选举工作,推进基层治理体系和治理能力现代化。 

  责任单位:县委组织部、县民政局牵头,各乡(镇、街道) 

  六、努力建设人民满意的服务型政府 

  ㈠以“六最”营商环境对标活动为重点,持续深化效能政府建设 

  83.推动“六最”营商环境对标活动往深走、往实抓。 

  责任单位:县发改局、行政服务中心管委会牵头,县直相关单位,各乡(镇、街道) 

  84.完善“e三明”全流程网上办事平台,有效拓展“五办工作法”的广度和深度。 

  责任单位:县行政服务中心管委会、电子政务中心牵头,县城管局 

  85.深入开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动,做到“政企直通车”直达全市规上企业。 

  责任单位:县工信科技局牵头,各乡(镇、街道) 

  ㈡以争创全国法治政府建设示范市为抓手,持续深化法治政府建设 

  86.坚决贯彻习近平法治思想,认真贯彻实施市委市政府《关于争创全国法治政府建设示范市的意见》。 

  责任单位:县司法局牵头,县直相关单位,各乡(镇、街道) 

  87.全面推行政府法律顾问“1+1”模式,推进政务公开标准化、规范化建设。 

  责任单位:县司法局 

  88.推进行政执法规范化,深化综合执法体制改革,全面落实行政执法“三项制度”,对行政执法事项实行清单化管理,完善行政执法自由裁量权基准,落实行政执法责任制和责任追究制度,深化审慎包容执法机制,及时总结推广城管、交通柔性执法等试点经验做法,提升行政执法的社会效应和法律效果。 

  责任单位:县司法局牵头,县直各执法单位 

  89.启动“八五”普法,深入宣传贯彻实施《民法典》。 

  责任单位:县司法局牵头,县直相关单位,各乡(镇、街道) 

  ㈢以严实深细的作风为保证,持续深化廉洁政府建设 

  90.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神和省、市实施办法,重点整治形式主义、官僚主义10个方面负面清单突出问题,拓展提升基层减负工作。 

  责任单位:县直相关单位 

  91.进一步完善公共财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理使用等重点领域、关键环节廉政风险防控机制,落实零基预算改革试点要求,全面实施预算绩效管理,强化审计监督。 

  责任单位:县财政局牵头,县发改局、行政服务中心管委会、审计局,各乡(镇、街道) 

  92.继续压减一般性支出,兜牢保基本民生、保工资、保运转支出底线,以政府过“紧日子”,保障群众过“好日子”。 

  (责任单位:县财政局牵头,各乡(镇、街道)) 

              

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