该决定由区委编办和区司法局牵头起草。一是强化组织领导。区委高度重视，组建以区委书记为组长、组织部部长为副组长的实施小组，乡镇（街道）相应建立以党（工）委书记为组长的工作专班，制定包联机制，将12个乡镇（街道）划分为4个片区，由区委编委领导分别包联，区委编委领导多次深入一线调研指导督促清单编制工作。二是全面梳理收回行政处罚事项。在《关于印发赋予乡镇人民政府部分行政处罚权实施方案的通知》（沙政规〔2022〕1号）赋予10个乡镇行政处罚权284项，《关于调整赋予乡镇行政处罚事项的通知》（沙政规〔2025〕1号）动态调整收回37项，新增1项的基础上，各乡镇全面起底梳理收回行政处罚事项清单，经省委编办“打样”，并吸收中央编办在永安市、宁化县“打样”成果建议，最后归纳凝练形成初稿。三是多方听取意见和研究论证。收回事项拟订后，通过“三上三下”充分征求各乡镇（街道）、区直部门、“两代表一委员”等意见，并将存在分歧意见的事项提请专题会议研究，面对面沟通交流，达成一致意见，形成共识，进而修改完善。在此基础上，组织召开由相关部门负责同志及专家学者、法律顾问、基层代表参加的研究论证会进行充分论证，修改完善后经省委编办、市委编办审核形成。2025年5月9日至2025年6月9日在沙县区政府门户网站公开向社会公众征求意见，未收到意见反馈；2025年6月，通过区司法局合法性审查；2025年6月24日经区政府第64次常务会议研究通过，于2025年7月1日经区主要领导审签同意后最终制定本决定。