1.起草单位情况。由区农业农村局牵头负责文件起草工作，区发改局、财政局、自然资源局等相关部门参与，共同研究讨论文件内容。

　　2.评估论证。文件起草前，通过实地走访调研我区农业生产合作社和种粮大户，了解粮油生产情况和短板。2026年5月13日，区政府副区长熊纬辉在区政府办公大楼十二楼会议室主持召开会议，组织区发改局、司法局、财政局、自然资源局、农业农村局等部门专题研究“十五五”期间稳定发展粮油生产若干措施有关问题，原则上同意区农业农村局提交的《关于稳定发展粮油生产若干措施的通知（征求意见稿）》，后续由区农业农村局将专题会议议定事项提交区政府常务会议研究。经研究评估，该措施能进一步保护和调动各类主体种植粮油积极性，推动我区粮油生产稳定发展，具有制定的必要性、可行性、合理性。

　　3.征求意见情况。一是部门内部征求意见，2026年4月8日，通过OA系统向区直各相关部门和各乡镇（街道）征求意见，充分吸纳收到的反馈意见。二是社会公开征求意见，2026年4月8日至5月8日，在区政府官方网站上发布征求意见稿，向社会公众公开征求意见，征求意见期限为30天。期间，未收到反馈意见。

　　4.合法性审查和公平竞争审查。2026年5月27日，该文件送审稿通过区司法局合法性审查。司法局对文件的制定主体、权限、程序、内容等进行了全面审查，未发现与法律法规相抵触的情况，提出文件签发后应及时公布和备案等意见。2026年5月26日，该文件送审稿通过市场监督管理局公平竞争审查。市场监督管理局审查后认为，该文件不妨碍有关行业经营者依法平等进入市场、公平参与市场竞争，起草部门均已按照建议进行修改完善。

　　5.集体审议讨论及文件签署。2026年6月1日，第86次常务会议研究审议了《“十五五”期间稳定发展粮油生产若干措施（送审稿）》。会议上，各参会单位对文件内容进行了认真讨论，原则同意该通知，区农业农村局根据会上讨论意见作了进一步修改完善，于2026年6月11日经区政府主要领导审签同意，最终行文下发。