沙人社函〔2023〕27号

吴健超等4位委员：

　　你们提出的关于《关于提升县域人气促进县域乡村振兴的提案》的建议收悉。首先，感谢你们对我单位工作的关心和支持。现就你们提出的建议办理情况答复如下，不妥之处敬请指正：

　　在吸引立业县域方面，沙县区人社局精心组织招聘，搭建供需对接平台，深入开展一系列“春风送真情，援助暖民心”活动，使重点企业和其他有用工需求的用人单位享受到相关用工服务和政策支持。一是广泛宣传。区人社局借助沙县区人民政府网“稳岗就业”专区、微信群和公众号、沙溪995广播、手机短信等方式，向广大大中专毕业生、农民工、失业人员等各类求职者宣传招聘会信息。二是求职招聘方式多样化。2023年第一季度通过各类平台开展各类线上线下招聘会13场，其中“春风行动”暨就业援助月企业用工现场招聘会1场，共有69家企业参加，提供就业岗位1855个，吸引了上万名求职者，就业咨询达4000多人次，达成就业意向780人，成功招聘119人；直播招聘会1场，9家企业参与，提供岗位544个，直播累计有6万人次在线观看；1月30日-2月4日在乡镇和社区巡回开展沙县区“2023年春风行动系列招聘会”7场，30家企业参与，提供岗位831个，达成意向58人；各类线上招聘会4场，196家企业参与，提供岗位2331个，达成意向155人；春节期间组织3家企业赴云南昭阳参加招聘活动。

　　在推动安居县域方面。沙县住建局积极探索多样住房模式，目前已配套揽月小区人才房988套、墩头村222套、金洲公寓1138套住房作为人才引进及入园员工使用。沙县住建局以城乡建设高品质发展为目标，积极推进老旧小区及传统街巷提升改造，不断提升城乡建设品质，在改造中将历史文化与传统街区、老旧小区改造融为一体，积极向上争取资金，先后完成府前六巷、东门四巷及东大路主街提升改造，在改造中充分挖掘老街巷文化积淀和历史记忆，打造有特色、有品位的街巷文化，让市民在感受街巷环境变化的同时，也实现了经济效益与社会效益双丰收，目前曲巷、池尾巷已成为沙县最亮丽的新名片及网红打卡点。

　　沙县区商务局积极完善我区消费场景、刺激消费欲望。一是丰富商贸业态。近年来，通过招商引资等方式建立健全商贸业态，增强群众的消费体验，进而推动我区人口增长。如引入闽辉商业广场、永辉超市建国佳苑店等，均体现了我区公共服务消费场景的提升。二是完善城区农贸市场布局。2020年6月商务局牵头组织区工信科技局、自然资源局、住建局、城管局、凤岗街道、虬江街道等单位对全区农贸市场建设开展现场调研，充分征求意见后，完成辖区内新建农贸市场选址意见，并形成《呈阅件》上报区委、区政府。目前我区已新建城北农贸市场、城南农贸市场及建国市场升级改造等，并结合我区经济发展情况逐步完善。三是鼓励乡镇农贸市场升级改造。为落实乡村振兴战略，减少农村人口外流，提高乡镇群众购物体验，积极向上争取资金，鼓励乡镇新建或改造提升农贸市场，切实达到留住“人”的目的。近年来，商务局积极向上争取补助资金，夏茂、青州农贸市场均已完成升级改造。

　　沙县区文旅游局主要从以下几个方面开展聚人气工作：

　　一、全力打造文旅融合“金字招牌”。一是统筹优化全区文旅布局，重新梳理文旅产业发展工作方向，重点推进文化产业、小吃产业和旅游产业融合发展工作。二是拓展文旅消费新场景，围绕提升文博展馆游、生态康养游、小吃观光游、研学体验游、体育健康游等，持续深化古街古巷建设、非遗活化利用、夜色经济发展，丰富拉长沙县文旅产业链。三是持续深入探索挖掘“小吃+文旅”发展模式，主推“古韵虬城、食赏沙县”城市休闲品牌定位，整合提升以小吃为强引力的文旅项目体验感、参与感，持续扩大“夜色金沙”休闲康养、俞邦沙县小吃第一村、沙县小吃文化城等核心景区（点）的吸引力。

　　二、全力供给人民群众“文化大餐”。一是加快推进总建筑面积20400平方米的沙县区文体综合服务中心建设项目，打造文化惠民新地标。二是策划开展“文旅新风”虬城文化讲坛、“戏曲进乡村”、夏季广场活动、“半台戏”公共文化服务配送等活动。三是积极争取非遗代表性项目品牌，定期组织非遗传承人开展重点非遗项目常态化培训活动，启动省级非遗项目沙县肩膀戏创评国家级非遗项目。四是注重人才队伍建设，深化“古韵街巷”品牌建设，定期组织街头文艺表演，建设街头文艺人才库。将全面提升全区各景区（点）讲解服务水平摆上重要议程，吸纳全区各行各业优秀的讲解人才，打造沙县区讲解员人才库。

　　三、全力点燃招商引资“强力引擎”。规划提升“一核一轴两片”文旅项目空间布局。一是以小吃城为核心，持续推进小吃文化城4A级景区提档升级，实施如意湖湿地公园提升改造等项目，以此为基础围绕文化创意产业招引大型文旅综合类项目。二是以沙溪十里平流为中轴，整合七峰叠翠森林公园、沙县区博物馆（凝翠阁）、东门历史文化街区、大洲古渡等沙溪两岸文旅资源，推进水上文体综合类、大型水上游艺类项目招商。三是串联水南水北片区“山—田—水”资源体系，以水南片生态寻福康养和水北片小吃寻根溯源为主要方向，推动南阳乡农耕文化研学体验项目、夏茂镇俞邦乡村旅居研学基地项目、水美土堡乡村旅居综合体等项目招商建设。

　　四、全力描绘富民强区“文旅图景”。一是推进A级景区提档升级，围绕A级景区的文化特点，做优消费业态，争创2个A级景区，紧抓特色资源创造性招商，重点推进旧粮食储备库招商工作。二是拓展文旅消费新场景，开发丰富多彩的文旅消费业态，挖掘美食文化、演艺文化、研学制作等沉浸式、体验式的文旅消费场景，提高旅游经济收入。三是围绕文旅消费提升年活动，深化文旅、体旅、农旅、食旅、茶旅融合，策划举办“月月有活动、季季有精品”主题活动，将沙县打造为沪明游首选站。四是持续深化寻根追味溯源线、璀璨金沙夜游线、绿色康养生态线、土堡古巷乡愁线、沙县经验改革线、祈福圣地朝拜线，打造全新出彩的旅游体验，提高沙县旅游的知名度和吸引力。

　　沙县区司法局推动基层社会治理创新，积极推进国家省市级“民主法治示范村（社区）”创建，鼓励返乡创业人员等加入乡村法治人才队伍，深入开展“人民调解员”“法律明白人”法治培训，以乡村振兴为出发点，多形式开展法治宣传，加快形成共建共治共享的县域社会治理新格局。抓实抓细矛盾纠纷多元化解。构建区、乡、村三级人民调解工作网络，筑牢维护社会稳定第一道防线。完善调解、信访、行政复议等多种方式有机衔接工作体系，开展“人民调解为人民解难题”活动和“‘枫桥经验’在沙县，深化常态化矛盾纠纷排查化解”专项行动，全力做好涉房地产、家庭婚姻、讨薪欠薪等重点领域矛盾纠纷排查化解，营造良好的县域和谐稳定环境。

　　沙县区民政局多措并举，统筹抓好人才回引。以村级组织换届为契机、以政策为牵引，回引、培养一批“懂农业、爱农村、爱农民”的农村带头人队伍和优秀农村青年人才队伍。根据《关于在村“两委”换届工作中大力推行“乡贤回引”、人才回引的通知》（明委组明电〔2021〕33号）《沙县进一步加强党管人才工作的意见》（沙委〔2018〕26号）《沙县区回引人才推动乡村振兴的九条措施》的通知（沙委组通〔2021〕6号）等文件精神，配合相关部门合法合规引导一批优秀返乡人员当选村社区主干，为实施乡村振兴战略提供人才保障。在增进认同县域方面。区民政局积极组织社区广泛发动群众参与社会治理，不断打造共建共治共享的社会治理格局，提升社区治理服务水平。一是开展“五社联动”活动。坚持党建引领，发挥村（居)委会组织作用，以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充的现代基层治理框架，不断提升基层治理能力。二是发挥微网格长作用。发动社区群众力量，动员群众参与社会治理，以社区为单元,充分发挥微网格长人熟、地熟、情况熟的优势进一步缩格密网，确保打通服务群众“最后一公里”。

　　领导署名：曾文礼

　　联 系 人：陈金雨

　　电话号码：0598-8862711

　　三明市沙县区人力资源和社会保障局

　　2023年5月23日