各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关单位：

　　经区政府同意，现将《沙县区2023年农村生活污水治理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

三明市沙县区人民政府办公室

　　2023年3月23日

　　（此件主动公开）

　　沙县区2023年度农村生活污水治理实施方案

　　为贯彻落实《福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（2021—2025年）》（闽政办〔2021〕28号），以及市委市政府关于全市城乡建设品质提升等工作要求，坚持属地主责、多元共治，建管并重、市场运作，因地制宜、梯次推进，推动形成农村生活污水提升治理共建共治共管共享格局，特制定我区2023年度农村生活污水治理实施方案。

　　一、总体目标

　　强化统筹，落实建管一体化、区域一体化，推行城乡水务一体化。巩固提高农村生活污水治理实效，设施稳定运行率达70%以上。推进凤岗街道、虬江街道等有关乡（镇、街道）集中式存量村庄农村生活污水治理设施提升改造，2023年完成有效投资217.04万元。保持全区无农村黑臭水体，建设宜居宜业和美乡村，提升农村百姓生态环境获得感。

　　二、重点任务

　　（一）结合山区实情科学调整治理方案

　　要结合我区村庄人口分散，常住人口少，产生污水量小，且部分农村生活污水已直接资源化利用等实情，4月底前完成委托修编《沙县区农村生活污水提升治理五年行动计划实施方案（2021-2025）》并通过区政府批复实施，科学合理选择技术路线，调整治理方案，积极探索大三格或小三格+氧化塘治理模式。

　　（二）实施农村生活污水提升治理工程

　　推进集中式存量村庄农村生活污水治理设施提升改造。凤岗街道、虬江街道等有关乡（镇、街道）要坚持问题导向，以改善农村水环境质量为目标，坚持“修复一批、改造一批、新建一批”原则，对因设备损坏导致不能正常运行或达标排放的厂站设施，要加快修复进度，确保可正常开机运行；对污水收集不到位导致进水浓度低的厂站设施，要完善配套管网建设，确保设施稳定运行率达70%以上。要落实“一村（自然村）一设计”要求，明确工程建设（设施座数与管网长度）、投资概算、完成时限和项目责任单位，5月底前完成集中式存量村庄农村生活污水处理设施提升改造工作。

　　推进19个村庄完成农村生活污水提升治理核查评估工作。坚持厂站与管网并重、建设与运维并重、集中评估与长效监督并重，根据《福建省农村生活污水提升治理村庄核查评估管理暂行办法》（闽农污提升办〔2021〕4号），推进全区19个村庄开展提升治理核查评估. 通过省、市、区组织的19个村庄农村生活污水提升治理核查评估工作，其中镇街各2个村，乡1个村。核查评估结果要依托省生态云平台，按照“一图一册一表”的要求形成村庄档案。

　　（三）推进农村黑臭水体治理

　　动态更新农村黑臭水体清单。各乡（镇、街道）要结合上级部门组织开展的遥感卫片分析、群众举报和监督检查问题等，组织开展村庄黑臭水体疑似清单复核，2023年7月底前完成辖区内村庄黑臭水体清单动态更新工作。对最终判定为黑臭水体的，要通过“福建省农村生活污水治理监管系统”手机APP动态更新黑臭水体的位置、水体类型、黑臭范围，以及导致水体黑臭的主要污染来源和水质指标情况等，区政府将在2023年8月底前向社会公布农村黑臭水体清单和负责的河段长名单。

　　（四）推进农村生活污水治理新模式

　　按照《福建省农村生活污水处理设施分类监测监控要求（试行）》， 2023年初步建立智慧监管平台，督促第三方做好设施运维，保障设施正常运行，同时逐步完善农村生活污水处理设施监控设备，不断提升农村生活污水治理监管能力。

　　（五）持续开展明察暗访并落实问题整改

　　要持续开展农村生活污水治理和农村黑臭水体治理“回头看”，巩固治理成效，防止设施“晒太阳”或水体返黑返臭。对于流域水质不稳定断面、群众反复投诉举报的区域，组织日常现场检查、明察暗访，每月至少抽查5个村庄，抽查结果实时录入“福建省农村生活污水治理监管系统”手机APP。对群众举报、明察暗访发现的问题，要组织专人督促相关乡镇及时现场核查，明确整改时限，逐项整改销号。

　　（六）持续开展农村生活污水治理业务培训指导

　　通过多种形式开展宣传培训、政策宣贯、技术指导，将农村生活污水治理项目策划及资金拼盘等培训内容纳入区党校、行政学院课程或专项培训内容，并将农村生活污水治理项目建设和运维要求宣贯到基层一线。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。要强化统筹，将农村水环境治理纳入河湖长制管理，落实属地责任。区农村生活污水提升治理工作专班要组织做好项目谋划、资金筹措、项目审批、用地征地、质量监督、项目验收等工作；要督促指导乡镇政府和村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷等方面的工作。

　　（二）强化部门协同。各乡（镇、街道）要强化落实农村生活污水提升治理工作专班人员配置，制定农村生活污水提升治理长效管理办法，做好农村生活污水设施自行检测，确保已建的生活污水处理设施稳定运行并达标排放。区住建局要发挥区农村生活污水提升治理领导小组工作专班作用，负责做好农村生活污水治理项目的技术指导和组织管理，并督促指导推动城镇（含乡镇）污水处理厂管网向城镇周边村庄延伸覆盖；三明市沙县生态环境局协助区政府督促指导项目推进，开展工作考核等；区农业农村局统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略、农村建设品质提升、农村人居环境整治工作统筹推进，指导无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。

　　（三）落实资金保障。各乡（镇、街道）要统筹用好乡村振兴试点示范专项资金、农村人居环境整治资金、生态补偿资金、流域整治资金等涉农、涉水资金；积极争取政府债券、政府性基金支持，依法合规开展市场化融资，打好政策资金“组合拳”。

　　（四）强化帮扶指导。沙县区农村生活污水提升治理领导小组办公室将定期开展实地调研，及时梳理解决治理过程中的堵点、难点问题；鼓励委托第三方专业机构协助开展方案编制、调查统计、项目过程监管、验收考核评估、常态化明察暗访等工作，注重发挥镇村及当地村民的作用，共同推进农村生活污水治理精准化、精细化管理，促进提质增效。