“十二五”时期是沙县发展的重要战略机遇期，也是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期。为了加快沙县在海西建设中实现跨越式发展，充分发挥沙县闽中的区位、交通、资源、产业、人文等比较优势，沙县县委、县政府提出了大力实施“1256”工程，积极参与三明生态工贸区建设，主动融入海西建设大局。

“1256”工程是：

“1”是指再造一座新城，力争3-5年内城市面貌“焕然一新”，城市人口达15万左右，成为海西中部区域中心城市。

“2”是拓展二个园区。即三明高新技术产业开发区金沙园和海西三明现代物流产业开发区。

“5”是指壮大五大产业。即机械制造、林产加工、生物与食品加工、化工新材料、现代物流五大主导产业。

“6”是指实施六大举措。一是突出解放思想，扩大开放；二是强化招商引资，壮大产业；三是完善交通设施，凸显区位；四是聚集城市人口，做旺人气；五是提升服务水平，优化环境；六是加强党的建设，强化保障。

一座新城——

按照“北进南拓、延伸东西、提升中部”的工作思路，进一步拉大城市框架，加强城市基础设施建设，培育城市景观，塑造城市精品，做大做强城区，将沙县建成海西中部一座环境优美、居住舒适、产业集聚、辐射带动力强的区域中心城市。

北扩南拓。北扩：加快高速公路南侧6平方公里行政、商务、居住区建设，形成城市北片新的行政商贸和教育文化体育中心，并与建成区连成一体。南拓：依托三条铁路并站的新三明北站以及沙县—三明—永安城市快速通道建设，发挥综合交通枢纽功能，大力发展临铁、临港（陆地港、空港）经济，以千亩“陆地港”项目建设为龙头，加快城南10平方公里现代物流园区建设，规划周边配套商贸、房地产业、商务楼宇、公建设施等，将南面打造成一座集信息平台、商贸交易、物流仓储、行政居住为一体的现代新城。

延伸东西。东延：实施城区东大门的改造，建设高尚精品住宅区及古城休闲旅游度假区。把东区规划建设成为既传承沙县1600多年历史，又集吃、住、购、游、娱为一体的旅游度假新区。西展：推动城区向西拓展，开发建设淘金山前山休闲项目，加快小吃文化城三期及小吃文化广场建设，完善旅游休闲设施，建设集小吃美食、旅游购物、星级宾馆、特色风情酒吧、运动体验、健康休闲娱乐及特色餐饮区等功能齐全的旅游休闲区。

提升中部，依托鹰厦铁路城区段改造工程，全面实施城区主干道管线下地、沥青路面改造工程，建设大洲大桥、凤岗大桥等城市桥梁，向内延伸城市景观绿地、路灯、夜景工程，形成“路畅、街美、景优”的市政路网框架体系，完善提升、培育老城区新型商业业态，增强中心城区集聚功能，形成高档次城市中心商业圈。

二个园区——

⒈三明高新产业技术开发区金沙园，一期规划控制面积18平方公里，累计完成投资12.5亿元，开发用地1万多亩，引进入园企业160多家，已成为闽中腹地规模最大、基础设施最完善的开发区。目前正规划、启动二期富口片区27平方公里建设，推动金沙园北进，力争升格为国家级高新技术产业开发区。

⒉海西三明现代物流产业开发区，总规划面积24平方公里，一期10平方公里，以新机场、铁路货运站为依托，建成具备“一关三检”（海关、商检、工商、税务），集现代化、综合性、高效率、增值型为一体的物流服务平台，发展货物流通、商贸、会展等物流相关产业，并以宜居的城市生活功能作为配套补充，打造综合性的、服务省内外的物流经济区。与海西三明现代物流产业开发区相毗邻的金古经济开发区，规划建设面积26平方公里，累计完成投资7亿元，开发工业用地5530亩，引进入园企业85家，是福建省最具规模的彩涂板、镀锌板、电极板、药用铝管等产品生产区域。目前，积极融入海西三明现代物流产业开发区总体战略规划，着手18平方公里高砂龙慈片区的规划建设，依托向莆铁路三明北站建设，大力发展机械金属深加工和商贸物流业，努力争创省级经济开发区，着力打造沙县的第二商圈。

五大产业——

⒈机械制造业：拥有厦工三重、双轮化机、明光新型材料等一批在国内外都具有较强技术优势的龙头企业，形成生产压实机、轮胎硫化机、彩涂板、镀锌板、精密铸件、装载机配件、冶金机械成套设备为支柱的产业集群，共有机械制造业企业68家，发展前景十分广阔。工程机械销量全国第三、轮胎硫化机国内市场占有率43%；移印机、丝印机国内市场占有率居前列，铸锻、热处理、机加工能力居全省首位，铸锻件产量占全省近50%。作为机械产业承载地的金沙园、金古园已具备发展机械制造产业链的基础，致力于打造海峡西岸先进制造业的重要生产基地，十二.五期间产值超百亿元。

⒉林产加工业：拥有福建省最大的造纸企业——青山纸业、亚洲最大的刨花板生产企业年刨花板产能达60万立方米——大亚木业等一批林产加工龙头企业，其上下游相关产业链企业62家，形成以木竹人造板加工、制浆造纸为支柱的产业集群，已成为全省最大纸袋纸和硫酸盐针叶木桨生产基地及主要木竹加工产区之一。今后，将以资源永续利用和可持续发展为目标，建成以制浆造纸和木竹制品、家具加工为主的林产加工基地，力争年内林产加工产值超百亿元。

⒊生物与食品加工业：以三和集团、麦丹集团、吉山红酒业、“老潘头”调味品为龙头，以生产番茄制品、笋制品、苯丙氨酸、小吃配料为主打产品的产业群体。发展中将充分发挥沙县小吃的品牌优势和龙头企业的带动作用，进一步扩大产能，提升产品附加值，挖掘国际市场潜力，力争打造全市最大的食品加工生产基地，十二五期间生物与食品加工产业产值实现百亿元。

⒋化工新材料产业：拥有全国酚醛模塑料生产领军企业—宏光化工、全国废旧橡胶轮胎循环经济示范企业—环科化工，以及白炭黑产能50万吨以上，产能总量位居全省第一的硅化工产业等一批龙头企业。十二五期间形成沙县化工新材料产业的整体优势和局部强势，成为产值超百亿元的支柱产业。

⒌现代物流业：作为全国100个、福建省3个交通枢纽城市之一，有“水、陆、空”立体交通网络保障，发展现代物流业具有得天独厚的良好区位和广阔的发展前景。十二.五期间将加快海西三明现代物流产业开发区、物流信息公共平台等重点物流项目及基础设施建设，逐步培育汽车、建材专业市场和一批具有品牌优势的现代物流企业，力争通过3-5年的倾力打造，建成在全省具有影响力的物流中心，使现代物流业成为县域产业发展的强大支柱和支撑力量。