关于开展消防安全示范社区创建活动的通知 

各有关乡镇人民政府、街道办事处： 

　　为贯彻落实部消防局《关于创建消防安全社区活动的指导意见》（公消〔2016〕392号）、省政府办公厅《关于做好今冬明春消防安全工作的通知》（闽政办发明电〔2016〕103号）、省公安厅、综治办、民政厅《关于开展消防安全示范社区创建活动的通知》（闽公综〔2017〕5号）文件精神，市公安局、综治办、民政局《关于开展消防安全示范社区创建活动的通知》（明公综〔2017〕12号），提升社区消防安全水平，县公安局、综治办、民政局决定，“十三五”期间，在全县开展“消防安全示范社区”创建活动。现就有关事项通知如下： 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立安全发展理念，坚持“依靠群众、预防为主、综合治理”的工作方针，遵循“服务居民、资源整合、共同参与、持续发展”的工作原则，进一步夯实群防群治安全工作基础，完善消防工作机制，推动消防工作社会化，大力提高居民消防安全意识和素质，最大限度地预防和控制居民火灾事故发生，为构建平安和谐社区构筑坚实的消防安全屏障。 

　　二、目标任务 

　　在全县社区开展消防安全示范社区创建活动，努力实现社区消防工作“自我管理、自我服务、自我提高”。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的思路，全县按照社区总数10%启动消防安全示范社区创建工作。2017年起，全县每年评出10个县级消防安全示范社区。 

　　三、组织领导 

　　为加强对创建工作的领导，成立县创建消防安全示范社区活动工作领导小组： 

　　组  长：王玉贵 （县公安局 副政委） 

　　成  员：曹晓吴 （县综治办 副主任） 

　　罗清珠 （县民政局 副局长） 

　　陈志波 （县消防大队大队长） 

　　领导小组下设办公室（设在沙县公安消防大队），办公室主任由沙县公安消防大队大队长陈志波担任，具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。 

　　四、创建标准 

　　创建消防安全示范社区要紧密结合社区实际，综合考虑辖区内各社区的地理位置、规模、居民构成等因素，严格按照指导标准，自查自改，自我提高，因地制宜地抓好社区消防基础设施建设和消防安全管理工作。 

　　（一）组织机构健全。建立社区消防工作组织机构，明确消防安全管理人，明确社区消防工作小组和组成成员，做到机构健全、网络完善、分工明确、职责到位。建立健全社区消防安全管理各项制度并认真贯彻执行。定期召开社区消防安全工作会议，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本辖区消防安全工作计划和措施。会议每季度不应少于一次，遇有重大事项由消防安全管理人临时召集。 

　　（二）工作职责落实。落实街道（乡镇）、社区对辖区消防工作组织、指导、督促和协调的职责；落实基层政府消防安全责任和社区网格员开展消防网格化管理职责，将基层消防管理纳入综治网格实体化运转及考核；落实居民住宅区物业管理单位维护管理区域内消防安全，向服务对象提供有效的消防安全防范服务的责任；落实社区群众性消防安全志愿组织开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作的职责。 

　　（三）防范措施有力。组织开展“四清一查”检查工作，即：小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油。社区每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。辖区居民楼院要设置集中管理的电动车棚、车库，规范电动车充电行为和公共区域电气线路敷设，及时纠正违法违章行为，确保消防安全通道畅通。建立健全社区消防工作档案，做到内容详实，保存完好。 

　　（四）基础设施完备。本着“量力而行，尽力而为”的原则，依托社区办公场所、有条件的警务工作场所设置消防工作室，依托有条件的治安岗亭、群防群治执勤场所等设置消防执勤点或社区微型消防站，设置消防设施分布图，配备消防器材箱，室内、室外各类消防设施配件齐全、功能完备、完整好用、保养到位，做到能处置初起火灾、能熟练使用消防器材、会防火巡查和消防宣传，会引导人员安全疏散。居民楼院（小区）室内、室外各类消防设施配件齐全、功能完备、完整好用、保养到位。鼓励设有管理部门、物业服务的居民住宅区建立微型消防站，做到能处置初起火灾、能熟练使用消防器材、会引导人员安全疏散；鼓励居民家庭配置干粉灭火器；鼓励建筑耐火等级低的居民住宅安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等消防设施器材。 

　　（五）帮扶措施具体。落实弱势群体消防安全帮扶措施，针对孤寡老人、残障人员和留守儿童等弱势群体成立消防安全帮扶队伍，为每名弱势人员确定1至2名消防安全监护人，明确监护责任，落实“一对一”帮扶措施，降低弱势群体火灾伤亡率。在居家养老、“空巢老人”住宅等场所安装独立式火灾探测报警器。 

　　（六）宣传教育到位。社区订立《城乡社区居民防火公约》；将消防宣传教育纳入社区文化、教育、科普、精神文明创建等活动内容；明确社区消防宣传大使、社区网格员、消防志愿者，经常性开展消防安全宣传活动；在社区设置公益广告牌、宣传栏、火灾隐患公布栏等固定消防宣传阵地，楼道、消防车通道、电动车停放处等重点部位张贴消防提示和警示性标语；充分利用有线电视、广播、录像、互联网、板报等资源，宣传消防法律、法规和防火、灭火、应急逃生等常识，定期向居民家庭发放消防宣传资料；每年至少组织1次消防知识讲座和1次灭火逃生演习，并适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站，增强群众的消防安全意识。 

　　（七）火灾形势稳定。社区在自然创建年内未发生火灾。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强领导，健全组织。各有关街道（乡镇）、社区要充分认识开展消防安全示范社区创建活动的重要意义，始终把社区消防安全工作作为一项重要工作纳入日常管理，强化责任，常抓不懈，从根本上提高社区抗御火灾的能力。各有关社区要及时向党委、政府和相关部门作好汇报和沟通。创建活动要在各级党委和政府的统一领导下，加强沟通与协调，由公安、消防、综治、民政等部门共同组织实施。要及时成立创建工作领导组织，明确专门机构和工作人员，推动街道、乡镇和社区履行消防工作职责，抓好各项创建工作措施的落实。要充分利用评选示范社区的有利时机，发现先进，推广典型，带动社区群众自发和自主开展消防管理，提高社区火灾防范的整体能力，保障人民生命财产安全。 

　　（二）加强协作，形成合力。县消防大队要发挥牵头作用，负责消防安全示范社区创建工作的组织、指导和协调工作，定期对街道（乡镇）和公安派出所社区消防工作进行培训指导。公安派出所要在消防部门指导下，结合社区巡查、入户访查等工作开展消防安全检查，及时发现和消除安全隐患，督促社区制定、落实防火安全公约，结合消防宣传“七进”会同社区开展消防安全宣传教育。综治部门要积极将社区消防工作纳入社会治安综合防控体系建设。民政部门要将社区消防与社区建设同规划、同推进。 

　　（三）强化宣传，营造氛围。各有关街道（乡镇）、社区要充分发挥当地的广播、电视、信息网络、新闻舆论等多种形式宣传创建活动，广泛动员社会各界支持和参与，营造良好创建氛围。要在辖区内普遍组织开展社区消防知识竞赛、家庭消防运动会等丰富多彩的消防活动，定期印发各种防火手册和宣传单，切实加大家庭防火宣传力度。县消防大队要定期组织开展社区工作人员、居民的消防安全培训工作，定期开放消防站，接受社区群众参观学习。 

　　（四）严格程序，规范申报。每年8月底前，各街道（乡镇）、社区对照指导标准进行自我评价，符合条件的填写申报表（见附件2）逐级上报。9月底前，县公安、消防、综治、民政部门联合对申报单位进行基础评价，确定推荐单位，进行优先排序后上报市消防安全示范社区创建领导小组。具体各项申报工作由消防部门牵头组织实施。 

　　联系人：县公安消防大队 田成烨  联系电话：18359069119 

　　附件：1.消防安全示范社区创建指导标准 

　　2.全市防安全示范社区申报表 

　　沙县公安局           沙县社会管理           沙县民政局 

　　综合治理委员会办公室  

　　2017年2月6日