罗世钦等代表：

　　您提出的《关于大力发展首发经济、银发经济、冰雪经济提振消费的建议》已收悉。现就提出的建议办理情况，答复如下： 

　　一、对所提建议的办理概述 

　　针对委员们所提建议，区领导高度重视，批示区发改局作为牵头单位落实。我局立即组织专人负责，于3月25日与罗世钦代表取得联系，并于3月26日分别电函区商务局、民政局、文体旅游局等协办单位，共同反复调查、专题研究，结合我区经济发展新业态，形成办理意见。 

　　二、对所提建议的答复 

　　（一）做大做强首发经济创新力。目前，我区在“首发经济”方面已取得一定成效，欢择奥特莱斯在康养城落地，“热气饼店”烘焙网红店、“霸王茶姬”、“喜茶”头部品牌奶茶店、“波比艾斯”冰淇淋网红甜品店、“华为”、“小米”授权体验店、“许府牛”火锅店、“七轮”烤肉店等首店首发落户闽辉商业广场，吉佳月子中心落地建成投用，进一步丰富了我区消费新业态。 

　　下阶段我区将从资源整合、招商引资、特色培育、宣传推广等方面持续发力。一是凝聚资源整合。积极推动步行街、动车站、汽车城、生态新城等商贸繁荣带实施创新提升工程，整合东门古街、小吃城等特色资源，培育城市商业首发经济承接载体。如，对于时尚品牌首发活动，重点推荐东门古街内具有历史韵味且空间开阔的场地；对于美食类品牌首发，则安排小吃城内特色区域，进一步提升、丰富小吃城商圈业态。二是培育特色场景。深化小吃文化IP开发，依托沙县小吃非遗技艺，探索开发“小吃技艺研学游”“非遗工坊体验”等首发活动，推出沙县小吃主题沉浸式演艺、数字艺术展览等创新形式，形成具有沙县特色的文旅首发场景。借势沙县小吃旅游文化节IP，打造全国性宠物产业展览会及嘉年华首发活动，构建“线上线下一体化”宠物交易市场。通过现代化实战消防综合训练基地建设，带动消防装备研发、应急培训服务、安全文化旅游等首发消防产业新业态，形成“培训+研学+旅游”的首发消费链条。结合“小吃+体育”，举办“跟着体育赛事去旅游”等活动，将赛事场景与小吃打卡点结合，形成“赛事+文旅”首发经济模式。三是加大招引力度。根据我省制定出台的《促进首发经济高质量发展的若干措施》，密切关注市场动态和企业需求，深化沪明合作等区域合作，学习借鉴其先进的品牌运营经验和市场推广模式。进一步加大知名品牌、网红店等全国范围内知名度较高的企业对接力度。同时，积极向上级商务等部门争取首店首发经济发展项目资金补助政策，助力首店首发项目落地。四是强化宣传引流。鼓励落地首店首发充分利用通过直播、短视频等线上营销手段，提升新品的知名度和影响力。通过线上线下融合的方式，提供更加丰富、多样的消费体验，满足消费者的不同需求。 

　　（二）持续增持银发经济后座力。近年来，区委、区政府高度重视银经济发展，将提升养老产业纳入“十四五”规划中，创新“学养结合”模式，全力促进养老服务业与教育培训、健康、体育、文化、旅游、家政等产业融合发展，康养服务体系已初步形成。截至目前，全区已建成14家养老机构，涵盖公办的医养结合服务中心、高端的百龄之家乐活社区、中高端的幸福庄园养护院、普惠性的百家兴康养公寓以及9家乡（镇）敬老院、安置床位2445张。 

　　下阶段，我区将继续深化“学养结合”模式，融合“文旅康养+”模式，针对长三角、珠三角等重点市场，推出“疗休养套餐”“家庭康养游”等产品，精准切入老年消费市场。一是推出更加丰富的银发旅游产品。“休闲+康养”融合，依托大佑山、罗岩山等资源，开发自然呼吸、生态游赏、森林休闲、山地运动等主题线路，依托马岩康养基地等，融合中医理疗推出慢病调理主题旅居产品，满足银发群体对健康管理和休闲的需求。“小吃+康养”融合，在淘金山等景区推出药膳炖罐、养生膳食，开发“小吃养生课堂+古法药膳实践”研学课程，满足银发群体对健康养生的需求。“红色+康养”融合，以富口荷山红色文化为核心，开发“红色教育+森林疗愈”主题线路，吸引企事业单位组织银发群体开展团建及研学活动。二是开展更加精准的营销和市场拓展。抓住沪明合作契机，开拓上海工会疗休养、研学等项目市场，与广州合作推出航旅线路，针对广州旅客推出景区门票免费等优惠政策。举办南霞乡松柏岩文化旅游节等活动，利用微信短视频、抖音等新兴媒体，采取“线上+线下”相结合的方式，多视角、全方位互动宣传推广，培育文旅消费热点，提升节庆品牌知名度。三是发展更加高端的养老服务产业。安排落实好每年区福彩公益金的60％资金用于发展养老事业，对收住老年人的养老机构给予床位运营补贴，以吸引社会资本到我区建设中高端养老社区、养老度假酒店等多元化养老服务设施。提高现有养老机构养老服务水平，推动幸福庄园养护院、百家兴、百龄之家乐活社区建设“智慧养老院”，并鼓励发展旅居式养老，吸引上海等三明域外老年人到沙县养老。 

　　（三）深入挖掘冰雪经济培育力。目前，我区结合城市发展规划，布局了“全民健身水上活动中心”等项目。这些项目在建设过程中，充分考虑了未来冰雪场馆建设的需求，预留了相应的空间和基础设施。同时，将持续举办“跟着赛事去旅游”活动，以优惠政策和特色旅游产品，带动外地游客参赛、消费，进一步提升沙县区的知名度和影响力，为“冰雪+旅游”的融合发展探索出一条可能路径。下阶段，我区将突破冰雪经济时空限制，积极争取室内冰雪场馆项目纳入招商计划，加大招商引资力度，吸引社会资本参与冰雪场馆建设。 

　　专此答复，诚挚感谢委员们对我区经济发展的关心和支持，我们将根据您等的建议，加大谋划力度，推动我区首发经济、银发经济及冰雪经济实现高质量发展，谋求新的经济增长点。 

　　领导署名：陈志超 

　　联 系 人：林小鹭 

　　电话号码：18759708369 

　　三明市沙县区发展和改革局

　　2025年5月21日