各乡（镇）党委、政府，各街道党工委、办事处：

　　为进一步加强我区助老员队伍建设，充分调动助老员的工作积极性，经研究同意，现将《三明市沙县区村级助老员管理办法（试行）》印发给你们，请严格遵照执行。

　　三明市沙县区养老服务领域多元融合发展改革工作领导小组

　　            三明市沙县区民政局

　　2022年6月9日

　　三明市沙县区村级助老员管理办法（试行）

　　为保障沙县区村级助老员队伍的规范化、制度化建设，奖优罚劣，确保依法履行村级助老员职责，经局党组研究，制定本管理办法。

　　一、招聘对象和条件

　　1.遵纪守法、品行端正、作风正派、有爱心；

　　2.热爱基层工作、居住在本辖区，服从工作安排、吃苦耐劳、乐于奉献；

　　3.公益性岗位安置对象为法定劳动年龄段内，有劳动能力和就业愿望的，或经当地人社部门认定的就业困难人员；

　　4.患有各种传染性疾病的人员不得从事助老服务工作。

　　二、招聘程序

　　1.各乡（镇、街道）根据下达的任务，原则上各村（社区）确定1名村级助老员岗位。在服务需求增加的情况下可适当增加工作岗位。

　　2.各乡（镇、街道）社会事务办按“公开、公正、公平”的原则，推荐村级助老员或委托第三方服务机构招聘，由专业化养老服务机构培训合格，经两个月试用期，正式录用。

　　三、服务对象范围

　　具有本辖村户籍、且居住在当地60周岁以上的老年人，符合下列条件之一的人员为村级助老岗位的服务对象：

　　㈠政府购买服务，助老员送服务上门的老年人

　　1.分散供养特困人员中老年人；

　　2.重度残疾中的老年人；

　　3.建档立卡贫困户（易返贫致贫和脱贫不稳定人口中的老年人）；

　　4.低保、低保边缘家庭中的老年人；

　　5.重点优抚对象及计生特殊家庭的老年人；

　　6.80周岁以上高龄老人；

　　7.乡（镇、街道）及村（社区）认为有必要探访的对象。

　　㈡60岁以上农村留守（独居）老年人，开展关爱巡访探视；

　　㈢有养老服务需求的社会老年人，实行有偿服务。

　　四、服务内容

　　1.为服务对象提供上门探访安全状况、平安问候、健康状况等服务；其中一般留守老人应至少每周巡访探视二次，重点对象应缩短巡访探视时间间隔、提高巡访频次。

　　2.为“七类”特定群体对象送服务上门：助餐、助浴、助洁、助行、助医、康复、代购、代办等居家养老服务；为其他社会老人提供有偿的“订单式”养老服务。

　　3.为有需求的老人提供生活相关的咨询服务，协助进行养老服务需求评估，协助符合条件的老人申请特困供养、低保、低保边缘、养老服务补贴等各项补助。

　　4.村（社区）居家养老服务设施农村幸福院、日间照料中心、老年活动中心等日常管理服务。

　　5.其他服务需求项目，须经村（社区）同意，并上报区民政局报备后方可实施。

　　五、工作要求

　　村级助老员除在一定时间范围内完成必要基础工作外，其他工作时间根据工单需要而定。服务对象或其亲属通过拨打24小时服务热线（8812349）、手机APP或网络服务商城下单，助老员须在接到平台通知信息后15分钟内响应并对接服务需求。村级助老员要严格遵守养老服务管理办法和流程，根据老年人的需求提供优质服务，全面满足老年人的服务需求。

　　六、服务监管

　　1.建立村级助老员工作情况反馈制度。助老员通过电话回访、上门回访、电子评价、服务对象反馈等方式对服务时长、服务内容、服务评价等情况进行信息登记。对服务质量差的须重新服务或者按比例扣除相应服务费。第三方服务机构应做好台账资料、人员调度、督导指导等有关工作。

　　2.建立村级助老员考评制度。第三方服务机构应对助老员工作情况每半年开展考评。考评主体：各级政府部门、用人单位、及其他相关人员；考评内容：服务形象、服务态度、服务质量、服务时长等；考评方式：采取电话回访、查看服务照片和视频、上门走访等。

　　3.业务主管单位监管。区民政局不定期安排工作人员随机实地走访服务对象，抽查服务质量。对于发现的问题，村级助老员及第三方服务机构应及时整改并出具整改报告。

　　七、保密制度

　　1.助老员要有保密意识，不得以任何形式泄露服务对象任何信息。

　　2.助老员应严守用人单位机密，妥善保存重要的客户资料、数据等信息。

　　八、退出机制

　　村级助老员在服务过程中，被各级政府部门、服务对象、用人单位等发现服务存在问题的，且连续三次拒不整改的助老员坚决给予解聘。对存在侵害服务对象权益，采取欺瞒等手段获取不当利益的，直接解聘，并视情况上报有关部门进一步追究相关责任。

　　九、其他事项

　　本方案自发文之日起试行1年，解释权归属三明市沙县区民政局。