各乡(镇)人民政府、街道办事处，各有关单位：

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“青山绿水是无价之宝”的重要嘱托，树立林业高质量发展新理念，扎实推进国土绿化，精准提升森林质量，改善美化森林景观，进一步巩固和提升森林生态系统多样性、稳定性、持续性和碳汇能力，根据《福建省绿化委员会关于切实抓好2024年造林绿化工作的通知》（闽绿委〔2023〕8号）、《三明市绿化委员会关于切实抓好2024年造林绿化工作的通知》（明绿委〔2024〕1号）精神，结合我区实际，现将2024年造林绿化和森林经营工作责任制目标下达给你们，请认真抓好落实。

一、明确目标，落细责任

㈠植树造林：植树造林任务16240亩，包括：⒈重点区域林相改善600亩，其中绿色通道森林景观带300亩，沿河森林景观带300亩；2.新造丰产油茶林1240亩，低产油茶林改造4700亩；3.珍贵用材树种造林1000亩；4.松林皆伐改造提升8500亩；5.其他造林更新200亩。

㈡森林抚育：森林抚育任务45000亩，其中抚育间伐6000亩。

㈢封山育林：封山育林任务12000亩。

㈣省级森林村镇创建：森林乡镇1个，森林村庄1个。

2024年，全区造林绿化和森林经营工作责任制目标任务分解（详见附件）。各乡(镇)人民政府、街道办事处，各有关单位请于2024年1月31日前将造林绿化和森林经营责任制目标任务落实情况报区林业局备案。

二、把握重点，全面推进

㈠推广种植乡土阔叶树。坚持鼓励和推广种植乡土阔叶树种，大力营造针阔混交林、异龄复层林，鼓励提高阔叶树造林更新比例，优化造林树种结构，提升森林价值，增强森林生态系统稳定性。一是重点生态区位人工商品林改造提升营造阔叶树林或阔叶树占50%以上的针阔混交林。二是珍贵用材树种造林中要求珍贵乡土用材阔叶树种必须达到35%以上。三是鼓励松林改造提升营造和补植阔叶树，形成针阔混交林、异龄复层林。四是强化森林抚育，科学采取间伐、改造、补植、人工促进天然更新等技术手段留阔套阔补阔，增加乡土阔叶树种比例。

㈡持续改善重点区域林相。开展重点区域林相改善行动，坚持造林复绿与林相改造并举，绿化与美化并重，大力营造多树种、多色彩、多功能、多效益的生态景观林。一方面以高速、铁路、国省道两侧、沙溪河两岸、城镇周边、村庄四旁等区域林相改善为重点,结合迹地更新、森林病虫害除治、低产低效林改造等，合理配置乡土树种、珍贵树种、彩色树种，丰富森林景观多样性，增强整体景观的联通性、观赏性。另一方面以创建省级森林乡镇、森林村庄为载体，在现有林相基础上进行优化美化，让森林进城、入村，加快城乡绿化一体化。

㈢加快营造丰产油茶林。坚持良种加良法，积极推进优质高产油茶林新造、改造。一是大力实施油茶生产三年行动，适度扩大种植规模，支持各地利用规划造林地、低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地、松材线虫病疫区采伐迹地、生物防火林带等非耕地国土资源，种植或改培油茶，鼓励利用房前屋后等四旁用地种植油茶。二是加快低产油茶林改造，严格技术标准，采取更新改造、嫁接换冠、抚育改造等丰产改造措施，扩大丰产油茶林面积。三是支持油茶林地开展宜机化改造，推广机械化作业，安装山地轨道运输机，提高经营效率。鼓励茶油粗加工企业加工技术和设备升级，提升茶油产品精深加工能力。

㈣精准提升森林质量。坚持“树种珍贵化、材种大径级化、结构复层异龄化”培育导向，大力实施森林质量精准提升工程，增强森林生态系统固碳增汇能力。一是实施以马尾松为主要树种的林分皆伐改造提升和择(间)伐抚育改造，加强松材线虫病防控，持续优化林分树种结构。二是因地制宜，推广种植珍贵乡土用材树种，提高森林价值和经营效益。三是加快推进中幼林抚育间伐，采取间伐修枝、择伐改造、补植套种、割灌除草等措施，调整林分密度、树种组成，促进林木生长。四是加强未成林造林地、低质低效林等封育，提升林分质量和林地生产力。

㈤开展义务植树活动。今年是开展全民义务植树运动43周年，各机关、企事业单位、团体和社会组织要科学制定义务植树活动计划，广泛动员，周密部署，精心组织开展好第46个“3.12”植树节活动，营造全民参与、上下联动、热烈踊跃的“植绿、爱绿、护绿、兴绿”良好社会氛围。一是充分利用福建省“互联网+全民义务植树”网络平台，倡导公众通过线上线下多种形式就近就便尽责。二是鼓励公众通过自然教育、抚育管护、认种认养等方式履行义务植树，展现义务植树成效。三是结合流域、道路、校园、公园、园区、社区等部门行业绿化特色，以开展种植“碳汇林”“水保林”“护路林”“巾帼林”“青年林”“春蕾林”“志愿林”等主题活动，丰富义务植树内涵。

三、强化保障，确保完成

㈠强化组织领导。各乡（镇、街道），各有关单位要加强对造林绿化和森林经营工作的组织领导，切实履行主体责任，深入推行林长制，着力构建党政领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓，社会广泛参与的造林绿化格局。区林长办和林业局要充分发挥组织指导和统筹协调作用，落实部门绿化分工负责制，林业、住建、交通、水利、农业、铁路等各有关单位要各司其职，各负其责，分工推进行业绿化工作。

㈡强化依法造林。各乡（镇、街道），各有关单位要深入贯彻落实《森林法》，组织好行业和城乡居民造林绿化，督促、指导乡村集体组织、单位和个人按照规定完成更新造林任务，确保各类迹地及时更新。严禁违规占用耕地造林绿化，对于违规占用耕地及永久基本农田造林绿化的，不予核实造林面积，不享受财政资金补助政策。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严格依法保护修复古树名木及其自然生境，维护好古树名木的观赏、历史、文物和生态价值。

㈢强化资金统筹。各乡（镇、街道），各有关单位根据《福建省省级以上财政林业专项资金管理办法》和《福建省财政厅 福建省林业局关于推进涉农资金整合加强省级以上财政林业专项资金管理的通知》关于省级以上森林培育补助资金统筹整合和调剂使用的要求，按照“大专项+任务清单”管理原则，对有关省上造林绿化和森林经营补助资金进行统筹整合，实行项目间资金调剂使用和项目内调整补助标准的资金管理办法，提高涉林补助资金的使用效率。积极推行林票制度，开展场村合作以及“村、民、企”合作造林等，引导社会资金投入造林绿化。

㈣强化服务指导。各乡（镇、街道），各有关单位要建立领导干部挂包责任制，主动下沉一线、靠前服务，做实技术指导，抓好造林地、种苗、劳力、资金筹措等要素落实。区林业局要严格把好作业设计、细致整地、良种壮苗、科学栽植、抚育管护等质量关，切实把科学造林落到实处，确保高质量完成年度造林绿化任务。

㈤强化宣传发动。各乡（镇、街道），各有关单位要充分运用广播电视、网络、手机等现代信息技术和新型媒体资源，以及横幅、标语、LED屏等传统方式，结合关于生态建设相关节日、纪念日、主题日等，大力宣传习近平生态文明思想，认真解读造林绿化各项政策措施，努力营造人人参与的浓厚的社会氛围。

附件：2024年三明市沙县造林绿化和森林经营工作责任制目标任务一览表

三明市沙县区林长办公室

2024年1月15日