各村委会、各有关单位： 

　　根据《沙县区人民政府办公室关于做好2022年沙县区粮食生产工作的通知》（沙政办〔2022〕13号）、《沙县农业农村局办公室关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的工作方案》（沙农办〔2021〕21号）精神，就我镇推进稳定和发展粮食生产、撂荒耕地复垦复耕和防止“非粮化”工作通知如下： 

　　一、总体要求 

　　全面贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要讲话重要指示批示精神和2022年中央一号文件精神，以及省委、省政府工作部署，实行粮食安全党政同责，稳定粮食生产，防止耕地撂荒和“非粮化”现象。 

　　二、工作要求 

　　1、挖掘种粮潜力，扩大粮食种植面积。稳定发展水稻生产，积极发展双季稻、蔬菜大棚轮作、烟稻轮作，引导水稻生产功能区内耕地每年至少种植一季水稻，不得种植槟榔芋，不得违规在水稻生产功能区内建设种植和养殖设施。充分挖掘旱粮种植潜力，综合利用边坡荒地、幼龄果茶园、西瓜地等扩种、间作套种甘薯、大豆、玉米等旱粮；充分利用冬闲田，引导农户种植大豆、马铃薯等粮食作物，努力扩大粮食面积。 

　　2、妥善处置耕地“非粮化”存量，防止耕地“非粮化”增量。分类稳妥处置占用永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘养鱼问题，推动逐步恢复种粮或置换补充，严禁新复耕的永久基本农田和高标准农田“非粮化”。 切实做到四个禁止：禁止占用永久基本农田种植苗木花卉草皮，禁止占用永久基本农田种植水果等多年生经济作物,禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产，禁止闲置、荒芜永久基本农田。利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。 

　　3、落细惠农政策，调动种粮积极性。积极引导耕地向种粮大户、家庭农场、农民合作社等服务主体流转集中，加大惠农扶粮政策宣传和监管力度，全面落实耕地地力保护补贴、再生稻催芽肥补贴、农机具购置补贴、种粮大户补贴、稻谷最低收购价等各项惠农扶粮政策，落实《沙县区人民政府关于进一步促进粮食安全若干措施的通知》（沙政〔2022〕33号）对种植双季稻、再生稻、抛荒撂荒耕地种粮、“非粮化”耕地还粮给予补助，调动全社会种粮积极性。 

　　三、工作措施 

　　1、加强组织领导。各村委会要根据上级文件精神认真组织实施，严格落实保护耕地、支持粮食生产的政策措施；同时对本村耕地种粮情况进行动态监测评价，发现问题及时整改，重大情况及时报告。 

　　2、强化约束措施。镇政府将防止耕地“非粮化”工作作为村年终责任考核重要指标，加强日常考核，确保工作实效。 

　　三明市沙县区夏茂镇人民政府     

　　2022年8月1日