根据市委、市政府《三明市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（明委办〔2008〕53号）和县委、县政府《沙县事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（沙委办〔2008〕82号）文件精神，经沙县区城市管理局局务会研究，决定进行新一轮竞聘上岗，实施方案如下： 

　　一、指导思想和目标任务 

　　坚持公开、公平、公正，竞争、择优，适应岗位、专业对口，注重实绩、群众公认和组织批准的原则。实行科学定编、合理设岗、以岗定责，通过竞聘上岗，形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，实现沙县区城市管理局下属事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化。 

　　二、事业单位人员竞聘上岗的领导机构 

　　成立三明市沙县区城市管理局下属事业单位工作人员竞聘上岗工作领导小组，组长由罗邦铭担任，副组长由陈庸兴、杨庆文、黄鹏、苏建龙担任，领导小组下设办公室，由苏建龙任竞聘工作领导小组办公室主任。 

　　三、事业单位人员竞聘的范围 

　　（一）事业单位需要在内部产生管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位人选的，应当实行竞聘上岗。法律、法规规定不宜竞聘的岗位，不列入竞聘的范围。 

　　（二）竞聘上岗原则上在本单位内部进行。本单位所有具备相关任职资格并符合任职条件的人员都可报名参加相应岗位的竞聘。 

　　（三）本次竞聘上岗仅限于专业技术岗位，管理岗位和工勤岗位暂按组织、人事部门有关管理办法直接聘用。 

　　四、事业单位人员岗位任职条件 

　　（一）基本条件： 

　　1．遵守宪法和法律；具有良好的品行； 

　　2．具备岗位所需的专业、能力、技能和资格条件；适应岗位要求的身体条件。 

　　3．年度考核结果为合格及以上等次；竞聘专业技术岗位应具有与该岗位相适应的任职资格、取得技术岗位资格证书及具备履行本岗位职责的能力。 

　　（二）符合下列条件之一者，优先聘用到其专业技术职务所在岗位内部较高等级岗位： 

　　1．专业技术带头人后备人选；区科技进步一等奖获得者； 

　　2．区级以上优秀人才； 

　　3．区委、区政府记三等功以上奖励。 

　　（三）有下列情况的，暂不参加竞聘上岗： 

　　1．在党纪、政纪处分期内或正在接受立案审查或停职审查尚未做出结论的人员。 

　　2．年度考核结果为不确定等次（不含在试用期的新录用人员）、不称职（不合格）的人员；当年因病、事假累计超过半年的人员。 

　　3．其他不符合竞聘上岗有关规定的人员。 

　　五、事业单位人员竞聘上岗的办法和程序 

　　（一）岗位设置 

　　沙县区城市管理局下属单位有编制岗位46个，其中管理岗9个，专业技术岗26个，工勤岗11个。沙县区环境卫生中心共29个编制岗位，包括专业技术岗位12个，管理岗位8个，工勤技能岗位9个；沙县区园林中心共有编制岗位11个，包括专业技术岗位8个，管理岗位1个，工勤技能岗位2个；沙县区市政工程中心共6个编制岗位，皆为专业技术岗位，无管理和工勤技能岗位。根据沙县区人力资源和社会保障局的有关要求，经局务会研究决定，这次事业单位公开竞争的岗位和职数设置为：专业技术岗位专技五级2名、专技七级1名、专技八级3名、专技九级4名、专技十级3名。本轮岗位聘期时间从2023年10月至2026年9月，期限3年。 

　　（二）竞聘程序 

　　一是公布竞聘方案。于公开竞聘前5个工作日在沙县区城市管理局公开栏公示竞聘方案，明确竞聘的岗位名称、岗位职责、任职条件以及竞聘上岗的程序、方法等。组织符合参加竞聘条件的工作人员在规定时间内向竞聘工作办公室报名。 

　　二是资格审查。竞聘上岗领导小组对报名参加竞聘人员的专业技术资格等级、任职资格、任职年限及相关奖项等情况进行核查，审查通过后进行公示。 

　　三是组织竞聘。按照竞聘上岗办法和竞聘上岗的程序开展竞聘。 

　　（三）竞聘原则 

　　符合相关任职条件的专业技术人员，均可参加相应岗位的竞聘；原则上不得跨岗位（科）申报竞聘，申报时必须明确岗位和等级。具有中级职务资格的人员每人只能申报一个中级岗位，具有高级职务任职资格的除可申报高级岗位外还可另报一个中级岗位。报名参加竞聘的人员必须参加区城管局下属事业单位竞聘工作领导小组组织的专业技术职务（职称）的竞聘考核评分。 

　　根据沙委办〔2008〕82号文件精神，专业技术五级岗位需聘任副高级职务满五年以上，专业技术六级岗位需聘任副高级职务满三年以上，专业技术八级岗位需聘任中级职务满五年以上，专业技术九级岗位需聘任中级职务满三年以上；专业技术十一级岗位需聘任十二级岗位职务满二年以上。 

　　（四）竞聘计分办法 

　　对所有参加高、中级专业技术职务竞聘的人员，采取岗位竞聘演讲打分、组织测评评分、聘后量化管理计分，最后加权总分高的获聘办法进行竞聘。总分100分，其中：民主测评30分，竞聘演讲40分，聘后量化管理30分。 

　　1.民主测评（30分）。按100分标准进行评分，然后按30%折算，具体内容为： 

　　德（25分）：遵纪守法、品行端正、工作服从分配、办事公平、团结协作、不搞小宗派、事业心强、不以权谋私、工作态度端正。 

　　能（25分）：业务能力强、工作积极主动、完成任务及时并保证质量，不拖拉、敷衍了事，具备从事本专业岗位工作的专业理论知识、学术技术水平、完成岗位工作任务的能力，运用理论知识获取新知识的能力，工作效率、分析问题和解决问题的能力，以及兼任管理工作的组织协调、综合、决策能力。 

　　勤（25分）：模范遵守劳动纪律、出满勤、不迟到早退、不擅自离岗、严格执行考勤制度；努力学习专业理论知识、刻苦钻研业务；按规定完成继续教育和岗位培训任务；工作主动、勤恳、认真、踏实、尽职尽责、能发挥主观性创造性；身体状况和健康条件适应职务岗位的任职要求。 

　　绩（25分）：履行岗位职责，完成聘期目标和工作任务的数量和质量；专业技术工作取得的成绩及具有的学术水平、科学价值和产生的社会效益、经济效益等。 

　　2.竞聘演讲（40分）。评分项目由竞聘岗位的认识、工作业绩（前三年指上一聘期的主要业绩，工作经验总结，专业方面的学习情况）、新一轮聘期的工作思路、语言表达能力等组成，评委根据竞聘演讲人的现场整体表现打分，按100分标准进行评分，然后按40%折算。 

　　3.量化考评（30分）。具体内容为： 

　　（1）学历（封顶10分）： 

　　硕士以上学历10分；本科学历8分；大专学历6分；高中或中专学历4分；初中学历2分；初中以下学历0分。 

　　（2）工龄每年计1分。（最高8分） 

　　（3）行政职务：负责人加3分、副职加2分（行政职务任职未满半年或病事假半年以上不能履职者不能加分）。 

　　（4）论文：两个聘任周期内（近6年），发表的论文国家级每篇3分、省级每篇2分（以一篇为限，杂志要有ISSN或CN标志，通过国家新闻出版总署查询确认。限第一作者加分）。已用于职称申报的论文不再加分。 

　　（5）年度考核：上一聘期内三年年度考核中，被评为优秀等次的每年加4分，合格的每年加3分，基本合格的每年加2分，不合格的为0分。（封顶12分） 

　　（6）出勤：年度出满勤者加8分。病假每天扣0.1分，事假每天扣0.5分（法定假期除外），累计扣完当年度分为止。 

　　（7）继续教育：2020年至2022年近三年度年均完成规定继续教育90学时及以上者总得9分。有参加继续教育未完成规定学时者每年扣1分，未参加继续教育的每年扣3分。（封顶9分） 

　　（8）罚分：前一聘任周期内违反单位有关规定被投诉属实的，并由单位做出通报等处罚的一次扣3分；被投诉到主管局或政府行政部门经查属实一次扣5分，市级以上一次扣8分。 

　　（五）竞聘的组织实施。 

　　1.公布竞聘岗位和组织报名 

　　本次竞聘的岗位设置情况（附件1）。 

　　实行自荐的方式报名。报名时间自文件下发之日起至2023年10月9日止，参加竞聘人员自行到沙县区城市管理局下属事业单位竞聘工作办公室报名。 

　　2.组织测评 

　　由竞聘工作办公室组织单位干部职工对报名参加竞聘的人员进行测评，根据每个测评对象的现实表现，在德、能、勤、绩四个方面采取无记名办法进行评分（附件2）。 

　　3.组织竞聘演讲 

　　凡申报高、中级专业技术岗位的人员必须参加竞聘演讲，并于演讲前一天将演讲材料印刷5份交竞聘工作办公室，竞聘演讲时间不得超过8分钟。 

　　评委打分：设评委5名，由部分局领导组成。每位演讲者演讲结束后，由评委根据竞聘演讲的现场综合表现情况进行打分，去掉一个最高分，去掉一个最低分，计算出最后平均分，工作人员汇总评分结果后，当场公布演讲得分。 

　　（六）择优聘任 

　　竞聘结束后，对每位竞聘人员的竞聘演讲、民主测评、量化考评等三项分数进行汇总，总分低于60分的竞聘者不予聘用或降级聘用。如两人以上（含两人）竞聘同一岗位，得分高的（保留小数点后两位）优先聘用，若得分相同则优先聘用部门负责人。 

　　六、公示竞聘结果。 

　　竞聘领导小组根据竞聘结果研究确定拟聘用人员名单，拟聘人员名单及拟聘岗位张榜公示5个工作日，接受单位职工监督。对拟聘人员被举报问题经核查属实的，由单位领导班子集体研究取消其拟聘资格或低聘。 

　　七、竞聘结果按规定程序报送沙县区人力资源和社会保障局事业单位人事管理股备案。 

　　八、签订聘约合同，办理续聘手续或变更聘约内容。 

　　九、其他 

　　1.全体干部职工要充分认识竞聘上岗工作的重要性和必要性，要统一思想，增强使命感和责任感，积极配合，服从安排，确保竞聘工作顺利开展。 

　　2.在本轮聘用期间，若因人员调动、退休等原因，出现高、中级岗位空缺的，经沙县区人力资源和社会保障局同意后，根据本次竞聘分数高低进行递补，取最高分者聘用。 

　　3.非组织派出而离职、脱岗超过六个月的，不得参加竞聘，可作为待聘人员管理，符合竞聘条件后，参加下一轮竞聘。 

　　4.因公负伤或患职业病正在治疗期内、妇女在法定产假内及其他按政策规定应予聘任的人员，原聘职务按相应最低级别岗位直接续聘。经本人申请，竞聘领导小组批准同意后，可不参加竞聘。 

　　5.竞聘工作在沙县区城市管理局党委的统一领导下实施。全体干部职工要做到不搞小团体，不做小动作，力求竞聘工作公平、公正。同时，竞聘期间要坚守原工作岗位，正常开展工作，确保各项工作连续不断。 

　　附件1：岗位竞聘设置情况表 

　　附件2：岗位竞聘民主测评表 

　　附件3：沙县区事业单位岗位聘用情况备案表（聘期：2023年10月至2026年9月） 

　　                                                                     三明市沙县区城市管理局 

　                                                                        　2023年9月25日