黄华福代表：

　　您提出的关于《加强监管和规范法律咨询机构业务的建议》已收悉。首先，衷心感谢您对我单位工作的关心和支持。您在提案中精准剖析了当前法律咨询服务机构存在的监管短板、业务乱象及潜在风险，提出的意见建议针对性强，对我们进一步完善行业监管体系、规范市场经营秩序、维护群众合法权益具有重要指导意义。经我单位会同市场监管等相关部门认真研究、逐项梳理，现就您提出的建议办理情况答复如下，不妥之处敬请指正：

　　一、贯彻落实党中央决策部署，前期监管工作开展情况

　　近年来，党中央、国务院高度重视法律服务市场秩序规范工作，中央层面先后作出一系列顶层设计和统一部署。司法部、公安部、市场监管总局等部门联合印发工作方案，在全国范围组织开展规范法律咨询服务机构专项整治行动，聚焦假冒律师执业、虚假宣传误导、超范围开展诉讼代理、收费不规范等突出问题，明确整治重点、压实监管责任、强化联合执法，坚决维护人民群众合法权益和司法权威。

　　国家层面明确界定法律咨询服务机构业务边界，严格规范机构名称和经营范围登记管理，严禁以 “律师”“律所”“诉讼代理” 等名义误导公众，严禁违规从事刑事辩护、诉讼代理等依法需经许可的法律服务业务。同时，加快构建司法行政、市场监管、公安等多部门协同监管格局，建立信息共享、线索移送、联合惩戒机制，全面推行 “双随机、一公开” 监管和信用分级分类管理，推动形成常态长效监管体系。对照中央部署要求，结合本地实际，我们重点开展了以下工作：

　　（一）严把市场准入关口。联合市场监管部门，严格规范法律咨询服务机构名称登记、经营范围核定，明确将 “律师”“律所”“诉讼代理”“刑事辩护” 等纳入机构名称和经营范围禁用范围，统一经营范围表述为 “法律咨询（不含依法须律师事务所执业许可的业务）”，从源头杜绝误导性登记、超范围经营等隐患。

　　（二）开展专项整治行动。根据2025年10月，福建省司法厅、省公安厅、省市场监督管理局和省律师协会联合下发的关于《在全省开展规范法律咨询服务机构专项行动的实施方案的通知》要求，我局牵头组织市场监管局，于2025年12月和2026年4月，开展了法律咨询服务机构检查活动。我区现有经营范围有法律咨询业务的公司22家，检查了15家，重点查处无照经营、虚假广告宣传、假冒律师执业、违规从事诉讼代理等违法违规行为，现有3家公司列入经营异常名录，1家公司已解散，4家公司未挂牌营业、1家公司拟准备注销。

　　（三）畅通投诉举报渠道。2025年10月，三明市司法局、三明市律师协会发布了《关于公布规范法律咨询服务机构专项行动投诉举报渠道的公告》，公开法律咨询服务违法违规行为投诉举报电话12348、12315及三明各市区县的投诉举报电话，建立群众投诉快速处置机制，及时受理、核查、反馈群众举报线索，依法维护人民群众合法权益，形成群众监督、行业自律、部门监管的联动格局。2025年以来，市场监督管理局12315平台、12348、12345平台及我局的投诉举报电话未收到关于法律咨询服务机构的投诉案件。

　　（四）强化法治宣传引导。通过官方媒体、社区宣传、法治讲座等多种形式，普及律师执业、法律咨询服务边界等法律知识，明确正规法律服务机构与违规咨询机构的区别，引导群众理性选择法律服务主体，提高群众防范意识和辨别能力。

　　（五）加大监督监管力度。2026年3月，福建省律师协会印发了《福建省律师行业网络推广行为规则(试行)的通知》和《律师事务所、律师与法律咨询服务机构违规合作处理办法(试行)的通知》，这是规范全省律师行业执业行为、整治行业乱象的重要举措。一是规范网络推广秩序，明确律师及律所线上宣传、自媒体运营行为红线，严禁虚假宣传、承诺办案结果、误导群众，压实律所主体管理责任，净化线上法律服务营销环境。二是厘清执业合作边界，明令禁止律所、律师与无资质法律咨询服务机构违规挂靠、案源转介、利益分成、共用经营场所等行为，斩断违规利益链条。三是健全行业惩戒监管机制，完善违规情形认定和处置流程，强化行业自律约束。四是维护群众合法权益，防范非法法律服务误导欺诈当事人，规范法律服务市场秩序，提升律师行业整体公信力，推动全省律师行业健康规范、高质量发展。

　　（六）积极向上级反映工作中存在的难点痛点。2026年4月1日，福建省司法厅和福建省律师协会联合调研组组长、厅律师工作处处长王传福带队到沙县开展调研活动。座谈会上，市司法局分管领导、区分管领导和区司法局领导纷纷对法律咨询服务机构的立法、准入、监管、惩戒等方面提出意见建议；就法律咨询服务机构的现状、工作中存在的难点痛点也一一做了罗列。针对市、区领导提出的立法空白、准入机制不健全、监管手段薄弱、惩戒力度不足、协同机制不畅等核心问题，调研组高度重视，会写入调研报告中，向更上一级机关反映。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，我们将持续深入贯彻落实中央关于规范法律服务市场的决策部署，充分吸纳您提案中的宝贵建议，会将您建议中涉及中央、省级层面的立法、准入、监管、惩戒等方面的建议积极向上级反映。我们基层司法行政机关能做到的工作，我们会持续发力、久久为功，全力抓好各项监管措施落地见效：

　　一是持续深化部门协同监管，常态化开展联合执法检查，坚决遏制行业违法违规行为反弹。

　　二是加快完善行业监管制度规范，推动监管工作更精准、更高效。

　　三是加大宣传力度，采取各种宣传形式，普及律师执业、法律咨询服务边界等法律知识，明确正规法律服务机构与违规咨询机构的区别，提升群众防范能力。

　　四是主动接受人大代表和社会各界监督，不断改进监管工作，全力推动法律咨询服务行业健康有序发展，切实保障人民群众合法权益，维护司法权威和社会公平正义。

　　再次感谢您对法律服务监管工作的关心和支持，恳请您今后继续关注、监督我们的工作，多提宝贵意见建议。

　　领导署名：罗奋祥

　　联 系 人：郭娟

　　电话号码：180****5312       

　　三明市沙县区司法局

　　2026年6月5日